上海外滩2015新年夜36死47伤的惨剧，已经发生了三天。事故的原因经过各方追踪分析，都渐渐清晰。虽然舆论的惊讶已慢慢平息，官员们暗自庆幸没有太坏的后果发生，但死者不能生还，亲友的痛楚难以抹去。当我读到下面这些名字时，一张张青春稚嫩的脸庞无法在我眼前消失。到目前为止，竟然还有四人的名字无法核实。已核实的死亡名单有32人，他们是：

毛勇捷（ 男） 12岁 ，陈昌胜（ 男） 17岁 ，梅贺春（ 男） 19岁 ，俞 苗（女） 19岁 ，邢正巧（女） 19岁 ，宗呈炜（男） 19岁 ，牟滨彬 （男） 20岁 ，杜宜骏（女） 21岁 ，陈 蔚（女） 21岁 ，张 燕（女） 21岁 ，杨春玉（女） 21岁 ，谢璐燕（女） 21岁 ，齐晓嫣（女） 21岁，孟 燕（女） 21岁 ，冯雪倩（女） 22岁 ，潘 平（女） 22岁 ，周怡安（女） 23岁 ，罗大丽（女） 23岁 ，周孝洋（ 男 ）23岁 ，李 娜（女） 23岁 ，战 洋（女） 23岁 ，吴翠霞（女） 24岁 ，李 祥（ 男） 25岁 ，顾银丽 （女） ，25岁 ，潘海琴（女） 25岁 ，杨圣勇（男 ）25岁 ，袁丽拉（女） 25岁 ，吴 姣 （女）25岁 ，杨佳裴（女）26岁 ，刘厚军（男） 28岁 ，吴 靖（男） 34岁 ，都双华 （男） 37岁

这些孩子都在我的子侄外甥的风华年龄，多彩的人生正在迎接他们，却毫无预知地瞬间撒手人寰。地点：一个世界知名的大都市，一个控制得滴水不漏的国家。在各国的新闻报道中，这两个词用得很到位，一个是“可怕的”，一个是“地狱般的”。

想做什么来挽回孩子们的生命都已经太晚。不过一定有什么可以做的事，做了以后避免下一次同样的惨剧发生。据已知的报道，上次37人死亡的踩踏惨剧2004年在北京发生过，另一次在云南。我认为不能等着全国每个城市都轮流发生一次再来补救，必须立刻要做点什么。下面是我想到的十件事，希望有人继续补充。

十，劝阻随便把群众表示哀思的鲜花扔进垃圾桶的环卫工人，问责他们的上级。从小处着手，养成尊重死者，尊重生命的风气。尽管在踩踏事件事发过程中，人群汹涌，推力远远大于个人体力，事实属于个人不能自己，并非故意伤害他人，但一旦当人们的生命意识强烈，就会主动控制肢体动作，不致毫无顾忌地把脚重踩在摔倒弱者身上，相对减少死亡。

九，公祭死难者。在事发地点立一块死亡者纪念碑，刻上他们的名字（最好有照片），事件发生日期时间经过，永远不忘记惨案的教训。前事不忘，后事之师。纪念的意义在于，让所有的人知道，拥挤可能死人。外滩事件发生现场的几十万游人，恐怕没有一个事先想到过要死人。事故仅在人们没有想到的情况下才发生。假设有人预先想到会死，这样的人很多，就不会发生重大事故。但限于现有的官僚制度，有人恨不得第二天就把死人的事忘得干干净净，装作什么都没发生过，这对他们的职位最有利。而民选的官员就不同，怕因违背民意而丢官。

八，制定全国公民准则，把人身安全和公共安全，放在最重要的条文里。这里的公共安全，主要指公共场所的安全注意事项，而不是保安。要把父母必须教育子女从小养成安全习惯的内容写入准则。

七，在全国中等和高等学校开设安全课。安全课的主要目的是珍惜生命，保护个人安全，而不是所谓的国家安全。一个由革命打造的国家，历来把牺牲的价值放在首位。公民死亡的事轻易发生，这样的国家安全只有讽刺意味。

六，允许各种新闻媒介对重大事故展开深入的追踪报道和广泛讨论。不准故意淡化和删减媒体报道。有了事实真相才有正确的结论和教训。防止个别责任嫌疑人借媒体控制的便利，为自己开脱。

五，放开民间自发的文化娱乐活动，不能将活动集中在一个时间一个地点，造成密集人潮。这次赶来参加跨年活动的，多数是精力旺盛的年轻人，很多是大专学生。他们有权利在节假日放松一下，补偿平时紧张学习工作丢失的美好青春。用简单的禁止来防止事故，对他们不公平。这次没有预想到的大量人流，也有平日禁忌太多的原因。国家要想法多组织适合年轻人的休闲活动，满足他们的利益和需求。不能把憋了一年的精力集中到一天发挥。那样非出事不可。

四，开放民间活动的同时，减少国家出资的大型形象工程。据了解，这次形成大流量人潮的主要原因，是上海市旅游局取消了大型灯光秀。这个灯光秀连三年举办，每年吸引三十万人。上海警方曾多次提议取消灯光秀，以缓解自己的压力。今年终于取消，被转移到附近的外滩源小规模举行且售票。没想到警方卸掉了负担，民众并没有减少期待。将近一半的十五万失望人流在看不到灯光秀之后，移步观景台，以为这里还有景可观。可以推断，凡是超大规模的聚众活动，没有国家出资主导，是不会出现的。国家搞这些，无非是为了“自信”。切记不可为了提高自信让年轻人用性命买单。

三，今后一旦预计有超过十万人以上的群体活动，政府和公安的主要负责人必须亲自上岗过问，不得委托下属负全责，而后诿过于副职或下属。这次跨年活动据说人群超过三十万，不知道现场的总指挥是谁。从结果看，这位指挥（不知有没有）十分不专业。中国是集权体制国家，在这种时候，第一把手不出现，怎能体现集权的优越性？

二，选拔富于城市管理经验而非政治忠诚的官员，担任城市主管。城市尤其是现代化大城市，其管理是一项系统工程，需要很高的专业知识。而中国选拔官员，首先考察的是对党忠不忠诚，其次才考虑能力和专业。过去的几十年，由于这种选拔方法，由管理不专业造成的伤亡事故连年不断，最终只踢出替罪羊负责。

一，改革政治体制，不再让地方官员做平安官。中国的官员只对上负责，不对下负责。所以满足人民的要求成了空话。哪怕高层说的再好听，没有人做实事，只有人保平安，等于白说。民间的要求必须绕一个大弯，迢迢万里，把压力传送到最高层，然后向下反馈命令，才能见一点实效。地方官既没有中央的想法，也没有中央的动力。他主要做的事情，是阻断民意上达，保自己的平安。只要下面不出事，对上好交代，就高枕无忧。没有地方官的主动，下面的建议再好也没有用。改革的具体方法可以探索，但现状不能再继续下去了。

2015-1-3