上海PISA夺冠——

                 引起巨大反响

    2010年12月7日，国际经合组织OECD公布了2009年第四次国际学生评估结果。上海中学生在阅读、数学、科学等三方面的素养均名列世界第一；在国际教育界投放了一枚重磅炸弹。

    经合组织秘书长安赫尔•古里亚在报告中说：“中国上海学生的表现令人刮目相看，……这是一个不同社会背景下，经济资源合理配置的成功案例。”

    PISA总设计师安德烈亚斯.施莱克尔（Andreas Schleicher）发表了以下评论：

  “这是我们第一次得到中国教育结果的比较数据，非常重要。这些结果驳倒了中国学生只会死记硬背的说法。 很大比例的学生展示出在已有知识基础上进行推理的能力，并将学到的知识创造性地应用于新的问题。”

PISA概况

    《国际学生评估》（PISA）是由国际经济合作与发展组织 (OECD)主办的大型国际性教育成果比较与监控项目。评估对象为刚刚结束义务教育的15岁学生，考察其阅读、数学和科学等方面的素养，了解学生是否具备未来生活所需的知识和技能。评估目的在于衡量各国义务教育的产出，提供教育成效对比的指标，并通过收集家庭、学校等方面的相关信息，为各国教育政策的制定和调整提供参考。

    PISA项目于1997年启动，由OECD负责组织各国教育专家讨论、设计，历时三年；2000年正式实施。 评估三年一届，阅读、数学、科学三科中，每届重点考察其中一科。2009年以阅读为主。 OECD成员国可作为国家参加PISA评估，非成员国则以地区为单位。每个国家或地区参与的学生人数在4500人到10000人之间。加拿大每届组织二万至三万名学生参加评估，来自约1000所中学。美国人数较少，每届5000人上下。亚洲地区，香港、韩国、日本、台湾和新加坡也先后参加了PISA评估。中国内地2006年参加试评，但未公布结果。2009年评估中，上海地区5115名学生正式参评，来自152所学校。

    PISA新颖、规范、科学的设计与严格的控制标准，引起了世界范围的广泛关注和强烈反响，现在已发展成国际上最有影响力的学业评估，2009年参与的国家和地区达65个，GDP总量占全世界的86%。

测评方法与考察重心

    PISA测试样本采取随机抽样获得。第一步学校抽样，从该国家或地区全部中等学校名册中抽取。美加没有独立的职业教育，故参与的学校均为综合中学。而中国大陆、台湾等地二者分流，参与学校既有普通中学，又包括中等专业技术学校和职业学校等。第二步是学生抽样，每校随机抽取35名学生。

     PISA以纸笔测验的形式测量学生在阅读、数学和科学方面的素养，学生还需完成一份关于家庭背景和学习情况的调查表。学校校长也需填写问卷，回答学校的人口分布特征及学校学习环境等问题。 家长问卷则是非强制性的，以获得学生更多信息。

     以往的测评，更多关注学校里获得的知识，考查学生对课程的掌握情况。而PISA 评价的核心是学生的‘素养’， 即“应用所学知识和技能，分析、推理和进行有效沟通，解决和解释各种不同情境中问题的能力”。 PISA的评价理念和技术，与常见的、常用的有所不同。要正确解答PISA试题，学生只需理解基本概念，灵活运用他们已经掌握的知识和能力，无需特别准备。   

    “素养”这个概念指导了PISA 测评内容的制定，和测试结果的衡量。PISA将测试分数划分为六个能力等级。2级为学生应达到的基准线。1级或低于1级的学生难以完全参与科学技术起着重大作用条件下的社会生活。5级水平的学生可视为明日的世界级知识工人。6级水平的学生具有细致的分析能力和高水平的综合能力，具备未来知识经济决策所需要的潜质。 

     除教育质量（Quality）外，PISA关注的另一个重点是教育的均衡度（Equity），即贫困与富裕地区，不同背景、不同阶层家庭对学生素质的影响。 同时也考察国家经济水平是否决定教育结果；教育投资与产出的关系（Efficiency），以及教育产出是否促进经济增长。

PISA 2009主要结果

     2009年之前的三届评估，芬兰名列榜首。2003年 芬兰取得阅读、数学和科学全部三项第一名，从而被视为基础教育成功的典范。世界各国纷纷对其进行调研，分析其教育成功的原因，以为借鉴。而2009年第四次国际学生评估，上海中学生在阅读、数学、科学等三方面的素养名列世界第一。

      下表为世界主要东、西方国家的平均分：

                                                                          末行为测试最低分

       PISA 2009结果揭示了以下事实：

<!--[if !supportLists]-->·        <!--[endif]-->世界不同国家教育质量差距极大，尤其在数学素养方面。上海学生可以应用娴熟的数学知识解决复杂的数学问题；而数学程度最低的国家，平均水平低于1级，学生只能运用最简单的数学知识。

<!--[if !supportLists]-->·        <!--[endif]-->整体来看，亚洲，主要是中华文化圈如上海、香港、韩国、新加坡等国家与地区占有显著优势。西方国家中可以相比的只有芬兰，远远领先其他国家；其次是加拿大。

<!--[if !supportLists]-->·        <!--[endif]-->上海学生遥遥领先。数学尤其突出，比第二名的新加坡高出38分，比西方国家中最高的芬兰高了一个能级。上海学生在数学项目中27%的学生达到了最高的6级，而OECD国家和美国的学生则分别仅占3%和2%。

<!--[if !supportLists]-->·        <!--[endif]-->在经合组织国家, 相当大比例的学生（阅读—19%；数学—22%，科学—18%）素养未达到2级的基准线；揭示出国际教育所面对的极为严峻的形势。而上海学生阅读测试这一比例为4.1%，是所有国家和地区中最低的。故上海教育的均衡度较高。

关于教育与国民经济的关系，PISA的结论如下：                                                                     

<!--[if !supportLists]-->·        <!--[endif]-->不同国家之间基础教育的差距不能简单归结于经济发展水平。一个国家的富裕程度虽然影响教育，但只占6%的比例。两个经济水平相当的国家可能产生完全不同的教育结果。

<!--[if !supportLists]-->·        <!--[endif]-->教育投资与产出不成比例。例如美国基础教育投资为全球最高，然而产出排在第20位之后。

<!--[if !supportLists]-->·        <!--[endif]-->教育产出与经济增长之间的关系则为正相关，测试优异国家或地区经济增长普遍较快。

国际反响

     美国人产生了强烈的危机感，教育部长邓肯说：“美国在多数科目中排名23、24位；我们要麽诡辩，要麽正视我们已经落后的严酷事实。” 回顾1957年苏联先于美国发射第一颗人造卫星Sputnik，美国总统奥巴马说：“五十年之后，我们这一代又一次面临Sputnik时刻，美国处于落后于世界的危险之中。”美国与OECD联合发布题为《教育成效者与成功改革者——美国从PISA得到的教训》的报告，其中主要分析上海与香港的成功。追根溯源，归因于中国的科举考试制度，在一千多年间培植起高度重视教育的悠久传统。

     在德国，“教育危机成为社会的重要话题，教育改革的呼声日益高涨；德国教育专家将目光转向了中国，期待着在这遥远的东方国度找到医治本国教育病症的良方。”

    “在英国，教育大臣迈克尔•戈夫自2010年任职以来，借鉴东方国家的成功经验，在教育系统倡导了多项改革。 ……”

    安德烈亚斯. 施莱克尔还说：“上海的引人注目之处在于, 这里的学生社会经济背景的差别相当大, 但这并没有影响PISA测试的成绩。”“即使是在（中国）偏远地区或者环境不好的地方，学生的表现也很出色。”“上海产生了一批高技能的劳动大军，这是个重大优势。”

    他认为，“亚洲教育获得成功证明了大众教育的优势，这种教育试图让每个人都受益而非挑选少数的精英。任何人都可以创造出培养精英的教育系统，然而真正的挑战是让整个群体都走向进步。”

                                                 加拿大博雅教育学会 沈乾若博士 收集整理