上海PISA奪冠——

                 引起巨大反響

    2010年12月7日，國際經合組織OECD公布了2009年第四次國際學生評估結果。上海中學生在閱讀、數學、科學等三方面的素養均名列世界第一；在國際教育界投放了一枚重磅炸彈。

    經合組織秘書長安赫爾•古里亞在報告中說：“中國上海學生的表現令人刮目相看，……這是一個不同社會背景下，經濟資源合理配置的成功案例。”

    PISA總設計師安德烈亞斯.施萊克爾（Andreas Schleicher）發表了以下評論：

  “這是我們第一次得到中國教育結果的比較數據，非常重要。這些結果駁倒了中國學生只會死記硬背的說法。 很大比例的學生展示出在已有知識基礎上進行推理的能力，並將學到的知識創造性地應用於新的問題。”

PISA概況

    《國際學生評估》（PISA）是由國際經濟合作與發展組織 (OECD)主辦的大型國際性教育成果比較與監控項目。評估對象為剛剛結束義務教育的15歲學生，考察其閱讀、數學和科學等方面的素養，了解學生是否具備未來生活所需的知識和技能。評估目的在于衡量各國義務教育的產出，提供教育成效對比的指標，並通過收集家庭、學校等方面的相關信息，為各國教育政策的制定和調整提供參考。

    PISA項目於1997年啟動，由OECD負責組織各國教育專家討論、設計，歷時三年；2000年正式實施。 評估三年一屆，閱讀、數學、科學三科中，每屆重點考察其中一科。2009年以閱讀為主。 OECD成員國可作為國家參加PISA評估，非成員國則以地區為單位。每個國家或地區參與的學生人數在4500人到10000人之間。加拿大每屆組織二萬至三萬名學生參加評估，來自約1000所中學。美國人數較少，每屆5000人上下。亞洲地區，香港、韓國、日本、台灣和新加坡也先後參加了PISA評估。中國內地2006年參加試評，但未公布結果。2009年評估中，上海地區5115名學生正式參評，來自152所學校。

    PISA新穎、規範、科學的設計與嚴格的控制標準，引起了世界範圍的廣泛關注和強烈反響，現在已發展成國際上最有影響力的學業評估，2009年參與的國家和地區達65個，GDP總量占全世界的86%。

測評方法與考察重心

    PISA測試樣本採取隨機抽樣獲得。第一步學校抽樣，從該國家或地區全部中等學校名冊中抽取。美加沒有獨立的職業教育，故參與的學校均為綜合中學。而中國大陸、台灣等地二者分流，參與學校既有普通中學，又包括中等專業技術學校和職業學校等。第二步是學生抽樣，每校隨機抽取35名學生。

     PISA以紙筆測驗的形式測量學生在閱讀、數學和科學方面的素養，學生還需完成一份關於家庭背景和學習情況的調查表。學校校長也需填寫問卷，回答學校的人口分布特徵及學校學習環境等問題。 家長問卷則是非強制性的，以獲得學生更多信息。

     以往的測評，更多關注學校里獲得的知識，考查學生對課程的掌握情況。而PISA 評價的核心是學生的‘素養’， 即“應用所學知識和技能，分析、推理和進行有效溝通，解決和解釋各種不同情境中問題的能力”。 PISA的評價理念和技術，與常見的、常用的有所不同。要正確解答PISA試題，學生只需理解基本概念，靈活運用他們已經掌握的知識和能力，無需特別準備。   

    “素養”這個概念指導了PISA 測評內容的制定，和測試結果的衡量。PISA將測試分數劃分為六個能力等級。2級為學生應達到的基準線。1級或低於1級的學生難以完全參與科學技術起着重大作用條件下的社會生活。5級水平的學生可視為明日的世界級知識工人。6級水平的學生具有細緻的分析能力和高水平的綜合能力，具備未來知識經濟決策所需要的潛質。 

     除教育質量（Quality）外，PISA關注的另一個重點是教育的均衡度（Equity），即貧困與富裕地區，不同背景、不同階層家庭對學生素質的影響。 同時也考察國家經濟水平是否決定教育結果；教育投資與產出的關係（Efficiency），以及教育產出是否促進經濟增長。

PISA 2009主要結果

     2009年之前的三屆評估，芬蘭名列榜首。2003年 芬蘭取得閱讀、數學和科學全部三項第一名，從而被視為基礎教育成功的典範。世界各國紛紛對其進行調研，分析其教育成功的原因，以為借鑑。而2009年第四次國際學生評估，上海中學生在閱讀、數學、科學等三方面的素養名列世界第一。

      下表為世界主要東、西方國家的平均分：

                                                                          末行為測試最低分

       PISA 2009結果揭示了以下事實：

<!--[if !supportLists]-->·        <!--[endif]-->世界不同國家教育質量差距極大，尤其在數學素養方面。上海學生可以應用嫻熟的數學知識解決複雜的數學問題；而數學程度最低的國家，平均水平低於1級，學生只能運用最簡單的數學知識。

<!--[if !supportLists]-->·        <!--[endif]-->整體來看，亞洲，主要是中華文化圈如上海、香港、韓國、新加坡等國家與地區占有顯著優勢。西方國家中可以相比的只有芬蘭，遠遠領先其他國家；其次是加拿大。

<!--[if !supportLists]-->·        <!--[endif]-->上海學生遙遙領先。數學尤其突出，比第二名的新加坡高出38分，比西方國家中最高的芬蘭高了一個能級。上海學生在數學項目中27%的學生達到了最高的6級，而OECD國家和美國的學生則分別僅占3%和2%。

<!--[if !supportLists]-->·        <!--[endif]-->在經合組織國家, 相當大比例的學生（閱讀—19%；數學—22%，科學—18%）素養未達到2級的基準線；揭示出國際教育所面對的極為嚴峻的形勢。而上海學生閱讀測試這一比例為4.1%，是所有國家和地區中最低的。故上海教育的均衡度較高。

關於教育與國民經濟的關係，PISA的結論如下：                                                                     

<!--[if !supportLists]-->·        <!--[endif]-->不同國家之間基礎教育的差距不能簡單歸結於經濟發展水平。一個國家的富裕程度雖然影響教育，但只占6%的比例。兩個經濟水平相當的國家可能產生完全不同的教育結果。

<!--[if !supportLists]-->·        <!--[endif]-->教育投資與產出不成比例。例如美國基礎教育投資為全球最高，然而產出排在第20位之後。

<!--[if !supportLists]-->·        <!--[endif]-->教育產出與經濟增長之間的關係則為正相關，測試優異國家或地區經濟增長普遍較快。

國際反響

     美國人產生了強烈的危機感，教育部長鄧肯說：“美國在多數科目中排名23、24位；我們要麽詭辯，要麽正視我們已經落後的嚴酷事實。” 回顧1957年蘇聯先於美國發射第一顆人造衛星Sputnik，美國總統奧巴馬說：“五十年之後，我們這一代又一次面臨Sputnik時刻，美國處於落後於世界的危險之中。”美國與OECD聯合發布題為《教育成效者與成功改革者——美國從PISA得到的教訓》的報告，其中主要分析上海與香港的成功。追根溯源，歸因於中國的科舉考試制度，在一千多年間培植起高度重視教育的悠久傳統。

     在德國，“教育危機成為社會的重要話題，教育改革的呼聲日益高漲；德國教育專家將目光轉向了中國，期待着在這遙遠的東方國度找到醫治本國教育病症的良方。”

    “在英國，教育大臣邁克爾•戈夫自2010年任職以來，借鑑東方國家的成功經驗，在教育系統倡導了多項改革。 ……”

    安德烈亞斯. 施萊克爾還說：“上海的引人注目之處在於, 這裡的學生社會經濟背景的差別相當大, 但這並沒有影響PISA測試的成績。”“即使是在（中國）偏遠地區或者環境不好的地方，學生的表現也很出色。”“上海產生了一批高技能的勞動大軍，這是個重大優勢。”

    他認為，“亞洲教育獲得成功證明了大眾教育的優勢，這種教育試圖讓每個人都受益而非挑選少數的精英。任何人都可以創造出培養精英的教育系統，然而真正的挑戰是讓整個群體都走向進步。”

                                                 加拿大博雅教育學會 沈乾若博士 收集整理