瑞典國王不幸的“文萊門”

                                      茉莉

斯堪地納維亞半島是童話的王國。在北歐幾個君主立憲制的國家裡，國王就好像是來自童話里的人物。人們常常看到這些高貴的君主，帶着嬌妻美眷和一行隨從，以國家的名義環球旅行，受到各國隆重而熱烈的歡迎。

然而，這些民主制度下的國王，可遠不如他們外表上看起來那麼愜意。在瑞典，普通公民甚至我這個移民所享有的政治言論自由的權利，他們卻不能享有。從1973年開始，瑞典制定的一個協議生效，即國家保留王室制度，讓國王對外作為國家象徵，執行禮儀性的任務，但不能發表對政治問題的看法，

根據這一條立法，瑞典國王卡爾16世-古斯塔夫最近訪問東南亞小國文萊之行的言論，在瑞典就釀成了一場軒然大波。

讚揚專制者言論引發抗議風潮

文萊是瑞典國王本人向外交部提出來的一個訪問目標。作為一個世襲的王位繼承者，瑞典國王也繼承了家族的病史，這種病妨礙他讀書寫字，但國王有不少體育運動方面的愛好。他年輕時是一個喜歡玩樂的花花公子，現在年過半百，仍然是一個汽車迷。聽說文萊不但因為盛產石油而富甲一方，還有比較繁榮的汽車市場，國王因此很願意在北歐陰鬱的冬天，去鮮花盛開的島國文萊去消遣一下。

2月7日中午，瑞典國王卡爾16世攜同王后一行抵達文萊，進行長達三天的國事訪問。在機場，他們獲得文萊皇太子的熱烈歡迎。在前往奴魯依曼皇宮會晤文萊蘇丹哈志哈山納柏嘉時，蘇丹以國王禮遇鳴響21禮炮，同時設儀仗隊供貴賓檢閱。此後，蘇丹設盛宴招待瑞典國王，根據傳統贈送拿督勛銜，並安排卡爾16世到國家公園等風景處去遊覽，

卡爾16世在文萊玩得樂不思蜀。在他看來，文萊有太多美麗的東西，例如高爾夫球場就令他大為欣賞。文萊蘇丹在歡迎卡爾16世的晚宴上致詞，對瑞典國王在環保以及關愛人民方面給予高度讚揚，並表示兩國在許多共同領域上有着共同的觀念及努力。

兩天訪問過後，卡爾16世在新聞招待會上發表對文萊的觀感。開始，他念了一篇由瑞典外交部批準的講稿，其中談到民主的重要性和環境保護問題。但國王在念完預定的講稿後，還即興發揮了一番，其觀點與外交部認可的講稿自相矛盾。

國王稱讚說“文萊是一個比人們想像中還要開放的國家”，蘇丹在他小小王國里“非常接近人民”。“每年過生日時，蘇丹都要邀請他的四萬個臣民，前來他的王宮參加慶典。每一個星期天，蘇丹本人都要開放接見來訪的臣民。而且蘇丹還常常外出訪問，和每一個他見到的臣民握手。”在卡爾16世看來，專制制度似乎也沒有什麼問題。

現代傳媒把卡爾16世的言論迅速傳到北歐，幾乎是國王在文萊的話音未落，瑞典本國的政界和媒體的輿論就一片大嘩。人權組織和報紙立即公布文萊的人權狀況：文萊蘇丹（既是伊斯蘭宗教領袖、國家元首，也是國防部長和財政部長）擁有毫無限制的權力，公民的政治權利和其他權利受到嚴格限制，婦女受歧視。宗教自由也被限制，議會被停止運作，獨立人權組織被禁止。在文萊，當局可以未經審判剝奪公民自由，對刑事犯處以鞭刑，沒有法律保護新聞自由，當局對媒體實行檢查制度，蘇丹本人及其家庭是不可以批評的。

君主立憲制度面臨危機

在瑞典人看來，讚揚這樣一個專制統治者，是對瑞典憲法規定的最高價值－－民主和人權的嘲弄，國王被視為喪失了頭腦和立場，逾越了言論界限。瑞典各黨派領導人紛紛發表評論說：“根據協議，國王不應該談論政治問題。”“我們必須清楚，對於民主，我們有一個共同的基本價值觀－－人民必須有權免除其政治領導人的職務。”

人權組織大赦國際的發言人說，國王的言論讚賞專制統治者，這是很有害的。對於文萊這個侵犯人權的警察國家，對於控制國家一切的蘇丹，這是一個明顯的錯誤信號。批評最尖銳的是環境黨的年輕議員瑪麗亞，她指出：“國王的言論被文萊蘇丹利用，給專制政體的國家形式增加了合法性。”

自由派的人民黨議員說，國王的言論等於是“把最好的禮物和最尖銳的武器放在共和派的人手中”。不少人認為國王的言論證明，他不夠資格作為瑞典的代表－－－儀式上的國家元首，因此應該放棄王位。主張廢除君主制的議員乘機建議國會修改憲法，剝奪王室的特權。

沿襲了一千多年的瑞典君主制度，因此面臨危機。在已經實行民主的國家裡，君主立憲制的共同問題是，王室人員必須按規矩戴上神秘的面具，扮演眾人敬仰的偶像角色，作為回報，他們得以保留世襲的地位，過錦衣玉食的生活。一旦國王的角色扮演得不好，納稅人便要考慮：保留這樣一個花瓶王室制度是否值得？

王室制度的存廢問題因此成為討論議題。在198個接受報紙調查的國會議員中，其中有102個仍然贊成君主立憲制，有84個主張廢除君主制，這個比例表明，瑞典的王室制度仍將存在下去，但保王派卻只剩下一個微弱的多數了。作為等級和專制制度的遺產，王室制度的地位因國王在文萊的言論被大大削弱。

面對國內抗議風潮，已到泰國等其他東南亞國家訪問的國王感到很難過。王室女發言人發表聲明鄭重道歉，她引述國王的話說：“這或許是有點輕率的言論，但我無意介入有關文萊政府形式的辯論。”

訪問專制國家怎樣才不被迷惑？

二月十二日，在各政黨群起批評的壓力下，瑞典首相約然．佩爾松踏着雪，前去王宮會見國王。他的任務是：當面詢問國王在文萊期間到底說了什麼不妥的話，請國王對自己所說的話做出解釋。

為了回答首相的問題，卡爾16世在前一天就做好充分準備。他瀏覽了宮廷秘書搜集的所有討論國王文萊之行的剪報，還一再播放自己在文萊和蘇丹談話的錄像帶，聽聽自己到底說了什麼話。

首相帶領國務秘書和外交部人員在王宮裡和國王進行了45分鐘的會談，走出王宮後，手裡拿着國王寫的一份書面報告，首相召開了記者招待會，通過媒體告知全體瑞典人，他對國王的解釋感到滿意。據首相說，國王本人認為他的言論被人誤解了，說“這是一個不幸的事件”。

在國王的書面解釋中，卡爾16世寫道：“我訪問了文萊蘇丹之後，有人問我：和一個用鐵腕統治其國家的領導人交往和會談，是否有什麼問題？我回答說，作為一位客人，我沒有感到有什麼問題，我遇到的主人態度非常友好和溫暖。當然，我沒有提到關於文萊的民主、自由和權利的問題。”在結束時他表態說：

“作為瑞典的國家元首和代表，我滿懷忠誠，內心裡確信，沒有比我們國家憲法所規定的價值（即民主自由和人權）更高的價值。”

為了平息國王的“文萊門”事件，首相佩爾松在一天之內召開了兩個記者招待會，他說：“媒體的報道有時是不準確的，這種事情我也經歷過。”1996年11月，首相佩爾松帶領一個龐大的代表團去中國簽訂巨額生意合同，在成功之際，他竟說出了一句令中國領導人非常高興的話，即讚揚中國目前的“政治穩定”。這個事件使首相在國內遭受強烈批評，因為大多數瑞典人都知道：中國的“政治穩定”是在建立在鮮血、壓迫和侵犯人權的基礎上的。

首相因此和國王同病相憐，他希望所有的批評指責到此為止。一些右派政黨表示接受國王的道歉，不願意看到批評浪潮導致憲法危機。主張廢除君主立憲制度的自由派繼續冷嘲熱諷，說首相這麼快地接受國王道歉，簡直就像在開玩笑。

瑞典人進一步討論今後怎樣迴避類似的錯誤。自由派議員們說：以不妥當的友善態度對待專制者，國王不是唯一的一個，甚至老練的政治家也犯過這樣的錯誤。因此，我們需要嚴肅的思考，當我們的國家領導人到專制國家去進行國事訪問時，要怎樣才不被表面現象所迷惑，而仍然堅持瑞典引為自豪的民主和人權價值。

（原載《開放》2004年3月）