瑞典国王不幸的“文莱门”
茉莉
斯堪地纳维亚半岛是童话的王国。在北欧几个君主立宪制的国家里,国王就好像是来自童话里的人物。人们常常看到这些高贵的君主,带着娇妻美眷和一行随从,以国家的名义环球旅行,受到各国隆重而热烈的欢迎。
然而,这些民主制度下的国王,可远不如他们外表上看起来那么惬意。在瑞典,普通公民甚至我这个移民所享有的政治言论自由的权利,他们却不能享有。从1973年开始,瑞典制定的一个协议生效,即国家保留王室制度,让国王对外作为国家象征,执行礼仪性的任务,但不能发表对政治问题的看法,
根据这一条立法,瑞典国王卡尔16世-古斯塔夫最近访问东南亚小国文莱之行的言论,在瑞典就酿成了一场轩然大波。
赞扬专制者言论引发抗议风潮
文莱是瑞典国王本人向外交部提出来的一个访问目标。作为一个世袭的王位继承者,瑞典国王也继承了家族的病史,这种病妨碍他读书写字,但国王有不少体育运动方面的爱好。他年轻时是一个喜欢玩乐的花花公子,现在年过半百,仍然是一个汽车迷。听说文莱不但因为盛产石油而富甲一方,还有比较繁荣的汽车市场,国王因此很愿意在北欧阴郁的冬天,去鲜花盛开的岛国文莱去消遣一下。
2月7日中午,瑞典国王卡尔16世携同王后一行抵达文莱,进行长达三天的国事访问。在机场,他们获得文莱皇太子的热烈欢迎。在前往奴鲁依曼皇宫会晤文莱苏丹哈志哈山纳柏嘉时,苏丹以国王礼遇鸣响21礼炮,同时设仪仗队供贵宾检阅。此后,苏丹设盛宴招待瑞典国王,根据传统赠送拿督勋衔,并安排卡尔16世到国家公园等风景处去游览, 卡尔16世在文莱玩得乐不思蜀。在他看来,文莱有太多美丽的东西,例如高尔夫球场就令他大为欣赏。文莱苏丹在欢迎卡尔16世的晚宴上致词,对瑞典国王在环保以及关爱人民方面给予高度赞扬,并表示两国在许多共同领域上有着共同的观念及努力。 两天访问过后,卡尔16世在新闻招待会上发表对文莱的观感。开始,他念了一篇由瑞典外交部批准的讲稿,其中谈到民主的重要性和环境保护问题。但国王在念完预定的讲稿后,还即兴发挥了一番,其观点与外交部认可的讲稿自相矛盾。 国王称赞说“文莱是一个比人们想像中还要开放的国家”,苏丹在他小小王国里“非常接近人民”。“每年过生日时,苏丹都要邀请他的四万个臣民,前来他的王宫参加庆典。每一个星期天,苏丹本人都要开放接见来访的臣民。而且苏丹还常常外出访问,和每一个他见到的臣民握手。”在卡尔16世看来,专制制度似乎也没有什么问题。 现代传媒把卡尔16世的言论迅速传到北欧,几乎是国王在文莱的话音未落,瑞典本国的政界和媒体的舆论就一片大哗。人权组织和报纸立即公布文莱的人权状况:文莱苏丹(既是伊斯兰宗教领袖、国家元首,也是国防部长和财政部长)拥有毫无限制的权力,公民的政治权利和其他权利受到严格限制,妇女受歧视。宗教自由也被限制,议会被停止运作,独立人权组织被禁止。在文莱,当局可以未经审判剥夺公民自由,对刑事犯处以鞭刑,没有法律保护新闻自由,当局对媒体实行检查制度,苏丹本人及其家庭是不可以批评的。
君主立宪制度面临危机
在瑞典人看来,赞扬这样一个专制统治者,是对瑞典宪法规定的最高价值--民主和人权的嘲弄,国王被视为丧失了头脑和立场,逾越了言论界限。瑞典各党派领导人纷纷发表评论说:“根据协议,国王不应该谈论政治问题。”“我们必须清楚,对于民主,我们有一个共同的基本价值观--人民必须有权免除其政治领导人的职务。” 人权组织大赦国际的发言人说,国王的言论赞赏专制统治者,这是很有害的。对于文莱这个侵犯人权的警察国家,对于控制国家一切的苏丹,这是一个明显的错误信号。批评最尖锐的是环境党的年轻议员玛丽亚,她指出:“国王的言论被文莱苏丹利用,给专制政体的国家形式增加了合法性。” 自由派的人民党议员说,国王的言论等于是“把最好的礼物和最尖锐的武器放在共和派的人手中”。不少人认为国王的言论证明,他不够资格作为瑞典的代表---仪式上的国家元首,因此应该放弃王位。主张废除君主制的议员乘机建议国会修改宪法,剥夺王室的特权。 沿袭了一千多年的瑞典君主制度,因此面临危机。在已经实行民主的国家里,君主立宪制的共同问题是,王室人员必须按规矩戴上神秘的面具,扮演众人敬仰的偶像角色,作为回报,他们得以保留世袭的地位,过锦衣玉食的生活。一旦国王的角色扮演得不好,纳税人便要考虑:保留这样一个花瓶王室制度是否值得? 王室制度的存废问题因此成为讨论议题。在198个接受报纸调查的国会议员中,其中有102个仍然赞成君主立宪制,有84个主张废除君主制,这个比例表明,瑞典的王室制度仍将存在下去,但保王派却只剩下一个微弱的多数了。作为等级和专制制度的遗产,王室制度的地位因国王在文莱的言论被大大削弱。 面对国内抗议风潮,已到泰国等其他东南亚国家访问的国王感到很难过。王室女发言人发表声明郑重道歉,她引述国王的话说:“这或许是有点轻率的言论,但我无意介入有关文莱政府形式的辩论。”
访问专制国家怎样才不被迷惑?
二月十二日,在各政党群起批评的压力下,瑞典首相约然.佩尔松踏着雪,前去王宫会见国王。他的任务是:当面询问国王在文莱期间到底说了什么不妥的话,请国王对自己所说的话做出解释。 为了回答首相的问题,卡尔16世在前一天就做好充分准备。他浏览了宫廷秘书搜集的所有讨论国王文莱之行的剪报,还一再播放自己在文莱和苏丹谈话的录像带,听听自己到底说了什么话。 首相带领国务秘书和外交部人员在王宫里和国王进行了45分钟的会谈,走出王宫后,手里拿着国王写的一份书面报告,首相召开了记者招待会,通过媒体告知全体瑞典人,他对国王的解释感到满意。据首相说,国王本人认为他的言论被人误解了,说“这是一个不幸的事件”。 在国王的书面解释中,卡尔16世写道:“我访问了文莱苏丹之后,有人问我:和一个用铁腕统治其国家的领导人交往和会谈,是否有什么问题?我回答说,作为一位客人,我没有感到有什么问题,我遇到的主人态度非常友好和温暖。当然,我没有提到关于文莱的民主、自由和权利的问题。”在结束时他表态说: “作为瑞典的国家元首和代表,我满怀忠诚,内心里确信,没有比我们国家宪法所规定的价值(即民主自由和人权)更高的价值。” 为了平息国王的“文莱门”事件,首相佩尔松在一天之内召开了两个记者招待会,他说:“媒体的报道有时是不准确的,这种事情我也经历过。”1996年11月,首相佩尔松带领一个庞大的代表团去中国签订巨额生意合同,在成功之际,他竟说出了一句令中国领导人非常高兴的话,即赞扬中国目前的“政治稳定”。这个事件使首相在国内遭受强烈批评,因为大多数瑞典人都知道:中国的“政治稳定”是在建立在鲜血、压迫和侵犯人权的基础上的。 首相因此和国王同病相怜,他希望所有的批评指责到此为止。一些右派政党表示接受国王的道歉,不愿意看到批评浪潮导致宪法危机。主张废除君主立宪制度的自由派继续冷嘲热讽,说首相这么快地接受国王道歉,简直就像在开玩笑。 瑞典人进一步讨论今后怎样回避类似的错误。自由派议员们说:以不妥当的友善态度对待专制者,国王不是唯一的一个,甚至老练的政治家也犯过这样的错误。因此,我们需要严肃的思考,当我们的国家领导人到专制国家去进行国事访问时,要怎样才不被表面现象所迷惑,而仍然坚持瑞典引为自豪的民主和人权价值。
(原载《开放》2004年3月)
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