北京市出台新政想引领什么？

2014-03-03 陶冶

前天（即2月28日）中央电视台新闻联播播报了“北京市出台了新规定——在职医生可以开办私人诊所。入耳后觉得惊讶，太不可思议了。既然在职医生可以这么干了，那其他行业呢？别的不说，就说中小学教师吧，连业余时间（尤其是寒暑假期间）开办补习班都不准许，由此联想这样的规定怎么能说得通啊？         前不久也是从电视上“医生多点执业的政策落实难”的报道中得知“医生多点执业”的新政，并且是早已出台的。我就写文章置疑了制定这个政策的人，究竟 是什么人，想怎么着？可是不出一个月，就从面向全国的新闻联播节目中听见了北京市明确规定，在职医生可以开办私人诊所了。我怀疑是否自己听错了，或者没听 仔细没听明白。昨天，我将这个疑问沉淀了一天，但是就是挥之不去。今晨6点我就打开电脑上网查询了，关于此新政的报道条目整整一个页面。我点看了几个，觉得这个还算简捷明了，就晒在下面：     昨日，北京市卫生计生委表示，北京今年将鼓励社会资本进入健康服务业，医生将可获准开办私人诊所，并有望跨省多点执业。 　　医生开诊所审批流程简单 　　昨日，新成立的北京市卫生计生委举行组建以来首次工作会。 　　市卫计委主任方来英昨日称，今后北京将探索建立医生自主创业制度，将允许医生开私人诊所。 　　原北京市卫生局医政处处长路明表示，在职医生将来申请开办私人诊所将参照社会资本办医流程，由卫生计生部门审批。“只要政策允许，审批流程会很简单。” 　　他指出，该政策将会带来的医生薪酬、人事制度的改变。医生和医院科室将通过签订内部劳动合同的形式，对奖金、工作时间等问题予以明确。 　　原北京市卫生局社会办医服务处处长樊世民介绍，北京今年还将发布首都地区社会办医指南，去年已经开始筹备。 　　他称，“指南”主要作用是把北京市卫生资源情况向社会发布，包括公立私立医院如何布局，人员、床位基本情况，以此帮助投资者决策，“比如什么地方可以办医疗机构，提供什么服务。”此外，还包括社会办医过程中需要提供什么样的材料、需要什么样的手续，政策法规等。 　　医生执业有望不受地点限制 　　方来英表示，北京将支持医疗机构开展全日制与非全日制医生区别聘用合同、薪酬待遇等改革探索，鼓励非全日制医生以固定时间到基层、其他医院兼职工作。 　　路明还表示，北京今后有望试点医生跨省多点执业，目前正在向国家卫计委申请。他表示，依据目前的京津冀框架协议，几地医疗资源将进一步融合。 　　这意味着，如果试点获批准，北京医生有望到河北、天津多点执业。近日，国家卫计委也将出台指导意见，医生执业政策将会更开明，有望不受执业地点限制。 　　路明称，目前已允许医生在北京市内多点执业，全市共1412名医师办理多点执业注册，近1/4的医师第二执业地点为基层医疗机构。 　　护士将提供社会护理服务 　　方来英还指出，今后北京将研究支持具有执业资格的护士，试点向社会提供护理服务。这意味着护士的执业范围也有望突破所在医院限制。 　　路明解释，在很多西方国家包括日本，护士不单单承担护理职能，还将为介于医疗、家庭之间的“中间机构”服务。 　　目前，很多老年人、患者频繁往返医院和社区之间，今后，北京将探索利用懂医学的护理人员，帮助协调病人在医院、社区间转诊。具体模式还将进一步研究。      因为俺是草民不身居高层，不懂什么“顶层设计”。更不能用草民之心度高官之腹。人家站得高看得远，乃是从全市2800万民众的病苦和安危为出发点 （现在官场上多还同时说个“和落脚点”，我就不明白，已经出发了，还得返回来？那啥时候能到达目的地？怪不得有些“改革”不是前进，而是倒退了），俺区区老朽，眼光短浅，不能俯瞰万民，只能从自身考虑。所以很难理解北京市的这一“顶层设计”。既然人家已经设计了，你能怎么样？但是，我还是希望国务院别搞这样的顶层设计。为什么？如果全国都这么干，而且各行各业都起而效仿的话，那不乱套了吗？在上届政府期间，我曾警告过：别把国务院办成私务院，现在我还想提示提示：别把国务院办成误国院。简政放权应该，但什么事情都要有度，过犹不及这是人人懂得的道理。解散了人民公社，农民就“大撒羊”了。现在又想起组织什么“合作社”了。既然如此，何必当初？现在所谓的“三农问题”怎么造成的？不就是允许农民单干，致使人民公社名存实亡，最后被强行解散的结果吗？现在人人 都认识到了这个致命伤，搞单干，解散人民公社是错误的，但谁也不发声？为什么？倘若认错了，怎么还能坚持高举那个“理论”啊？     30多年过去了，中央的错误决定还少吗？有谁站出来像毛主席当年那样在7千人大会上做检讨、承认失误并脱帽致歉？反倒是不准讨论，不准争辩，更不准在网上发表意见。不合“长官意志”就是谣诼，就给封网了，有的被封网站至今没能解封？这样的干法是民主吗？     现在生态环境恶劣到这样的程度，不就是“发展是硬道理”，“先开发，后治理”的顶层设计导致的恶果吗？著名革命老人马宾就曾警告过第三核心：不能改革无底开放无边。可是都当耳旁风了。放开容易，收紧就难了。遗祸了这么多年，不被人知的“雾霾”（原来只知道“阴霾”，而且不是指天气说的，有政治气候不清明或被邪恶势力和倾向遮挡的意思）不仅老幼皆知，而且时常光顾。北京市就持续了整整一周啊，弄得暗无天日！纵观这30多年，我们的教训还少吗？说当年 “大跃进”如何如何，造成了多大的损失，云云。相比之下哪个是比较沉重，甚至是惨烈的啊？         我也看见了所谓被“曝光”的习总“秘密”讲话（不知是真是假），好像有这样的意思：制定新的政策，该让人民群众知道，并且参与讨论，听取人民群众的意见。我不是北京人，仅仅是在北京居住。我不知道北京人是什么意见，政府听证了没有？若没有，我就认为有“强奸民意”之嫌。奉劝一句：不要再用“人民的选择”打马虎眼了！         2014年3月2日7：53时敲毕