中國兩會制度已成為一副政治空殼

張宏良（節選）

一年一度的全國政治協商會議正在召開，只是與會代表中仍然沒有左翼人士的影子。左翼力量成為中國民間最具代表性的重要力量，但就左翼力量的人數以及所代表的人數而言，可以說是當今中國最為龐大的政治力量。對於當今中國來講，沒有左翼人士參加的政治協商會議，已經完全失去了政治協商的功能，變成了富商大賈和名流大腕的博覽會。政協代表也如同封建社會中的爵位一樣，純粹變成了一種顯貴身份，特別是隨着娛樂明星的整體加入，中國政協越來越變成了“寵物樂園”。所謂“寵物樂園”是指，娛樂明星完全是大眾寵物，雖然其中個別人會對政治感興趣，但就整體而言，他們並不擅長於治國安邦的理政方案。這就是近年來兩會提案越來越荒誕離奇的根本原因。

毛主席創建的兩會制度的優越性就在於，全國政治協商會議作為提出和選擇治國安邦方案的地方，由各種政治力量組成，大家拿出各自的政治方案進行比較和選擇，在民主爭論的基礎上互相補充，形成統一方案，然後交給全國人民代表大會去討論決定。如此一來，既能夠保證人盡其才，讓所有政治力量都有提出治國安邦方案的地方，又能夠把最後決定權控制在人民手中，保證治國安邦的正確方向。

只是毛主席創建的兩會制度的先進作用有一個前提，就是政協代表必須是憂國憂民的理想主義者，具有治國安邦理想的政治家；人大代表則必須直接來自於社會底層的勞動群眾。由於黨內官僚集團和社會精英集團的阻撓，兩會制度如同任何新生事物一樣，在強大舊勢力的反對下，不可能一開始就十分成熟和完善，就能夠完全發揮其預設作用，必然需要一個逐步成長和完善的過程。毛主席一生都在完善這個代表了人類歷史上最先進政治文明的兩會制度，通過提倡造反精神來完善政治協商會議制度，通過提高底層民眾代表的比例來完善人民代表大會制度。

可以說，如果按照毛主席完善兩會制度的路子走下去，中國的政治制度將會成為全世界人民最想往的地方，中國的政治文明將會成為全世界學習的樣板。可惜，後來社會歷史的逆轉，完全改變了兩會的性質和作用，也改變了兩會的歷史地位和世界評價，兩會變成了除中國自己之外全世界嘲笑的“舉手機器”，中國變成了世界人權法庭上的“被告”，也是與此有關。當時胡燿邦等改變中國兩會制度也恰恰是抓住了上述兩個關鍵環節，一是政協代表用娛樂明星取代理想主義者，二是人大代表用官僚富豪和文華精英取代工農百姓。如此一來，便如同現代西方國家把古希臘民主制度變成民主空殼一樣，中國兩會制度也變成了一副政治空殼。

如今要實現中華民族的偉大復興，就必須貢獻給世界以新的政治文明，毛主席創建的兩會制度就是這樣一種嶄新的政治文明。要恢復兩會的原有功能，就必須恢復政治協商會議的政治協商功能和人民代表大會的人民主體地位。一方面，全國政協代表必須是擁有政治理想的政治力量代表，這是政協與人大根本不同的地方，人大代表需要考慮行業、職業、地區等方方面面，政協代表不需要考慮這些，只考慮其政治上的代表性和提出治國安邦方案的能力，恢復政治協商會議的政治協商功能。另一方面，人大代表必須來自於基層民眾，即使是不能全部來自於基層，至少也要按照工農百姓的人口比例確定代表比例，保證人代會是人民代表大會而不是官員代表大會。

除了上述兩項根本改革之外，鑑於全國政協與全國人大的功能不同，兩個大會在時間上應該分開，政協會議召開在前，拿出治國安邦的方案，經由中央政府梳理篩選後，再召開人大會議審議決定。由於有着中央政府和全國人大雙重把關，可以在憲法規定的範圍內放開政協代表各種提案之間的爭論，充分反映各個方面的政治訴求，最大限度地發揮出中華民族的偉大智慧，努力形成毛主席所倡導的先秦時代那種“百花齊放，百家爭鳴”的思想大解放、知識大噴涌、文明大飛躍的輝煌格局， 奠定中華民族偉大復興的文明基礎。

總之，只有左翼人士參加全國政協，只有底層代表占據人大多數，才能恢復兩會的先進政治文明作用。