公車的代價

1，引子—什麼叫公車？

“公車”，公有的車之簡稱。“公有”，也就是大家所有，可是請問哪一位非公務員坐過“公車”？所以，我認為“公車”的叫法，有問題，就像公有制一樣。公有，乃是官有。“名不正言不順”，先把“公車”的名字改了吧。

2，公車擁有者的空間占用，是老百姓的299.4倍

2011年4月1日，北京市公布了黨政機關和事業單位擁有的公車數量，為62026輛。因為正趕上西方的愚人節，所以，很多人不相信。以為是一個愚人節的大笑話。記住，這只是北京市的，不包括中央和國家機關。

我認為夠了，足夠了。不妨，算一筆賬。

截至2009年底，北京市實際常住人口總數為1，972萬人。流動人口中，在京居住半年以上的有726.4萬人，占95.1%；居住時間超過五年的有123.2萬人，占16.1%；加上，短期居住、出差、公幹和國內外旅遊者，流動人口總量估算已超過1，000萬。即：北京市總人口已經接近或達到3，000萬。

3000萬人口，有多少公交車呢？2010年，北京全市擁有公交車21，507輛。公交車的座位數，少的23個，多的35個，北京地面交通的總座位數不到50萬個。人均500,000/30,000,000=0.0167，即每100人，有不到2個座位。

（說明：本來，我是按照每車50座位，計算的。看來，我是太樂觀了。之後，我查到了準確的數據來源，是官方的。北京公交集團總經理助理說的，相信他吧。）

北京公交集團總經理助理運營部部長姚振平：“一個車允許拉80個人，單機，80%是64個人的情況下，它屬於我們核定的載客人數，滿載比較標準，但是他拉80，也是荷載人數範圍之內的，不能輕易談公共汽車是超載，更不能談到公共汽車每個人都有座。”

姚振平強調，目前北京公交車分為單機車和通道車，單機車坐席只有23個，通道車也不過35個，全市公交車不到50萬的坐席，要每天運送超過1100萬的乘客，設立站席是必須的。（站席，需要設嗎？要是沒有通道，人，怎麼上車啊——難道像豬一樣裝進去。按照 GB7258——1997的國家標準，公交車的核定人數為每平方米8個站位加上座位數。）

公車擁有者，有幾個座位啊。最差的、最低端的，也有5個座位。公車是一個單位的形象，一般都不會差。7座、9座的，不在少數。以最少5座計， 62026個公車，總共有310，130個座位。

資源占用的差別有多大呢？公車使用者，每個人至少5個座位；老百姓，人均占有 0.0167個。5/0.0167=299.40。

為了計算準確，別冤枉了誰。我一直在查北京市治下、處級以上幹部有多少。之所以查這個數字，是想知道有多少人在使用公車。可能是國家機密，費了很大勁，也沒找見。只找到了一個北京市幹部總數，是倒推出來的——“全市共有少數民族幹部32127人，占全市幹部總數的3.86%。（2009年，首都之窗）”，北京市的幹部總數是832，305。

幹部，在中國有特殊含義，不是當了官、負了責，才是幹部。只要是大學畢業，進入體制內，都是幹部。我也是幹部。不是所有幹部，都能用公車。只有處級以上，才有這個特權。所以，公車數量和處長，大體上是一致的。

這麼一來，全明白了。北京市大約有6萬多名處級以上幹部，也就有6萬多輛公車。是處級幹部，都是有公車的。否則，有失公平。

除了公車和公交車，地面上，還有兩類機動車：出租和私家車。為什麼，我將其排除在外呢？一，出租太貴，不是老百姓能承受的；二，出租在中國，不是公共交通——單位，不能報銷出租票。私家車，沒有公共屬性。而公車和公交車，是由政府買單、或由政府提供的公共服務，不可等同。

3，官員出行的財政補貼，是老百姓的1185倍

成本有兩種，一種是會計成本，另一種是經濟學意義上的成本。先算，會計成本。如下表。

表1 公車的會計成本

6萬輛公車，總計98億。（120億的購置成本，已經分攤在使用年限中）

6萬多個處級以上幹部，可以獲得98億元的“免費蛋糕”——姑且，認為這些“領導”都是廉潔的，沒有利用修車等便利，中飽私囊。——3000萬，坐公交的民眾，又能得到財政多少補貼呢。政府一向標榜大力發展公共交通，想來，一定是大手筆。

新華每日電訊，2006年12月17日電，北京市交通委副主任李建國表示：“北京的公共交通定位為社會公益性事業和公共服務。”由此，明確了公交定位，財政支持力度也明顯加大。從明年起，北京每年將增加13億元的財政補貼，這樣，北京每年對公交的財政投入累計將達到40億元。

財政對官員出行的支持力度，是98億元；對公共交通的支持，40億，不到官員的一半。“大力發展公共交通”，力度還是不夠。

以上，是總數。總數有時候，都是騙人的，就像GDP。

下面，算算人均。

40億元，平均到3000萬出行者頭上，是多少？133.33，無限循環。我們也都知道，40億，也不可能全部落到消費者身上，總有一部分會“流失”的。這是“中國特色”，中國人見怪不怪了。

北京公交集團網站顯示，北京公交集團總共有27963輛車，公交運營車輛只有20788輛（2009年數據，最新）。一個公交集團，居然有7000輛非公交車輛，占運營車輛的的35%，比例之高，嚇人。這些車，想必也是吃“餉”的。不過，這個我們就不計較了。

每個官員，一年的出行成本，是15.8萬元，財政買單。民眾，獲得的財政補貼是133.33元。差別多大呢？15.8萬/133.33=1185倍，不到1200倍。但這是保守計算的結果。

為什麼人人爭當公務員呢？不言自明。

不算不知道，一算真可笑、可惱。

本來還想算算機會成本呢。想想，罷了——徒增煩惱爾。