听说过商店关门,企业倒闭,没想到政府也会关门。这不,美国共和民主两党因财政预算案闹别扭,奥巴马政府真的关门大吉了。
关就关呗,还能咋的?美国政府关门并不鲜见,1995年下半年和1996年上半年就关过两次门。从2009年以来,美国政府“空转”了好几次,在没有预算的情况下冒险运行,好在两党总能在最后关头达成暂时性协议,避免政府关门。
政府撂挑子不干了,老百姓生活当然会受到一些影响。美国有线新闻网(CNN)罗列出了十大方面的影响。撮起要者:全美共有368家国家公园管理处将关门;联邦雇员不用上班,被迫休假。但按以往经验,每人在返回上班后,将补发薪水;军人们只能领到薪水欠条,直到政府恢复运作再补发。
据说有国内宣传部门不失时机地大做文章,辛辣地嘲讽民主制度 “效率低下”,以反证中国特色的社会制度高效、正确。不过,我想这件事也会促使人们思考一个问题,中国政府会不会关门?假如有一天中国政府关门了将如何?进而,人们还会问一个问题,纳税人为什么要养一个政府?不要政府不行吗?
其实中国古代圣贤不少人都主张不要政府。比如老子和庄子都鼓吹无政府主义。老子理想的社会是“小国寡民”“鸡犬之声相闻,民至老死,不相往来。”他发现政府往往不干好事,总是制造社会不公, 经常发生“彼窃钩者诛,窃国者为诸侯”。陶渊明的桃花源记里也记载了一个无政府的社区。桃花源记里的人们过着与世隔绝的生活,“不知有汉,何为魏晋”。没有政府管理,人们生活也照样过得很好,繁衍了好几代。
在中国,每当人们对政府感到绝望,无政府主义思潮就开始泛滥。比如1912年刘思复成立的“晦鸣学社”以及后来在上海成立的“无政府共产主义同志社”。其特点是反对一切剥削、压迫和权威,要求个人绝对自由;同时也反对革命政党的领导作用。
中国政府在建国初期曾深孚众望,多数官员勤政为民。可是好景不长,政府辜负了民众信任,横征暴敛,胡乱指挥,给人民带来了灾难;政府机构越来越膨胀,官员滥权腐败越来越严重,人民的负担越来越沉重,改善生活无望,怨声载道。目前的中国政府是世界上最庞大的政府,因为每个政府组织都有党、政两班人马。官职安排不考虑实际需要和财政负担能力,而是看人头定职位,买官卖官盛行,有些地方一个正职,竟然有十几乃至几十个副职,人浮于事;有一个县委书记一年竟然提拔调整了八百多个科级干部。中国官员都要由纳税人供养,而且是终生供养。从中央到县市级,每一级都设有老干部局,专为退休官员服务。这在世界上大概绝无仅有。
早在2005年,中共中央党校研究室副主任周天勇就撰文表示:中国实际由国家财政供养的公务员和准公务员性质的人员超过了7000万人,官民比例高达1:18。但是,根据中共国家统计局《2012年国民经济和社会发展统计公报》,中国就业人口7.67亿人,其中农民工2.62亿人。七亿多人养活七千多万人,中国官员和纳税人的实际比例应该是1:10。这可能要成为世界之最了。目前中国公务员是日本的27倍。中国财政收入的40%都用在养活公务员上,而在日本只有2.5%,美国是4%。
政府如此庞大,吃财政饭的人如此之多,政府的服务功能却没发挥好,基本上是收了税养自己。由于养老金缺口很大,现在又出了一个怪招,要老百姓以房养老。人们大呼上当,骂政府耍流氓,有房的可以以房养老,没房的怎么办?再说,中国的房产权属于政府,个人只有七十年的使用权,如何能以房养老?网民留言纷纷表达愤怒:
“无论是个人也好,集团也好,都应该讲诚信,对自己的承诺负责。不能仗着自己是统治阶级就跟老百姓耍无赖!”
“中国人自古都是养儿防老,养老靠子女!自从中华人民共和国实行计划生育后,没有子女的老人本来应该由政府养,现在却成了养老靠房子!如果连房子都没有的话,又能靠什么养老呢?”
“还要政府干什么?继续由人民供养啊!”
西方国家社会保障体制健全,以房养老是非常特殊的情况。一般人家退休金足够,根本不用以房养老。而且,房产是终身属于房主的,这和中国情况是不同的。政府的职能是服务老百姓,而不能是想方设法算计老百姓,否则就将丧失民心,也将丧失其存在价值。
美国政府关门当然会给居民造成一些不方便,也会造成一定的经济损失,但可以肯定的是,经济危机和社会动乱不会发生,不需要宣布紧急状态,也不需要采取特殊措施“维稳”,因为这个国家的宪政体制牢不可破,法治观念深入人心。我们相信,两党最终将在法治基础上达成政治妥协。
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