大概在96年的時候,國內的朋友來美國出差,帶來一包白色的細粉面,據稱是稀土,請我轉寄給一位朋友。那時候,中國稀土剛剛進入美國市場,推銷是件難事。沒想到,15年過去,中國稀土基本壟斷了國際市場,占全世界產量的95%以上。但是,中國能夠繼續獨食世界稀土市場嗎?
中國早期沒有稀土發展戰略
許多人認為,中國沒有稀土發展戰略,或者中國的稀土經濟政策根本就是錯誤的。根據是,中國把珍貴如黃金的稀土出口,賣了個泥土價格,不但資源大量損失,而且導致礦區的環境污染極其嚴重。
中國在70年代就知道自己有相當數量的稀土資源,但缺乏相應的開發,提煉與應用技術。如何取得稀土資源開發資金,如何打開國際稀土市場,如何得到稀土開發與提煉的技術,如何判斷稀土元素的應用潛力,中國人面對着一系列難題。那個時候的中國政府似乎只有開發稀土資源的幻想,而沒有真正的開發戰略。如果政府有戰略的話,那一定是一個簡單的決策,是否允許私人企業進入稀土開發領域。
本土資本家搞活了中國的稀土行業
中國稀土工業的起步和壯大,一是歸功於大的國營礦業開發公司,二要歸功於一批民營企業家。中國有很好的地質礦業調查隊,在許多礦業資源查明之後,均有詳細的檔案和記錄。通常是民營企業家遇到地質隊的科學家,找到從前調查出的地礦資料,開始研究投資開礦。而當地政府往往歡迎民營企業家投資,並給予一定的方便和照顧。
有了原礦,關鍵的下一步是稀土元素提取。在這方面,民營企業家冒着投資風險,貢獻最大。一般來講,民營企業投資,官方的科技人員明里暗裡地參與民營企業的創業,當地政府積極配合,一個稀土提煉企業就可建立起來。當然,這個過程中不乏政府官員的受賄與腐敗,私營企業對公共財產的掠奪,大多數企業搞粗放經營,造成大量的資源破壞和浪費,問題更嚴重的是環境污染。
儘管原始資本主義極其野蠻原始,但它終究讓中國稀土工業邁出了第一步。
低價銷售稀土 換技術與市場
企業家是帶着想象力和夢想邁入稀土行業的,稀土開發屬於高科技產業,有着巨大的市場潛力和盈利空間。但是,等到真正進入這一行業的時候,他們發現該行業僅是一片有待拓荒的土地。他們最大的困惑是,市場在哪裡,產品賣給誰。他們亟需賣掉產品存貨,以維持再生產。
早期的中國國內稀土應用水平不高,用量不大,眼光自然轉向了國際。依仗中國海外人多勢眾,從實驗室到企業,該找的中國人大概都找遍了,結果是世界各國紛紛接受來自中國的稀土產品,條件是低價。
中國政府自然知道稀土賤賣這一事實,但它似乎沒有過度干涉。國家的不干涉政策加上資本主義橫行,導致了中國稀土逐漸占有國際市場。至於中國稀土占有世界95%的市場份額,也許是中國政府事先沒有預料到的結果。
中國稀土壟斷國際市場的一個優勢是,全世界僅有中國開發稀土,稀土開發和一些最新的稀土元素提煉技術逐漸掌控到中國企業手裡。世界其它國家雖有稀土資源,要同中國競爭,需要大量的時間和成本。如果中國企業應對得當,未來有可能憑藉技術和市場優勢,與國際礦業公司合作,進一步占領國際自然資源和市場。另外,在供應國際市場的同時,憑藉本土的稀土資源優勢,中國國內的稀土應用產業也逐步成長起來了。
總之,資本主義加自由市場競爭決定了中國稀土行業的命運。中國稀土多年來一直靠賤賣來換取技術和市場,但不這樣做的話,還有更好的選擇嗎?
威脅稀土出口禁運
中國政府大概在三年前開始規範稀土行業,通過配額方式,逐步減少中國稀土的對外出口,中國政府明顯希望通過出口配額措施,保護稀土資源,提高稀土的國際市場價格。
但是,今年發生了中日之間的釣魚島領土爭端。中國政府將稀土資源供應政治化,停止稀土出口日本。WTO 框架之下,條約禁止一國頒布法令,對另一國的貨物禁運。中國政府沒有頒布任何禁運稀土的法令,但通過停止出口,在不違反WTO規則的條件下,威脅日本和潛在敵對國家,如果在釣魚島問題上不讓步,中國有可能全面禁運稀土,實施戰略資源制裁。
中國已探明的稀土礦藏占全世界的36%,其次為俄國,占19%, 美國占13%, 其它的國家如印度,南非,澳大利亞和巴西均有比較豐富的稀土資源。中國的地位之所以重要,是因為中國不但有豐富的礦藏,而且有比較先進的採礦和元素分離技術。
中國無法獨食世界稀土市場,但已在占據了相當的市場優勢。
中國目前實際上僅是做個政治姿態,威脅稀土出口禁運。通過這個政治姿態,中國告誡國際社會,無論貿易戰還是戰爭,一旦將中國逼迫到死角,將是兩敗俱傷。 |