几个月之前，南海局势紧张，本人曾作“欲定南海 先定越南”一文，认为同越南在南海问题上以和为主，可能是中国最好的选择，这是大多数明眼人都看得清的事。最近看到媒体报道中越二次签约，重申和平解决南海问题，很是欣慰，中国彻底搞定南海主权初现曙光。

南海不是中国的内海

按《联合国海洋公约法》，一国仅拥有离岸12海里的主权和200海里的经济专属区。中国虽早在民国时期就将南海在地图上通通圈起来，但按国际法，南海不是中国的内海，是圈不住的。

因此，在南海占据岛屿，控制其周边的12海里主权和周边200海里的经济专属区至关重要。南海海域的西面是越南，东面是菲律宾，南面有马来等诸国。这些国家皆占据部分南海岛屿，对南海有领土要求。同时，这些国家的海岸线与中国南海很近，经济专属区重叠，也是纠纷的来源之一。

中国当初圈南海的目的可能并非独占南海，只是法理上圈住，实际划界时有让步操作的空间。现在中国国力梢强，也是彻底搞定南海主权的好时机。

越南将美国做谈判筹码

越南曾为中国的属国，历时千年，独立之后也无法摆脱中国的巨大影响。中国随时可以找借口，敲打越南，如果做得过分一些，甚至可以将越南当作练兵场。越南非常清楚这一点。

为摆脱中国的控制，越南在冷战时期曾求援于前苏联。在本次中越签约之前，越南瞄准美国急切希望在亚洲施展影响力的软肋，向美国大抛媚眼，似乎时刻愿意成为美国在亚洲抗衡中国的桥头堡。

其实，越南人心里比谁都清楚，美越之间是互作筹码。美国更早的时候就明白，越南生存在中国的势力范围之内，只能用来同中国交换利益是使用，必要时随时把越南出卖。直到上个星期中越二次签约的那一刻，美国人才彻底清醒，没想到越南先把美国出卖，而且卖得那么快。

中越的南海利益分割

中越本次是首脑见面签约，想必越方清楚儒家“君无戏言”的规矩。

我们无法知道中越分割南海的细节，但猜测两点可能最重要: 一是诸海岛主权归属的划分; 二是海岛周边经济开发权的归属。后者可能更重要，如果中越双方约定在某些区域，其经济资源只能由中越双方参与，不许第三国企业参加，就非常有利于中国。

搞定越南之后，与菲律宾及大马谈判就有了样本。说白了，华人在南亚占据经济主导地位，多让给南亚诸国一些利益，中国也亏不到哪里去。只要中国稳定成长，不断壮大，南海经济资源在南亚绕一圈之后，很可能再回中国大陆。

所以中越南海二次签约很重要，可以说是中国南海主权大局初定，朝对中越双方互利的方向发展。