中国需要政改,在今天的中国已成为全民共识。几乎所有的人,包括主政的共产党本身,都认为政改势在必行。问题是中国该走哪条政改的路:美国模式,印度模式,欧洲日本模式,台湾模式,还是俄国模式?实际上,中国一直在尝试,在摸着石头过河。 当中国的高速经济增长嘎然而止之时 三十年来的高速经济增长,让亿万人脱离绝对贫穷的政绩,使得中国政府有机会推迟政改的步伐。但是,经济高速增长不可能永远继续下去,政府总有一天必须面对经济发展放缓,甚至重大经济危机。这一天也意味着大量工人失业,普通人民的吃穿住行医疗教育可能出现问题。 这时,一旦贫富或利益集团之间发生激烈冲突,中国人民面对的可能不只简单的政党轮替,很可能是国家的分裂。 许多人羡慕美国的民主政治模式。但是,如果我们近距离观察美国的现实,美国的民主政治是以精英-所谓的1%,和资本为主导的政治模式。离开政府,资本和精英们可以照样维护这个国家的运转。美国四年一次选举,一届新政府最少需要一年的时间熟悉环境,执政三年之后,第四年还得辛苦搞选举。如果发现下届执政有危机,还得忙着为自己在政府之外谋取职位。一届政府四年之中,真正用于考虑和实施政策的时间实际仅有两年。即使这两年时间,由于政党之间的监督和平衡,类似美国目前的状态,法律难以通过,执政效率并不高。 美国治国成功,主要依靠精英和资本,政府仅是精英和资本的代表。 而中国政府一旦瘫痪,谁来收拾这个烂摊子?如果中国政府任由大资本控制,又会是什么样子? 俄国人政改付出的代价 九十年代是中俄两国发展模式的分水岭。俄国人搞得是政治体制改革先行,中国则是经济体制改革先行。事实证明,模仿美国模式,实施民主选举和多党制政党,俄国人付出了巨大的代价-前苏联解体。 俄国目前刚刚举行完国会选举,美国国务卿希拉里撕破脸皮,指责俄国本次国会选举作弊。世界上搞民主政治的国家很多,选举时作弊的也为数不少,但让美国国务卿指着鼻子骂的还不多。希拉里的动机很明显,旨在推动俄国内部的政治分裂。俄国的继续解体,是全世界大多数国家,包括中美日欧都暗中狂喜,拍手称庆的事情。前苏联解体和现在俄国的进一步解体,中美都是最大的受益国。 同样,中国的潜在敌国,美日俄印韩越,也无一不在虎视眈眈,期望中国的解体。如果以俄国为师搞政改,中国首要的问题是避免国家内部的分裂,尤其是外国势力的干涉。 如何冲出民主的第一岛链 美国的政治模式有双保险,一个是政府,另一个是精英和资本。出头露面的是政府,政府如有重大失误,换届政府则了事;但那个隐藏在社会深处的精英团体和资本则基本不变,他们深知应对国家危机的对策。 中国政治的脆弱之处在于没有政治保险机制。全民依赖政府过重,政府得到人民信任时有巨大的执政优势。但是,政府的某个重大决策失误,后续料理不当,就可能导致整个国家的分裂。世界上所的政府,只要执政的时间足够长,都不可避免会出现一些重大决策失误。这个缺陷是国外势力插手中国的内政的直接诱因。 如何避免国外势力插手国内的民主政治,是中俄两国政改当中急切需要解决的问题。明确立法,严格限制境外资金和团体插手国内政治和选举是前提条件。而军事上强大,让国外势力断绝军事支持国土分裂人士的念头,则是另一个重要条件。 冲出民主的第一岛链,先决条件也许是该国的军舰可以在自己海域的第一岛链内外,在国内任何政治震荡之时,都可以自由地穿行。 继续以俄国人为师 中国曾以俄国为师,以建立共产主义理想国的名义,摆脱了国家四分五裂,被列强控制瓜分的局面。同时,中国人为此也付出了巨大的代价。但我们无法想象,如果没有几代中国人的努力和抗争,列强们会在某天突然良心发现,放弃他们在中国的利益,同时为中国带来良性的民主政治环境。 无疑,中国人要政改,还必须付出相当的代价,甚至当重大危机来临时,可能需要作出断尾求生的牺牲。但继续以俄国人为师,在政改问题上战战兢兢,如履薄冰,如临深渊,不为天下先,仍有必要。 |