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城鄉一體化改革的突破口在哪裡? 2014-09-03 08:20:22


 

城鄉一體化改革在中國已經不是什麼新鮮事物。自中共十七屆三中全會提出,到現在已經過去六七年,至今還停留在“只聽樓梯響,不見人下來“的階段。現在需要進一步討論的不是這個構想有多麼符合中國現代化發展的需要,而是為什麼一個合理構想卻無法深入,障礙在哪裡,突破口在哪裡?

中國的所有問題歸結到最後,其實就是農民問題。過去很多人以為中國發展落後是因人口過多,可是強制計劃生育這麼多年,並不見起色,反而破壞了人口年齡和性別結構,出現更多問題。搞意識形態的人認為是一黨專製造成的。這確實有關,但沒有人能提出可行的解決方案。一黨制存在的現實基礎是國家資源的高度集中壟斷,可多數反對一黨制的人卻擁護統一和中央集權,這是在玩拔着頭髮離開地球的遊戲。資源不分散,政治怎麼可能分散?中國人都害怕分裂,不願分治,那麼一黨統治正好適合他們。

不過農民問題解決了,中國的落後問題就有希望解決。當中國實現文明現代化了,一黨統治就不再需要,將自動被淘汰。我指的解決農民問題,從經濟層面講,就是要開發蘊藏在農村大多數人口中的潛在生產力,具體表現在調動他們的積極性,創造性,持恆性。從政治層面講,就是徹底排除由於城鄉差距貧富差距所造成的政治權利不平衡,和催生的社會不安定因素。民主政治的十月懷胎,要有相應的所有制關係和生產力水平養育。農村生產力的低下,表面看來是拖城市後腿,實際上拖累的是整個國家的文明現代化進程。

事實是,雖然有着三十多年的城市高速發展,但廣袤的農村無甚起色。雖然由於涓滴效應,農民的溫飽有所改善,可是不能否認,現在的城鄉差距越來越大,而且繼續在擴大。社會矛盾也相應越來越加深。照這樣下去,中國人今後追趕的夢可能不是中國夢,而是拉美或非洲夢。這不是說風涼話,完全可能的。因為在基本理念上,漢文化就不尊重人,即普通微小的個人,只尊重大牌大腕大官。表現在城鄉關繫上,則是幾十年如一日對十億人非正常的掠奪。城裡人並不因此自責。

提出城鄉一體化這個目標本身是一種進步。有人說,城鄉一體化是城市化發展的一個新階段,是隨着生產力的發展而促進城鄉居民生產方式、生活方式和居住方式變化的過程,是城鄉人口、技術、資本、資源等要素相互融合,互為資源,互為市場,互相服務,逐步達到城鄉之間在經濟、社會、文化、生態上協調發展的過程。

查了一些資料,看到有關方面對這個戰略改變的思路,但僅僅停留在技術層面。比如,在推進工業化的過程中穩步推進城市化,減少農民數量,增加農民人均占有資源量。改變二元戶籍管理制度。調整投資與消費的比例,逐步提高消費比重,降低投資的比重,調整國民收入分配結構,逐步增加對於中西部地區和廣大農村的轉移支付。建立公平合理的農村義務教育體制,醫療和基本社會保障制度。建立全國統一的勞動力市場,使農民有與城鎮居民均等的就業機會和公平競爭的市場和法律環境。精簡鄉鎮政府機構,縮減政府辦事員數量,改革鄉鎮財政體制,減輕農民負擔。依靠科技和制度創新繁榮農村經濟。等等。

不是說這些治標不治本的想法不好,但七年時間過去,成效很有限。現在中國面臨的根本性危機,不是與日本和東南亞的領土爭奪,不是美國的戰略威脅,不是貪污腐敗無法治理,民心盡失,而是這一輪城市改革的紅利吃光以後,中國能否再來一次經濟飛躍。知道嚴峻現實的人也一定知道,這次不越上去,就要栽下去。

古今中外的真正改革,都不是擺花架子,拆東牆補西牆,在同一個框架內修修補補。這些都稱不上改革。不論鄧小平是不是改革的總設計師,他最終拍板讓農民從一無所有,到有了幾分暫時歸自己名下的土地,這就是改革。他就是改革的總指揮。把三十多年來林林總總五花八門的改革措施排下來一個一個做鑑定,人們會發現,只有一個改革,即所有制的改革,才稱得上名副其實的改革,其餘的都是配套,不單獨成為改革。要想繼承鄧小平遺志繼續改革的當今領袖們,也只有接下鄧小平半拉子改革的工程,徹底完成所有制的轉變,才能算完成改革。

說到底,只有所有制的變化才是一切改變的開端,才是真正有革命意義的改革。城鄉一體化,怎麼個一體法?就是所有制一體化,所有制接軌。城市的樓房可以作為商品轉換,農村的土地也應當作為商品轉換。城市的樓房有屋主,農村的土地也要有地主。具體的做法可以因地而異,但根本原則只能這一個。

那些反對土地成為商品的人,無法阻止土地已經變成政府和地產商的商品。而且更壞,是一種變相雙軌制下特殊的商品,只讓極少數人盈利,把土地上祖祖輩輩居住勞作的主人拋在一邊。人們會想,這樣的極端不道德都能容許,還有什麼別的道德需要堅守?底線都打破了,男盜女娼自然成為潮流。

可以用各種口實反對制度上的私人占有,但不能不承認一個事實:一個有產者管理自己的私產,一定比一個無產者管理別人的公產,要管得好的多。不但維護保養得好,少投入多產出,還會因此自身養成理財意識,投資意識,自我提升意識。隨着各種素質的提高,更將出現責任意識,關心社會關心環境,提出法治和民主要求,主張社會公正和防止自然人文環境的惡化。因為他是業主,希望自己的產業營運在一個良好周邊環境裡,希望平安地把產業傳移給後代。而這些無產者都不需要。無產者只管勞動謀生。活不下去大不了跟人造反。

有志於徹底改變中國的精英們,要想真正實現城鄉之間在經濟、社會、文化、生態上的協調發展,必須突破思想禁錮,創造條件,讓中國自然產生數億的農民有產者。我知道,以秦制專制方式來統治中國的領導人,一定不喜歡這個。他喜歡數億一無所有的愚民,然後說“國家在養活你們”。想象中一群傻瓜比一群業主好管制。可是為中國的未來計,稍有一點良知的人,都拒絕再看到接着的流民暴動了,因為國家不可能把農民永遠“養”下去。

 

2014-9-2

 

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文章評論
作者:施化 留言時間:2014-09-04 10:30:31
總體來講,關心農村農民,關心所有制的人目前還不多。只要人多了,總會有好的方案出現。希望萬維網的編輯能做點什麼,使關心的人多起來。
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作者:山哥 留言時間:2014-09-03 21:40:42
與兩位有同感。

鄙人在文學城也遭到大批極左分子的謾罵。聽他們的口氣,好像不少還是文革時代的知青。真的是成語中『為虎作倀』的意思。也就是『斯德哥爾摩綜合症』啊。
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作者:山哥 留言時間:2014-09-03 21:34:31
中國現在已經有了物權法,雖然某些極左人士抓狂。

明晰動產和不動產產權當然是進一步改革的目標。還有完善稅制和居民福利,城鄉人口一律平等。
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作者:施化 留言時間:2014-09-03 20:52:57
newjoy,我擔心的就是這個。似乎很多同胞的腦子裡不是腦髓,而是一團漿糊。中國應該在中學開邏輯思維課。簡單用五毛解釋不通,看他反鄧的堅定性,劉雲山是沒這個膽的。

我注意到,由於強拆社會反彈很大,現在有所收斂。我岳母的想法如果有代表性,那麼這個民意可用。畢竟中共統治還不能完全不顧民意。
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作者:施化 留言時間:2014-09-03 20:44:19
歡迎老度光臨!

誰是你的歷史老師?聽起來你的歷史知識不夠紮實。南北戰爭用的是反蓄奴的旗號,實際目的林肯自己知道,反的是南方獨立。不得已而為之。他很不情願打這場戰爭。孫中山好像沒有搞過土地改革。辛亥革命成功後,土地制度沒有改變。後來是老毛改了兩次,一次分田,一次集體化。老鄧改了半次,沒有完成。
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作者:newjoy 留言時間:2014-09-03 19:33:30
對不起,看錯了,是博主的岳母。抱歉!
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作者:newjoy 留言時間:2014-09-03 19:31:45
施化博的母親真可愛,說的話真直白啊。

可惜她對中共的本性可能還沒有看透啊。當利益當前時,中共是不會因為懼怕人民造反而不推行其政策的,更何況其最在行的就是利用其執政特別是規則制定的便利,挑動人民斗人民。比如70年產權問題,別說有多少房子不到70年也說拆就拆了,補償多少全是政府自己說了算,攤上的人民除了認倒霉,就是走上沒有希望的上訪路,就算到了70年期滿它來大規模收回產權或再訛房主一筆,也一樣會有大批愚民暴民為其政策叫好而反對革命的,至少那些現在買不起房、終身可能也買不起的人們和那些事不關己的農民兄弟就屬於此列。就算忌憚博主母親這樣的老革命老黨員,也完全可以等到他們百年之後再對其子孫後代下手嘛。

最後,難道博主沒有聽說中共已經在醞釀開徵房產稅了麼?以前沒有開徵,只是因為中共大批貪官手中屯着大批貪腐得來的房產、高官住着超大面積的豪宅,不想觸動自己的利益,如今習反腐厲害,他們也就無所謂了,該拋拋,該逃逃了。請問一個明確只有70年產權的房子,還象國外一樣逐年徵稅,有道理麼?但是博主認為這足以引發全民革命麼?我看根本就不會。廣大房主們除了口頭抗議幾句,最後還是會乖乖就範的。
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作者:newjoy 留言時間:2014-09-03 19:22:37
那位兩由之還在不斷發貼攻擊鄧小平的分田政策,堅持他的農業集體化烏托邦論,看完他的文章和跟帖留言後,不得不感慨有些人精神分裂狀況比較嚴重啊。一方面他也不得不承認中共對農民的壓榨掠奪殘酷嚴重,一方面卻把這種做法的開山祖師毛暴君當作指引農村發展道路的明燈;一方面他大吹所謂的七千個農村集體經營成功的典範(卻不知這些典範毛時代都在幹嗎,早點成功不也給暴君臉上貼貼金麼?),一方面又對農民自己有了土地所有權後會不會走“集體化道路”(其實就是規模經營而已)高度懷疑缺乏自信(既然這麼多成功範例,農民是傻子不會跟着學呀!)。

如果他不是一個偽裝巧妙的毛粉五毛,只能說他是個不學無術、思維混亂的糊塗蟲。最基本上說,他沒有搞清“集體化”和“規模化”的差異,尤其是抱着被斯大林、毛澤東徹底搞臭、無論蘇聯還是中國農民都深惡痛絕的“人民公社”爛牌匾當寶貝更加可笑;他不信明晰產權、充分自由對人的創造力、致富力的巨大激發作用(當然他自己終其一生很可能就從未體驗到過),卻力圖說服別人一個沒有自由、充滿禁錮的“集體主義烏托邦”在一個“大公無私的領頭人”帶領下可以幫助全體農民擺脫他們二等公民的處境;他一邊大罵鄧小平分田毀了農村,卻又讚頌胡溫等堅持鄧改革路線的後代領導人免除農民負擔給農村帶來希望(無論鄧還是胡溫,都是堅定地背棄了毛暴君的所謂集體化路線的);他贊同別的網友說的中國農村的根本問題是地多人少、農村勞動力必須從農業中大批轉移出去,卻又悲嘆是農村勞力流失導致了今天的土地荒蕪農業凋敝,恨不得所有出去打工的農民統統回到村里走“集體經濟的康莊大道”。。。。。凡此種種,不一而足,我簡直難以想像居然還有那麼多貌似明白人的左中右派博主網友在他文後耐心留言、與之熱烈討論,難道不怕自己也被帶到分裂的路上去麼?赫赫。
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作者:老度 留言時間:2014-09-03 18:41:10
施化這個說法太時髦,城鄉一體化,哈哈!
讓我來告訴你這個問題的實質是什麼? 這就是要廢除農奴制度的大問題。 如果真的廢除了農奴制度,國家和民族的經濟將發生一次飛躍,馬克思不是說過嗎? 落後的生產關係和先進的生產力之間的矛盾。
農奴制度在中國有幾千年的歷史,從秦始皇到滿清王朝,都是以農奴制度為經濟主體的,這也就是毛所說的君縣制。
在中國的歷史上,只有一次廢除了農奴制度,那就是辛亥革命之後,孫中山宣布廢除農奴制度,把土地和自由還給了人民。
美國的南北戰爭,就是蓄奴主義和廢奴主義之間的戰爭,從農奴到擁有土地和其他生產資料自由民,通常都是要通過革命或戰爭才能實現。
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作者:施化 留言時間:2014-09-03 15:13:30
中和,用沙盤推演,應該是這個結果。但實際怎麼樣還不知道。取決於有多少人腦子轉過來。
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作者:施化 留言時間:2014-09-03 15:10:23
謝謝newjoy的一貫支持。

城市產權的70年期限,說白了是個笑話。這是中共的一貫把戲,把矛盾推給後代,只要保住自己保住現在就行了。我的老岳母是個堅定的共粉,說沒有共產黨就沒有她的今天。曾全市獨一無二的一次交1萬元黨費。但一聽說她3萬一平米養老的新房子只能用70年,到時候收回,不假思索地說,“他敢?那還不造反了?”我估計現在的城市住房所有權也就是一個模糊概念,但人人心裡有數,“你懂的”。
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作者:中和 留言時間:2014-09-03 14:45:14
我早說過, 土地私有化將是中國最高層次最深刻的改革. 一旦平穩實施,中國將再有一次20年雙位數經濟增長. 政治制度轉換也將在這二十年中實現.
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作者:newjoy 留言時間:2014-09-03 14:43:18
博主建議不錯,尤其對所有制問題的質疑擊中要害。在“公有制”前提下搞市場經濟,簡直是笑話,不但催生腐敗,還不可能真正搞成。

不過博主有一個誤區,那就是城市居民其實對自己的土地房屋也沒有明確的產權,一套天價房產最後也只是買了70年的居住使用權而已,城裡的強拆侵奪也不比農村好到哪裡去。所以,中國的問題不是城市鄉村沒有一體化,而是根本就沒有落實最基本的產權保障制度。

中共如果真是像自己宣稱的那樣是為了國家人民福祉、為了復興中華,那就應該首先放棄以全民的名義霸占國家一切資源的無理做法。可惜,那麼做它就不叫利益集團,也就是一個先進文明的執政黨了,所以目前還看不到它會邁出這一步的希望。中國的未來還是十分悲觀的。
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