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  法国刘学伟博士的博客
  历史学博士,中国社科院世界政治研究中心特邀研究员在这里评论时事和研究政治制度。
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欧盟三传 —危机年代的欧洲,分裂VS统一?
   

 

欧盟三传

危机年代的欧洲,分裂VS统一?


   【按语】这是香港《阳光》杂志的约稿。刊于今年第八期。地址http://www.cnsunlight.net/template/news_page.asp?id=3027他们没有刊出《欧盟前传》。这里是完整的原稿。  

   【跋语】想必有一定岁数的中国人都记得,1977年,文革刚结束时,中国人一个热门的话题是:“中国是否要被开除球籍?”

    现在中国人的热门话题显然不一样了。与上面话题相对应的,想必今天是:“中国何时才能赶上美国?”

    不是我所捏造,现在全世界的热门话题之一居然是:“欧盟或欧元区是否会崩溃?”





欧盟前传

一、欧洲的统一与分裂简史


    要把欧洲的统一分析得深入,真得从历史开始。

    欧洲文明有两个精神上的根,就是《旧约圣经》和《荷马史诗》。在政治制度上也有两个渊源,就是古希腊的分立城邦和罗马的统一帝国。

    《旧约圣经》最前面的五卷又称《摩西五经》撰写年代已在公元前1400年代。《荷马史诗》的内容据考证起自公元前1200年代。欧洲文明的历史这样算下来,已经有近3500年。但是谈到统一,很奇怪的,这个文明只有在公元前37年到476年,以罗马帝国的名义得到过一次统一。如果把东西罗马的分裂也算上,那这个统一就只有前37年到395年。也就是说,这个文明,只是在其相当早的时期,有过432年的统一。

    在罗马帝国之前,是西方文明的古希腊时代。古希腊时代的三个最显著文明特征,一是工商立国,二是城邦分立,三是民主政制。那些大都以工商业为本的城邦,人口都在数万至数十万之谱。发展到最高的政治形态是两个邦联:更民主的雅典同盟和更保守的斯巴达同盟。请大家注意,在数十年的惨烈内战之后,是更保守的斯巴达同盟完胜。  

    取希腊城邦而起的罗马共和国,从未达到古希腊城邦的民主程度,其公民内部自始至终分有等级,长川集会处理政务的不是自由参加的公民大会,而是由退休执政官们终身任职的元老院。不过罗马共和国的成就显然比数百个古希腊城邦全部加在一起还要宏大。

    继罗马共和国而起的已经取消了民主的罗马帝国在其前期创立了西方历史迄今绝未重现的盛世和平。公元1-2世纪,整整200年,罗马的疆域西部扩展到不列颠,北疆止步于阴寒的莱茵河,南部直达撒哈拉沙漠,东部疆界则已在遥远的两河流域以东。可以说罗马帝国的疆域已经达到了自身的极限。这个时代,地中海就是一个罗马湖。

    这个时代罗马人精神的守护者,就是天主教。而《圣经》的内容与帝制并不冲突。罗马教皇是选任,但终身。依我猜测,如果教皇可以结婚,可以有后嗣,教皇也完全可以是世袭的。

    这两个世纪的太平之后,帝国又开始逐步陷入动乱。至395年罗马帝国分裂成东西两个部分,476年,西罗马在内部衰朽至极,再加上蛮族人的重击下,彻底崩溃。从此,欧洲陷入了长逾1500年,一直迁延至今的分裂割据。

    这1500年,又可以分成大体等长的三段。第一个500年近乎绝对的黑暗,社会退化到原始游牧时代,无数曾经灯红酒绿,歌舞升平的罗马城市的废墟中只有牛羊在啃噬野草。牧民也只能把那些爬满荒草的碑柱上刻写的文字视作天书。

    第二个500年南部的欧洲渐渐地恢复了一些生气,慢慢地出现了一些城市。但整个欧洲依然分为数千个互不统属的公侯伯子男封地,盛行的统治原则依然是“我的陪臣的陪臣,不是我的陪臣。”这被称作中世纪的1000年间,欧洲的同质性相当大的程度上仅是依靠罗马教皇和天主教在维系。这1000年间最大的文明冲突就是与西亚北非穆斯林的战争(十字军东征)。这些战争都以罗马教皇为精神领袖,出现过一些临时的战争联盟。战争的结局是天主教保住了欧洲,放弃了西亚北非。

   只有到这最后的500年,以1492年的哥伦布远航为起点标志,西方才开始再度飞黄腾达。这期间,现代欧洲的各个主要民族以及这些民族凝聚出的国家,才开始逐步出现。想到这些如今声振寰宇的著名的西方的民族和国家其实各个都只有几百年的历史,至多数千万人口和直径不超过一千公里的疆域,真让我们习惯了千年纪元亿计民众万里疆域的中国人感到匪夷所思。

   在这1500年间,也有过几次妄图重建罗马帝国统一辉煌的运动。最古老的是从962年一直存在到1806年的神圣罗马帝国。这个号称的帝国其实只是一个松散的邦联。其内部的连绵战争和由其导致的强权与疆域的变迁,可以让任何一位专业历史学者晕头转向。

   再然后就是拿破仑和希特勒两位大军阀凭借武力曾经各自在短暂到不足10年内同时统治过欧洲的众多国家。

   除了这两个历史瞬间,罗马帝国以后的欧洲在任何时候,都被分割成至少数十个互不统属的,而且没有一个独大的国家。到其最后阶段,其中体积大体相当的至少有英、法、德、意大利、西班牙五个大国。(俄国不在其内。原因这里不论。)

二、欧洲长期不得统一的基本原因

    先给文明下个定义:人类的发展是分群的。这个最大的群的最确切称呼就是文明(civilization)。它是一个完整的人类群体的生存方式的总称。文明与国家并不等同。一般说来,它的尺度比国家要大。在一个文明体内,虽然可以有很多的国家,但这些国家却有许多的共同特质,比如类似的人种,类似的语言,类似的宗教,类似的历史,类似的精神状态,类似的生产方式,直至类似的政治制度。

    放眼世界,略读通史,你不难发现,在世界所有的其它地方,所有有成就的文明,几乎都是在大河的平原上发生成长,而且一般数百年间,多则一千年尺度,就可以发展到成熟。这个成熟的主要标志就是统一。一个文明,要走向统一,是一个自然的趋势。没有统一,一般而言,文明就没有成熟。

    欧洲文明是最大的一个,似乎也是唯一的一个,几乎始终不统一,但无疑发展到成熟的文明。这的确是一个例外,一个太大的例外。

    从古希腊开始原创的西方文明无疑是一个经典的文明。构成这个文明的现代阶段的数十个欧洲国家,有太多的同质性,以至从东方文明的角度看过去,这样一个领土毗连,人种相同,宗教相同,文化渊源相同的,经济模式也相同的,内部高度匀质的文明,发展了那么长的时间,都没有形成共同的语言,统一成一个国家,真是历史的误会。

    由于西方在近代以来的强盛,西方的一切,包括这个文明内部的分裂割据,似乎也成了天经地义,成了人间正道。像其它的文明,发展的终点似乎都是统一,都是帝国,好像反倒成了例外。中国古典中孟子与梁惠王的经典对话:“天下烏以定?”“定于一。”在西方,则成了一个极为狂妄的幻想。他们的最高成就,就是一个民族,一个国家。民族-国家(nation-state)。而这样的民族国家,在小小的欧洲,则有数十个。

    为什么欧洲文明不能像其它的文明那样“定于一”,即统一?为什么罗马的统一只能是昙花一现而至今不能二现?这是一个很深奥的课题。我只能大体地这样揣摩:一、从公元前十二世纪流传至今的《荷马史诗》中,我们就可以明确地体会出,欧洲人从根子上,骨子里就喜欢争斗,谁也不服谁的基因,来自万古。二、城市工商业的生存方式,在古代,十分方便以城邦的形式出现。这个传统,延续千年的统一的罗马共和国并帝国并未连根铲除。三、罗马帝国崩溃以后,欧洲有太长时间的分裂割据的小农经济,就是封建制。这可能与欧洲没有大河有关。也可能与他们爱争斗的传统有关。四、近代的工商业文明,秉承古希腊和中世纪后期南欧商业城市的传统,一直在自由的竞争中发展。工商业文明与农耕文明不一样,它对统一的要求,远不及对自由与竞争的要求强烈。只要蓝天之下,还有空余的地盘供它们各自扩张与掠夺,它们互相之间火拼与吞并的冲动就还可以得到遏制。

   最后,欧洲统一运动是在欧洲列强的殖民体系崩解和美国在大西洋彼岸的强大的双重压力之下出现的。欧洲人是在二战以后,才开始逐步感悟到,分裂的欧洲,恐怕难于面对世局的变迁。当时它们其实还没有预见到,会有以中国为首的新兴工业国家(Emerging industrial countries)从本世纪开始对它们形成巨大的压力。

欧盟本传

—当下的危机有没有深刻到让欧盟崩解的程度?

   从1951年到2004年,欧盟一直在高歌猛进,1951年,法德意荷比卢六国成立煤钢联盟。1958年签《罗马条约》,六国欧洲经济共同体正式成立。1973年英国、丹麦和爱尔兰加入欧共体。1981年希腊加入欧共体,成为第十个成员国。1986年葡萄牙和西班牙加入欧共体,使成员国增至12个。1993年,欧共体正式易名为欧洲联盟。1995年奥地利、瑞典和芬兰加入欧盟。欧盟成员增至15国。   

再以后,欧盟的业绩更是夺目辉煌。瞎子都看得见的最近期三项具体的成果是:1993年琛根协定生效,取消欧盟内部边检。2002年欧元区正式发行欧元纸币。2004-2007年,东欧12国分两期加入欧盟。至此,欧盟27国,欧元区17国规模定型。

   这个二战以后从欧共体到欧盟的迄今61年的现代欧洲重新统一运动,是1500年来,欧洲最成气候的统一运动,而且是欧洲史上,也是人类历史上最大规模的也是唯一的完全不依赖暴力,完全自愿的和平统一运动。其意义之伟大,实在也值得欧洲人自豪。   

   直到2005年法国和荷兰的全民公决否决《欧盟宪法》,欧洲的精英们,包括我这样的独立观察者,都还没有意识到欧盟扩张太快。事后换汤不换药,顶替宪法的《里斯本条约》绕过公投,统统由议会通过,欧洲的精英们也没有觉得有什么不妥。到如今我才发现,公民的直觉在如此重大的问题上,已被事实证明,比精英们的深思熟虑更正确。

    现在回过头来看,这三件事都做得有些过。申根自由通行区和欧元区都失之过大了。东欧十二国中,也有好些显然入盟的条件并不成熟。

    如果欧盟的扩大停止在1973年的9国,后来的病猪五国就只有意大利和爱尔兰在内。但到1986年12国欧盟,现在的病猪五国(希腊、意大利、西班牙、葡萄牙、爱尔兰)就已经全部入盟。五国合计1亿3250万人口43114亿GDP,占27国欧盟总人口5亿110万的26.5%的人口,总GDP178200亿美元的24%的经济区陷入严重困境。其余的两个大国英、法也陷入不一般的困境。近日荷兰也因减赤计划谈不拢,内阁辞职。三国合计占欧盟人口的28.3%,GDP总额的31.6%。)两批国家相加,人口和GDP都显超欧盟整体的半数。情况真正还好,又有分量的国家只有一个就是德国。【本文所有人口经济数据,均来自《维基百科》。】

   内部边界开放以后,发展落后的东欧人大量入侵西欧,已经让西欧人大感吃不消。那些边界管制不严的南欧国家则成了北非非法移民入侵真正西欧由其是法国的宽敞跳板。

   欧元的统一,让那些发展不足的南欧东欧国家享有了一个权威的货币,也使它们丧失了用货币政策自主调控经济的手段。

   本来这些问题,都是可以在欧盟经济的一如既往的正常发展中慢慢消化掉的。新的情况是,欧洲的发展不仅是长期陷入迟缓,而且从2008年以来,短短5年内,遭遇来自美国的金融海啸和自身的主权债务危机两波巨浪冲击。欧盟的经济问题不再是发展迟缓而是要陷入衰退之中了。

   陷入衰退的原因简单还是可分为内因和外因两个部分。

   内因就是那个著名的四高了:高工资高物价高税收高福利。前面两高是欧洲数百年繁荣的成果,我们先不说它。后面两高则是欧洲大陆人独自选择的社会主义发展方式的体现。比如英美也是西方发达国家,但远没有那么多的社会主义,也就是没有那么高的税收和福利。社会主义带来了社会的和谐,但付出的代价是经济的活力。本来发达西方高居人类顶端,就算活力稍逊,也不会有大的风险。但是现在后起之秀已经兴起,竞争力之战就悄然诞生。

   最主要的外因自然是以中国为代表也为首的新兴工业国家的竞争了。不发达国家自古存在,一直是西方文明予取予夺的对象。二战以后,殖民体系崩溃,但发达与不发达的鸿沟依然存在。在欧洲文明之外,不发达国家依靠生产而不是出卖资源而走向发达,只在东亚发生。第一波是日本,第二波是四小龙,第三波是中国的崛起,第四波是东盟十国的加入。现在,整个东亚都在崛起,甚至已经完成崛起(日本+四小龙)。西方人第一次真正遇见了对手。

   30年来,东方又得到了一大批西方跨国公司的鼎力相助。它们为追逐利润,卖力推动经济全球化,把西方的大批低端到中端的企业迁移到发展中国家,首先是中国。这件事,对西方的经济实力造成了无可挽回的巨大伤害。

    这些导致西方整体衰退的内因和外因,以及为什么只有东亚能够在西方之外崛起,这里都无法细述。那会是另一些宏大的文章的主题。

   下面接着讲导致欧盟发展困境的另一些内因。

   欧元区成立以来,内部国家以三种不同速度发展。健康发展的是以德国为代表的北欧国家。缓慢但依然有发展的国家以法国为代表。衰退的就是那有名的:“病猪五国”了。发展好的国家又只有德国有分量。由于欧元统一,德国不能以自己的货币马克单独升值,尽享币值低估之利而无人可以指责。成为发达国家中唯一的大幅外贸顺差国。它自然也明白其中的奥妙,对周围的困难国家,一边大声斥责,一边也是不停地施以援手。问题是德国的人口仅占欧盟的16%,GDP也仅占欧盟整体的20%。的确有独木难支大厦之虞呀。

   德国是二战的战败国,至今背负希特勒的罪孽,无法昂首挺胸做一个自在自主之国。让德国独大主宰欧盟一直是许多欧洲国家的梦魇。但是其它的欧盟国家又仅有法国足够分量而又情形稍好。所以才有那个法德轴心默-科齐,德国管钱柜,法国管发言的说法。

   但是欧盟大国除了德国,就算法国的形势稍好,也是处于泥菩萨过河之状态,能把自己管住不垮,就已经是上上大吉,并无余力可以援助别人。其余还有小国比如卢森堡经济状况当然不错,但分量太小,就算浑身是铁,又能打几根钉?眼下最危险的国家是西班牙,近日公布失业率已达24.4%,年轻人的失业率已近50%。国债利息超过6%。我生活的法国失业率接近10%,社会上的暴戾之气已经让人难以承受。我真是难以想象将近25%的失业率是何等情形。欧盟费劲九牛二虎之力,减记50%2000亿欧元,总算把希腊的破产危机摁了下去。但西班牙的人口经济债务规模都大体是希腊的四倍。如果撑不下去,欧盟又如何是好?在西班牙的后面还有更大个的意大利在候选。

   而最大的危险当在法国。法国是欧盟的第二大经济体。法国大选马上结束,看情形除非奇迹,社会党的奥朗德定会出线。奥氏上台以后,立马就要与欧盟重新协商救灾计划。奥朗德显然要提出一个新的以刺激经济发展为核心的,其实就是以扩大赤字开支,继续凯恩斯经济学的救灾计划。这与现在欧盟25国好不容易达成的以紧缩开支为轴心的计划自是南辕北辙。我不是经济学家,这两条路线孰为可行,我并无法完全断言。但我知道西方奉行凯恩斯经济学至今已数十年,债务的规模已经如此庞大,还要继续以借更多的新债还旧债之外还要刺激经济发展以及向富裕阶层更狠地开刀的方针来吊命,我认为实在太难创造真正的奇迹。奥朗德上台,资本方的反应肯定不好,民众的消费信心也许可以鼓起来一时,但我相信不得长久。一旦法国的债信再降级,国债利率也开始飙升,那欧盟和欧元的命运可就真是岌岌可危矣。

欧盟后传

欧盟和欧元区的四种前景

   严谨地说,自然还是有好多种可能的前景的。

   先从我认为可能性最大的说起。

   当代欧洲统一运动迄今61年,还是积累了很大的共识和向心力。欧洲繁荣500年,那底蕴之深厚,超出一般人想象。当下欧盟的困境显然已经到了伤筋动骨的地步,但要讲欧盟整体甚至部分崩溃即缩小规模,都还没有迫在眉睫。它们还且能折腾几个回合呢。

   我预言现在的27国欧盟17国欧元区至少近几年还能维持,但很难兴旺,很难继续扩大或升级。土耳其入盟是不可能的。统一的财政政策也很难成型。总之第二罗马帝国或欧洲合众国-欧洲联邦而不是现在这样的邦联的前景,实在是非常地渺茫了。我们只要看清楚西方发达国家能否真的把它们的如天债务给大部还掉就行。

   一个文明的真正整合,必须有明确的核心。当然核心是两个同心的盟邦也可以算。但这两个盟邦若不同心,若自顾还不暇,它们又如何可能整合大量的外围?德法轴心加在一起,只占欧盟的29%的人口,35%的GDP),何况还有一个不给力。欧盟各个国家都有主见,能和衷共济,斗而不破到今天,已经是亘古未有的奇迹。以后如果法国的经济好不起来,哪怕德国一国继续兴旺,无论在经济上还是政治上,它一国,都把欧盟顶不起来。

   最大的悲剧就是整个西方,包括美国,都开始走下坡,那齐天的债务和无可挽回地流失的制造业就是铁证。欧洲在守势之中,又没有一个当然的核心,还想完成那种宏大的统一帝业,真的是太过的难于想象。依我看,它们真的是只能退,不能进了。现在要讨论的应当是怎样退才能更有秩序,损失更少,以及最后能够如何持稳在一个尽可能高的台阶上。

   欧盟第二种可能的前景就是退一步。欧元区缩小,欧盟也可能缩小。这样还可以保住梦想的根基,在将来如果形势重新有利,再重新出发圆梦。有人告诉我,欧元区或欧盟如果崩溃一部分,就是规模缩小,至少对圈内的几个体质较结实的国家,未必不是好事。但这对被踢出去的国家,就铁定是灾难了。

   第三种前景是欧盟和欧元区彻底崩解。这个彻底悲观的前景我现今实在还看不到。

   第四种可能性就是在陈述第一种可能时已经否决了的欧洲合众国-欧洲联邦成功。

   我来大体打个可能前景的百分数。第一种可能性即艰难维持现状:60%。第二种可能即欧元区与欧盟缩小:20%。第三种可能即欧元和欧盟彻底崩解:10%。第四种即欧洲联邦成功:10%。

    关于欧盟或欧洲在世界上地位,逐步被边缘化是完全可能的。其原因就是在欧洲面前,有两个它们无法超越的主角,就是美国和中国。

   美国是一个统一的国家,有许多得天独厚,不可复制的地理人文条件。其实力之强,哪怕在衰落之中,欧盟若不统一,就实难比肩。当然欧盟若统一,就能比肩。问题是现在欧盟步履维艰,进一步统和前景,实在不容乐观。

   不过美国的国际地位也在衰落之中。一二十年后,美国与欧洲完全有可能成为难兄难弟。这时它们也完全可能抛弃成见,进一步精诚团结起来,全力维护它们的共同利益。

   中国是众目所瞩的明日之星。广土众民,底蕴深厚。一旦发展起来,欧盟加上美国都比不下去。欧盟若不能继续统和大业至成功,规模缩小,甚或真的瓦解,一个个国家分别上国际台盘,占不住第三位,自是完全可能发生的事。

   当然西方的事态也可能不至于发展得那么糟糕,也许欧盟和美国都能熬过眼下的困境,西方真的还有再度兴旺起来的运道。那么,中国和将来终会成型的东亚同盟,就得长期和大西洋同盟共享对未来时代的指导权了。

 
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