文明簡史：14.3 美國社會的第四權

蔣聞銘

共產黨獨裁政權，攻擊西方世界，說以前是大英帝國殖民主義，直接是強盜搶錢，西方世界富裕，因為他們船堅炮利，殖民主義搜刮全世界。我們窮，是因為帝國主義的侵略，造成了我們的貧窮。這個聽起來，好像是如果沒有洋人來，沒有鴉片戰爭，中國人現在人人還拖着一條豬尾巴的日子，會幸福美滿，比現在強很多。

說起來也是悲催的，好不容易折騰了一百好幾十年，自己也算是有槍有炮了，還得受這個帝國主義的剝削掠奪。不過這一回，英帝國主義換成了美帝國主義，用槍用炮掠奪，換成了用錢用金融霸權。罪魁禍首，自然就是美聯儲。這個美聯儲裡邊，一幫精明透頂，又是混賬無比的壞蛋，整天算計中國，算計全世界。一會兒加息，收割中國收割全世界，一會兒降息，收割中國收割全世界。如果有一段時間，它不加息也不降息，也還是在收割全世界。什麼時候到中文網上看，都有一番頭頭是道的分析，結論是全世界的錢，都被美聯儲搶去了。其實呢，這些美聯儲的聽床師，連美聯儲是幹什麼的，都沒搞明白。

美聯儲是美國的中央銀行，有十二個分行。聯邦儲備委員會，有七個委員，每一位都是總統提名，參議院批准，任期是十四年。

美聯儲的責任，是通過調控美元的總體量，維護美國金融系統的穩定，保障美國經濟體系的健康運行。美聯儲名義上是聯邦政府的一部分，但實際上是獨立於立法司法行政之外的第四權。委員們的任期很長，制定貨幣政策，不需要總統國會批准，和最高法院相似，超然於黨爭和現實政治之上。美聯儲加息降息，跟中國經濟世界經濟，沒有一毛錢關係。全看美國總體的經濟情況。情況不好，美聯儲就往經濟體系中放錢，錢放多了，通貨膨脹，美聯儲就把錢往外拿。放不放，拿不拿，總統國會說不上話。美聯儲開會，七名委員和十二名分行行長都參加，都有發言權；但是只有七個委員和五個分行行長有投票權。這五個分行，紐約分行算一個，其它四個輪值每年換。

政府影響經濟，有兩條途徑，一條是貨幣政策，權在美聯儲手上，美聯儲開會做決定，做完就執行，與總統國會沒關係。一條是財政政策，加稅降稅，財政預算，是總統和國會的事。美國經濟好壞，不能說和總統沒關係，但是關係遠沒有與美聯儲那麼直接。過去一百年裡美國經濟三次大的危機，1928年的大蕭條，1970年年代的高通脹，2008年的次貸危機，都與美聯儲錯誤的貨幣政策密切相關。 美國的老百姓，也不是不明白，但是手裡的選票，管不到美聯儲，只能管到總統。所以經濟情況好，大家對總統的滿意度就高，反之，總統就挨罵。

美聯儲調節貨幣總量，用的辦法，是買賣美國國債。美國政府花錢，每年要做預算，國會批准了，聯邦政府才有錢花，最後通過的預算，是總統和國會談判妥協的結果。聯邦政府的收入，靠聯邦稅。每年的預算，花的比收的多，這就有了個窟窿。政府要填這個窟窿，就發國債。國債是政府打的欠條，有利息，是銀行主要的投資渠道，沒有之一，也是最保守的投資。銀行給儲戶的利息，永遠低於國債的利息。美國國債，回報不高，但是是全世界最保險的投資。

美聯儲要放錢，就到債券市場去買美國國債，買國債的錢，是無中生有來的，寫個數，印都省了。國債不是錢，是欠條，銀行用手上的欠條，到美聯儲換現金，經濟體系裡，流通的錢就多了。美聯儲放水，放多少，沒有定數，按銀行之間互相借貸的隔夜短期利息為準。什麼意思呢？流通的錢多了，錢就好借，利息就往下走，所以每一次決定放錢，不定數，以利息降多少為準。比方說，美聯儲決定將利息下調0.25個百分點，意思就是他買美國國債，買到體系內的現金流，讓銀行之間互相借貸的隔夜利息降0.25個百分點為止。中央銀行，通過市場買賣的機制。調節美元的總體量。這樣操作的好處，是不一刀切，錢往哪裡放，哪個銀行需要多少，他們自己知道自己定。

經濟過熱，通貨膨脹，美聯儲要減少流通的美鈔的總量，就賣美國國債，銀行民間，把手裡的現鈔，拿去買了國債，流通的錢少了，借錢的利息就往上升。美聯儲賣國債收錢，也沒有定數，以利息上升到一個數，比方說0.25 個百分點為準。美聯儲不管誰借給誰錢，只是用買賣國債的手段，通過市場運作，將利息弄到它想要到的數。

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