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开这个博客,有感而发,聊中国美国的事,讲现代文明的故事。  
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8.4 美国社会的钱权互动 2024-05-09 16:24:57

 8.4 美国社会的钱权互动

这一节我们讲现代社会,政治体系和经济体系的分离互动。现代社会,将政治体系和经济体系,做了明确的切割分离。社会组织,分成两大类。 第一类在公众领域 (Public Sector);第二类在私营领域 (Private Sector)


公众领域,覆盖所有的政府机构,联邦政府州政府市政府,法院警察局,是政治体系的实体,提供公众服务,维持市场社会秩序。 政府机构的财政来源,是税收。公众服务,不是买卖生意。政府提供的服务,有些收费有些不收,不管收不收费,绝对不以盈利赚钱为目的。一般来讲,社会全体使用的服务,就不收费,只有一部分人使用的服务,就收些费,收你的费,是让你额外再交点税。美国也有为数不多的国有企业,比如邮政服务,铁道货运客运,但是这些国有企业,目的也还是提供公众服务,不是赚钱。政府维护市场社会秩序,你不守规矩,他有权罚你,比如警察给你开超速罚单。但是开罚单的目的,是让你下次注意,要遵守交通规则,不是为警察局地方政府创收。


私营领域,是社会的经济体系,在其中的,是从事社会生产的企业生意。企业的操作运行,以赚钱盈利为唯一目标。企业家银行家,只管赚钱。只要不违法能赚到,什么爱国情怀,民族利益,都是浮云。中美对抗,中国政府在美国最重要的盟友,在华尔街上。这些人帮中国政府,如果伤害了美国的利益,不是他们的错,是美国政府的问题。怎么讲?伤害美国利益的事,政府没有不让做,是他们失职,不关商人什么事。


社会生产的具体操作,生产什么不生产什么,与政府无关,但是做什么,都要守规矩。各行各业的生意,五花八门,如果对你做的生意,做生意的方法手段,社会大众不高兴,可以通过众议员参议员,在国会提法案,只要参众两院通过,总统签字同意,做生意就多了一条规矩限制。对一些特殊的行业,社会大众认为应该鼓励扶持的,政府也出政策。但是这些政策,不是谁想出就能出,也需要参众两院通过,总统签字同意。无论是给企业定规矩,还是出政策,都不容易。不容易就对了,经济体系的运作,政治体系,除非万不得已,干预越少越好。


经济发展,靠自由市场引导,没有政府规划这一说。什么样的技术发明有发展潜力,新的社会生产力在哪里,谁说都没用都不算。克林顿的副总统,戈尔 (Al Gore),实实在在有些远见,互联网刚出来,他就尽力鼓吹宣传。后来竞选总统,把这一条,当成绩讲,讲来讲去,讲成了笑话。说到互联网,大家就拿他打趣,说我们要感谢戈尔,互联网是他发明的。市场主导下的经济体系,政府规划指导,集中力量办大事,除了搞破坏,就是浪费,不会有好结果。当然在经济相对落后的地区国家不大一样。落后的地方,发展不靠原创靠抄作业。不过照抄照搬,也无所谓规划不规划,除非你搞计划经济。


政治体系和经济体系的互动,我们这里举两个具体的例子。一个是制药,一个是互联网。制药卖药的生意,在美国真实不好做。想想也自然,如果谁都能制药卖药赚钱,大家卖西贝货,那不害死人了,所以联邦政府有食品药物管理局 (FDA, Food and Drug Administration) 。药分两类,一类是假药,一类是真药。假药包括所有的营养滋补品。 最有名的假药是鱼油和各种各样的维生素。这些东西,对身体健康有没有好处? 仁者见仁智者见智,只要吃了不出毛病,就可以造可以卖。你要是有本事忽悠得美国人信你,也可以到这边来卖莲花清温脑白金。这一类里有一些,有时候医生也建议你买来吃。这些东西,不需要食品药物管理局认证批准,严格讲都不是药,和医生给病人开的处方药,完全是两码事。


医生开的处方药,要经过食品药物管理局批准,从开发研制到能卖,那叫一个难,真有点难于上青天的意思。研发一种新药,本身就不知道要多久,要投入多少,好不容易药弄出来了,治病有没有效,谁说了都不算,要分几步,从动物开始到人体,再到临床短期长期的双盲试验,有没有效果,有没有短期长期的副作用,凭精确到小数点的数据说话。一种新药,没有上亿的投入,折腾个十年八年,都没有资格去食品药物管理局申请批准。去申请的药,试验的过程结果,必须公开透明,政府新闻媒体盯着,没人敢作假,也做不了假。如果试验结果不好,那么多投入就白瞎了。一般情况下,十次投入,有一次能成功,运气就算不坏。也有像新冠疫苗和新冠特效药这样的,可以破例紧急批准使用,但这是个案,因为整个社会,大家都不愿等,等不起。美国有一大批人反对打新冠疫苗,理由就是新疫苗没有经过长期的双盲试验。


药做出来,经过食品药物管理局认证批准,制药公司就有了专利。新药一般有二十年专利。这二十年内,这个药卖什么价钱,周瑜打黄盖的事。制药公司研制新药,目的不是造福人类是为赚钱。每一种新药出来,都是暴利。制药公司得了利,钱回过头来,还是花在研发其他的新药上,良性循环。新冠流行,急着要救人的是政府。他们不全力救人,下次就选不上。对辉瑞 (Pfizer)公司,新冠不是灾难是机遇。他们全力以赴,研制疫苗和新冠特效药,是为赚钱不是为救人。疫苗和特效药做出来了,高价卖给美国政府。政府买来,免费送给大家。可不可以弄个法案,两院通过,总统批准,让辉瑞少要点?这个即使做得到,也是抽风不是救人。如果这么干,下回再来个流行病,哪个制药公司会去卖命研制疫苗新药?其实政府的钱,羊毛出在羊身上,都是大家的。拜登国会,没有理由不让辉瑞发这个财。 所以政府从辉瑞那里高价买药,也是一个愿打一个愿挨。


第二个例子,是推特 (Twitter),互联网的社交平台。你在互联网上说什么,是言论自由,政府无权干涉限制。但是推特是生意,生意人讲赚钱,不讲言论自由。 政府不能不让你讲话,推特公司可以。如果你说话影响他的生意,他有权封你的号,不让你在推特上发言。 脸书 (Facebook) 也一样。川普的支持者,到国会山庄闹暴动,推特脸书,立马就把总统的账号封了,不是临时的,是永久封号。 到现在两年过去了, 全球首富马斯克不服,说封川普的号,是不讲言论自由,不对头。不对头你能怎样?几百亿美元,自己花钱, 把推特买下来,给川普解封。底下的人不服呢?谁不服开除谁。他自己的公司,想怎么折腾怎么折腾。


在美国,也有不少社会实体,不是政府机构,也不是以盈利为唯一目标的私营企业,非马非驴。比如私立学校,医院教堂,慈善机构。这些也重要,但不是经济活动的主体,我们就不讲了。


全书目录链接:《现代文明和近代中国》


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文章评论
作者:蒋闻铭 回复 双不 留言时间:2024-05-11 10:39:35

这个我在前面说过了。社会体制,政治经济。美国的民主制度,政治体系中,选票做主;经济体系中,钱做主。把民主说成是单纯的钱做主,是外宣的话语术。这个说法,在中国现在很容易被接受,因为大家都根本不知道选票是什么,选票怎么做主。

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作者:双不 留言时间:2024-05-11 09:03:59

美国民主,也是钱主。

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