這個題目很大,這裡只是提出問題來簡單加以討論,還是希望拋磚引玉,就教於方家。 世界格局從冷戰以後美國一超獨霸至今,經過重新分化組合,有人劃分為新的“三個世界”。第一世界由美國、歐盟和中國組成。第二世界由俄羅斯、印度、和日本組成。第三世界由一些區域性大國組成,包括巴西、 沙特阿拉伯、 伊朗、 南非、 尼日利亞、 澳大利亞等。 第一世界的三巨頭實力出眾,或者發展潛力出眾。列表對比如下: | | 美國 | 歐盟 | 中國 | | 占全球國民生產總值比例 | 21% | 23% | 11% | | 占全球的軍事開支份額 | 48% | 20% | 8% | | 占全球研發份額 | 30% | 24% | 18% | | 全球外匯持有份額 | 64%(美元儲備) | 27%(歐元儲備) | 3.201萬億美元(2011年9月截至) | | 占全球出口份額 | 14% | 42% | 8% | | 占全球進口份額 | 21% | 43% | 7% | | 占全球外國直接投資份額 | 41% | 41% | 5% | | 占全球對外直接投資份額 | 18% | 47% | 1% | | 占全球人口比例 | 5% | 7% | 20% | 不過可以看出,中國的綜合實力顯然和另外兩巨頭不在一個級別上。唯一突出的是外匯儲備比較豐富;研發份額已占世界的18%,也相當可觀。 國際上把中國定位於第一世界,超級大國,那麼中國自己是如何定位的呢? 傳統上中國認為自己是西方帝國主義的受害者,1949年後成為社會主義國家,冷戰中自封為世界革命的中心,第三世界領袖。20世紀70年代中美實現關係正常化,並正式建立外交關係,中國實行改革開放,開始走向世界,並逐漸把自己定位於現存國際體系的一個利益相關者、改革的推動者和負責任大國。 1989年6月發生“六•四”事件導致中美蜜月結束。國際形勢突變,東歐劇變,蘇聯解體,冷戰結束。鄧小平在冷戰結束時發表的一系列講話被概括為中國在應對國際風雲變幻時採取的二十字戰略方針,即“冷靜觀察、穩住陣腳、沉着應付、韜光養晦、有所作為”。但“有所作為”是後來補充上去的。 1990年12月,鄧小平又談到:“第三世界有一些國家希望中國當頭。但是我們千萬不要當頭,這是一個根本國策。這個頭我們當不起,自己力量也不夠。當了絕無好處,許多主動都失掉了。中國永遠都站在第三世界一邊,中國永遠不稱霸,中國也永遠不當頭。”在鄧小平南巡講話之後,中國繼續改革開放,直到如今。 但是隨着中國實力的增強,有人對這種策略開始產生不滿情緒,抱怨“中國已經強大了,還要韜光養晦到何時?”有人甚至對“和平崛起”也不耐煩了,叫嚷什麼“和平要崛起,不和平也要崛起,中國的命運豈能由外人來安排。”這並不是少數“憤青”的激憤之語,而是有相當代表性的。這正好坐實了西方的懷疑,中國是在用古老的臥薪嘗膽、忍辱負重的計謀迷惑世界,當實力足夠強大時,便會斷然放棄韜光養晦,轉而採取咄咄逼人的進攻姿態,一雪百年國恥。為防微杜漸,必須圍堵中國,削弱中國。 中國的決策者還是比較理智的現實主義者,明白自己國家的實力和國際地位。但國際上要求中國負起更大責任的呼聲越來越高,這呼聲不僅來自發展中國家,也來自發達國家。這使得中國在處理國際事務時面臨潛在的身份衝突。中國不得不小心謹慎,尤其是面對有爭議的國際問題時,往往左右為難。中國是應該站在發展中國家一邊呢?還是應該與其他發達國家站在一起呢? 中國的這種身份困惑突出表現在參加 G-8上。G8 是由世界上最強大的七個工業化國家加上俄羅斯組成的。面對G-8,中國的態度一直是很矛盾的。一方面,中國把它看作一個富國俱樂部,其目的是試圖維持西方統治的國際體系。認為既然G8排除了發展中國家,那麼其在國際事務管理中的代表性和合法性是要打折扣的。但是另一方面,中國也認識到 G-7/G-8 在全球事務中的重要性,因此自從 2003 年以來,一直參加八國領導人的年度會議,討論諸如氣候變化、能源以及改革布雷頓森林體系等全球問題。但中國一直很小心,以免獨自面對這些富國的壓力,因為它們和中國的經濟和政治利益並不一致。 由於世界經濟危機而產生的G20給中國提供了一個新的舞台。在這個舞台上中國覺得自在多了,因為中國無需解決身份矛盾的問題了。G20也為中國提供了一個理想的論壇,宣傳自己的主張。 但是,中國的市場基本上都在發達資本主義國家,因此中國仍然面臨一個身份選擇難題,在國際問題上是和富裕國家的俱樂部成員共舞呢?還是和發展中國家站在一起? 最近幾年,有美國學者建議美國和中國組成一個G2,這樣,全球最大債權國和其主要債務國將聯手決定世界經濟秩序。最近甚至有人把G2的構想擴大到了經濟領域之外。在2009 年初中美關係正常化三十周年慶祝大會的演講中,前美國國家安全顧問布熱津斯基就提出,中國和美國共同制定處理國際事務的議程。但是,中國政府斷然拒絕了這個建議,認為這個中美共享霸權的主張和中國一貫的反對霸權主義的原則背道而馳。作為發展中國家一員,中國不願意與西方世界的領袖走得太近。因此,在可預見的將來,中國仍將繼續在許多全球問題上站在發展中國家一邊。這不僅是因為冷戰傳統的影響,也是由中國的實力決定的。 有人簡要概括了中國的國際定位,我認為還是很恰當的:“(1)國力最雄厚的發展中國家,但在經濟發達程度、科技、教育、文化軟實力等方面同美國、歐盟和日本還有很大差距;(2)利益和影響迅速向全球擴展的亞洲大國,但並未能在亞洲發揮主導作用;(3)政治體制和價值體系獨特的社會主義大國,正在經歷深刻變革,領土尚未完全統一,受到民族分裂主義的威脅;(4)現存國際政治經濟秩序的受益者、參與者和改革者,同時受到西方主導的國際規則的制約。”(王輯思:中國是世界第二強國嗎?) 中國的實力決定了中國不可能主導現存國際政治經濟秩序。此外,由於中國堅持社會主義政治體制和一黨專制,必然受到西方所倡導的以自由、民主、人權為核心的資本主義價值體系的政治壓力。為了自保,中國只能在國際事務中堅持不干涉他國內政的原則。 |