这个题目很大,这里只是提出问题来简单加以讨论,还是希望抛砖引玉,就教于方家。 世界格局从冷战以后美国一超独霸至今,经过重新分化组合,有人划分为新的“三个世界”。第一世界由美国、欧盟和中国组成。第二世界由俄罗斯、印度、和日本组成。第三世界由一些区域性大国组成,包括巴西、 沙特阿拉伯、 伊朗、 南非、 尼日利亚、 澳大利亚等。 第一世界的三巨头实力出众,或者发展潜力出众。列表对比如下: | 美国 | 欧盟 | 中国 | 占全球国民生产总值比例 | 21% | 23% | 11% | 占全球的军事开支份额 | 48% | 20% | 8% | 占全球研发份额 | 30% | 24% | 18% | 全球外汇持有份额 | 64%(美元储备) | 27%(欧元储备) | 3.201万亿美元(2011年9月截至) | 占全球出口份额 | 14% | 42% | 8% | 占全球进口份额 | 21% | 43% | 7% | 占全球外国直接投资份额 | 41% | 41% | 5% | 占全球对外直接投资份额 | 18% | 47% | 1% | 占全球人口比例 | 5% | 7% | 20% | 不过可以看出,中国的综合实力显然和另外两巨头不在一个级别上。唯一突出的是外汇储备比较丰富;研发份额已占世界的18%,也相当可观。 国际上把中国定位于第一世界,超级大国,那么中国自己是如何定位的呢? 传统上中国认为自己是西方帝国主义的受害者,1949年后成为社会主义国家,冷战中自封为世界革命的中心,第三世界领袖。20世纪70年代中美实现关系正常化,并正式建立外交关系,中国实行改革开放,开始走向世界,并逐渐把自己定位于现存国际体系的一个利益相关者、改革的推动者和负责任大国。 1989年6月发生“六•四”事件导致中美蜜月结束。国际形势突变,东欧剧变,苏联解体,冷战结束。邓小平在冷战结束时发表的一系列讲话被概括为中国在应对国际风云变幻时采取的二十字战略方针,即“冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、有所作为”。但“有所作为”是后来补充上去的。 1990年12月,邓小平又谈到:“第三世界有一些国家希望中国当头。但是我们千万不要当头,这是一个根本国策。这个头我们当不起,自己力量也不够。当了绝无好处,许多主动都失掉了。中国永远都站在第三世界一边,中国永远不称霸,中国也永远不当头。”在邓小平南巡讲话之后,中国继续改革开放,直到如今。 但是随着中国实力的增强,有人对这种策略开始产生不满情绪,抱怨“中国已经强大了,还要韬光养晦到何时?”有人甚至对“和平崛起”也不耐烦了,叫嚷什么“和平要崛起,不和平也要崛起,中国的命运岂能由外人来安排。”这并不是少数“愤青”的激愤之语,而是有相当代表性的。这正好坐实了西方的怀疑,中国是在用古老的卧薪尝胆、忍辱负重的计谋迷惑世界,当实力足够强大时,便会断然放弃韬光养晦,转而采取咄咄逼人的进攻姿态,一雪百年国耻。为防微杜渐,必须围堵中国,削弱中国。 中国的决策者还是比较理智的现实主义者,明白自己国家的实力和国际地位。但国际上要求中国负起更大责任的呼声越来越高,这呼声不仅来自发展中国家,也来自发达国家。这使得中国在处理国际事务时面临潜在的身份冲突。中国不得不小心谨慎,尤其是面对有争议的国际问题时,往往左右为难。中国是应该站在发展中国家一边呢?还是应该与其他发达国家站在一起呢? 中国的这种身份困惑突出表现在参加 G-8上。G8 是由世界上最强大的七个工业化国家加上俄罗斯组成的。面对G-8,中国的态度一直是很矛盾的。一方面,中国把它看作一个富国俱乐部,其目的是试图维持西方统治的国际体系。认为既然G8排除了发展中国家,那么其在国际事务管理中的代表性和合法性是要打折扣的。但是另一方面,中国也认识到 G-7/G-8 在全球事务中的重要性,因此自从 2003 年以来,一直参加八国领导人的年度会议,讨论诸如气候变化、能源以及改革布雷顿森林体系等全球问题。但中国一直很小心,以免独自面对这些富国的压力,因为它们和中国的经济和政治利益并不一致。 由于世界经济危机而产生的G20给中国提供了一个新的舞台。在这个舞台上中国觉得自在多了,因为中国无需解决身份矛盾的问题了。G20也为中国提供了一个理想的论坛,宣传自己的主张。 但是,中国的市场基本上都在发达资本主义国家,因此中国仍然面临一个身份选择难题,在国际问题上是和富裕国家的俱乐部成员共舞呢?还是和发展中国家站在一起? 最近几年,有美国学者建议美国和中国组成一个G2,这样,全球最大债权国和其主要债务国将联手决定世界经济秩序。最近甚至有人把G2的构想扩大到了经济领域之外。在2009 年初中美关系正常化三十周年庆祝大会的演讲中,前美国国家安全顾问布热津斯基就提出,中国和美国共同制定处理国际事务的议程。但是,中国政府断然拒绝了这个建议,认为这个中美共享霸权的主张和中国一贯的反对霸权主义的原则背道而驰。作为发展中国家一员,中国不愿意与西方世界的领袖走得太近。因此,在可预见的将来,中国仍将继续在许多全球问题上站在发展中国家一边。这不仅是因为冷战传统的影响,也是由中国的实力决定的。 有人简要概括了中国的国际定位,我认为还是很恰当的:“(1)国力最雄厚的发展中国家,但在经济发达程度、科技、教育、文化软实力等方面同美国、欧盟和日本还有很大差距;(2)利益和影响迅速向全球扩展的亚洲大国,但并未能在亚洲发挥主导作用;(3)政治体制和价值体系独特的社会主义大国,正在经历深刻变革,领土尚未完全统一,受到民族分裂主义的威胁;(4)现存国际政治经济秩序的受益者、参与者和改革者,同时受到西方主导的国际规则的制约。”(王辑思:中国是世界第二强国吗?) 中国的实力决定了中国不可能主导现存国际政治经济秩序。此外,由于中国坚持社会主义政治体制和一党专制,必然受到西方所倡导的以自由、民主、人权为核心的资本主义价值体系的政治压力。为了自保,中国只能在国际事务中坚持不干涉他国内政的原则。 |