你还记得学习班吗? 经历过文化大革命时期的人都应该知道,我们新上任的习总也应当进过学习班。 毛主席曾经教导我们说:“办学习班是个好方法, 什么问题都能在学习班解决。” 近年来腐败在中国不断地扩散蔓延,腐败官员越反越多,层出不穷。这说明我们需要有反腐的新思维,办学习班也许就是一件我们可以借鉴的反腐利器。
由“大鸣大放大字报”开始的文化大革命开展一年多,地方政府几乎完全瘫痪,造反群众派系林立,争权夺势,全国各地爆发大规模武斗,流血冲突不断。毛主席认识到以“大鸣大放大字报”为形式的群众运动危害极大,为了结束这种混乱局面,提出了办学习班的方法。1967年年底,全国迅速掀起创办毛泽东思想学习班的高潮。果然学习班效果良好,很快消除了派性,制止了武斗,新老干部和各派群众展开自我批评,用毛泽东思想统一认识, 各级革命委员会的政权得以建立,文化大革命又回到“有序”的轨道来。
办学习班之利害,经历过的人都有体会。据说1986年3月初,北大老教授朱光潜先生脑血栓病发,家人为其找车送医。临上车时,朱光潜已经神志不清,迷糊中反复说着:“我不要上学习班!”可见当年学习班的骇人之处。 我也参加过几次学习班(见《进学习班记》),深深知道其解决问题的有效性。当时我们县城出了好几起“反革命标语”,简称“反标”,在那时这可是一件天大的事情,然而新成立的革命委员会公安政法久久不能破案。基于这些"反标"明显是小孩们的涂鸦,县里办起了学习班,把我们这些表现不好或家庭有问题的小孩集中在一起办班“学习”。学习班果然不负期望,结果所有的“反标”事件都被一一查明,学习班利害吧。
习总上台之后加大了反腐力度,最近又有几个高官落马。现在中国的反腐败主要是靠所谓的“双规”措施,是指共产党员在接受检察机关调查前的党内调查和限制人身自由,是一种隔离审查,主要目的是防止被调查人拖延时间、逃避调查,甚至串供、外逃。一位官员被双规通常就意味着东窗事发、下台和接受法律的审判。多年来的事实已经显示“双规”不是一个有效的手段,解决不了反腐这样的综错复杂的问题。
由于中国的制度的问题,政府的反贪局和共产党的纪律检查委员会在揭露腐败官员上基本成了摆设,他们的功能只能揭露和处理些碰壁的苍蝇;对于高级官员,他们充其量能在其东窗事发后的处理上有所作为。大量的高级官员腐败只能靠网络和情妇来揭露,例子可列举不穷。你很难看到高级官员腐败是由反贪局或纪检委揭露出来的,除了薄熙来,陈良举,陈希同那几个政治上倒霉蛋之外。
反腐的手段不外乎有下列几种:一,从制度上着手,改变官本位的一元化社会结构和调整当前的政府与民众的关系。然而这需要结束一党专政制度,有民选的政府,保证新闻言论自由。这在当前基本上是梦想。二,搞群众运动,“大鸣大放大字报”。这种方式非常有效,立竿见影,但容易失控,后遗症极大。毛泽东时代就常采用群众运动解决类似问题,如“三反五反”,把那些贪官们反的干干净净,这也是为什么当前中国有许多怀念毛主席的原因之一。三,就是现在“双规”措施,其作用效果不彰,前面已经说过。我这里加上第四,就是办学习班。
办学习班介于“双规”和群众运动之间,既能解决“双规”效果不佳的问题,又能避免群众运动易于失控的问题。不像“双规”,办学习班可以有也可以没有被调查当事人。也就是说,一旦有腐败现象出现,即使还没有具体个人被揭露,也可以办学习班。办学习班把所有与有牵连的人员一同在规定的时间和地点开会学习,就涉及的问题进行说明,这与“双规”相同。有牵连的人员可以是政府官员及其亲属,企业老总,以及其他有疑点的人员等等。这只把部分人限定在某个特定时空范围之内,参与者暂时丧失部分自由,与“双规”一样,从法律的角度不足为虑。
学习班的内容当然可以继续包括毛泽东的《关于纠正党内的错误思想》、《反对自由主义》、《纪念白求恩》、《为人民服务》、《愚公移山》的“老五篇”,也可以学习毛泽东的《南京政府向何处去》、 《敦促杜聿明等投降书》、《将革命进行到底》等威震敌胆的战斗檄文,但主要还是要学习邓小平的改革开放理论,江泽民三个代表理论,胡锦涛的科学社会理论,习近平最近的反腐倡廉讲话,以及两报一刊(指《人民日报》、《解放军报》、《求实》杂志)关于的廉政建设的社论,别忘了还要加上现在的《环球时报》。要逐字逐句地反复学习、讨论、领会,然后开始斗私批腐,揭露矛盾,交待问题,统一认识,解决问题。
除了参加人数和学习内容外,学习班其它和“双规”都差不多。地点选择僻静、与外界人员来往少、吃住条件比较方便的招待所、宾馆、培训中心、军事基地等。安全考虑最为优先。首先要要求用房以一层楼房为主;在学习室、办公室、谈话室、过道以及卫生间等有安全隐患的地方加装防护栏;电源线路一律实行暗装,不能裸露在外;卫生间的门无反锁条件,检查卫生间各悬挂点是否已被消除等。学习期间一定要吃好睡好,吃住的标准一定要高于宴请学员级别所要求的标准。吃好了睡好了才能学好。身为官员的学习班成员在学习期间其权力被暂停行使,所有成员与外界联系受到限制。
学习班是以学习为主,交待为辅。不像“双规”,被调查当事人在学习班开始并不一定知道他已经被事发,他只知道他与其他人一样参加学习,最多可能已被怀疑而已。在学习讨论的同时,活学活用,对照学习的内容,每一个人都要写学习心得,写与腐败相关的交待书,有关自己的或有关他人的,腐败大小不论,时间地点细节一定要如实。除了写交待书外,也有个别谈话。在这期间一定要不断地重申党的坦白从宽、抗拒从严的政策,并强调组织上已经掌握了充分的证据。另外也要提醒立功受奖的政策,揭发他人就是立功的表现。
学习班的老师应当是具有丰富办案经验的人员,与学员没有任何社会关系。他们应当掌握每个学员的信息,充分利用老师主动的优势,从证据上、政治上、心理上精心设计,从被调查当事人的交待书和个别谈话中找到其弱点和破绽,也从其他人的交待书和个别谈话中找到被调查当事人的线索,这些揭发的材料会对被调查当事人形成强大心理压力,并由此予以突破。在这一过程中也可能找到其它腐败的源头,也要给与查证和突破。
被调查当事人坦白或被揭露之后,应当24小时全程陪护,夜间陪护不能睡觉。对于在学习班中揭露出来的其他腐败人员,也应如此。一旦问题得以查实,学习班就宣告结束。在学习班发现没有问题的,算是自我批评;有小问题的,算是治病救人;有则改之,无则加勉。
办学习班的最大好处学习和揭发会给心中有鬼的人形成强大的心理压力,达到“双规”所不能达到的效果;办学习班还会同时发现其它意想不到的腐败源头,并予以一起解决,提高效率;办学习班会给其他官员警钟,即使他们的腐败没有被揭露,他们也可能会进学习班,也会不安全。
在文化大革命时期,由于法制不健全,个人的权利得不到保护,拘禁关押和开会学习的界限被强权模糊化,许多地方把以“解决问题”为目的的学习班最终办成了阶级斗争的工具,确伤害了不少人,这是事实。但这不是办学习班的初衷,不能由此否定办学习班的确是一个好的解决问题的方法,特别是把它用在反腐之上。
目前在中国人们只能期待新领导人的反腐决心,用重拳利器打击和惩治已发现的腐败;期待新领导人利用和发挥网络和民众的监督作用,尽可能多地揭露腐败案件;期待新领导人敢于打几只“大老虎”,使腐败分子感受到实实在在的威慑而不是侥幸,以此遏制和延缓腐败的扩散与蔓延。 办学习班是一件反腐的利器,它不仅有利于打击腐败,揭露腐败,也可以遏制腐败。功欲行必利于器,我们希望习总不仅要加大反腐力度,也重新祭起学习班这一利器,把腐败分子打得像过街老鼠,四处逃串。