美国海军一艘宙斯盾舰10月27日进入南海中国人工岛周边12海里内转了一圈，中国不高兴了，官方媒体悻悻地说，南海本无事，美国来搞事，中国人不怕事！最近几天正在抓紧进行军事准备，战机携带导弹赴南海，南海舰队岸基导弹团也抓紧备战，似乎是箭在弦上，要动真格的了。结果如何，殊难预料。 但是在我看来，中方如此高调实际上是虚张声势，与其是吓唬美国，不如说是吓唬南海周边国家。美国并不打算和中国在南海开战，中国太子党们更不愿打仗，尤其是不愿与美国打仗。对他们来说，如果不得不在南海打仗，也要找个好欺负的小国来打。和美国打将是一场噩梦，打胜是不可能的，打败了就什么都完了，可能还要搭上先烈们用鲜血和生命为他们打下的江山。这可是得不偿失的买卖，他们心里是要掂量一番的。战略家怀特认为，中国已做好为解决南海问题不惜与美国及东盟冲突的准备，但更多人对此表示怀疑。这回中国摆出不惜一战的架势，可能只是实验“以战止战”的策略，达到不战而屈人之兵的目的，能否成功是有疑问的。 说“南海本无事”显然是自欺欺人，但要说在很久以前“南海本无事”倒是可以成立的。多久以前？大约在二战前后直到上世纪七十年代，南海基本上无事。南海部分岛礁在二战前基本上一直为中国管辖，二战期间，日本占领了中国大部分地区，包括南海诸岛。《开罗宣言》和《波茨坦公告》等国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国。1946年12月，中国国民党政府派官员赴南沙群岛接收，在岛上举行接收仪式，派兵驻守。日本政府于1952年正式表示“放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求”。虽然中国当时海军实力弱小，根本无力承担维护南海主权的责任，但是东南亚诸国还是基本上认同中国在该区域的主权的。 问题出在南海十一段线或九段线。1947年国民政府在公开出版物上划出了南海十一段线，没有和任何国家商量，也没有国际组织介入，因此是单方面的举动，放在今天肯定引起各方强烈抗议，你把国界画到我家门口，凭什么？事实上不是没人说什么，而是根本没人理睬，没人关注。1947年，菲律宾刚刚独立，美国军队还驻扎在那里，哪里顾得过来？而越南南部当时还是法国的殖民地，法国不管，谁管？马来西亚、文莱和新加坡都还是英国的殖民地；印尼还是荷兰的殖民地。这些宗主国对中国擅自划分南海海域没有表示异议，只是因为和自己切身利益无关，不关心而已，他们自己的渔民也不会跑到南海来打鱼，南海有什么值得他们重视的呢？没有。要是他们真关心，联合起来向中国施压，中国大概只能乖乖撤回声索。 那么南海从什么时候开始有事了呢？从上世纪60年代末南海发现油气资源开始。东南亚相关国家似乎一夜之间明白过来了，开始重视南海了，纷纷抢占南海岛礁、开采石油，南海问题才开始愈演愈烈。上世纪七十年代中国和南越还在西沙群岛打了一仗。
国民政府1947年划定的十一段线 
2009年中国政府划定的九段线
1947年十一段线和2009年九段线比较
南海问题并非没有商量的余地，转圜的空间。南海“十一段线”最后变成了“九段线”，是中国的周恩来总理为了中越友好主动送给了越南两段。2009年划定的九段线和1947年的相比也有不少变化（如上图）。据说中国外交部曾建议取消“九段线”，认为影响东南亚外交，但遭到军方反对。可是，中国军方不少将领不学无术，对南海的问题很无知，只是一根筋地跟着喊，“南海是我们的”，“这是老祖宗留下来的”，闹出不少笑话。据报道，中国北海舰队中将司令袁誉柏最近在一个国际会议上宣称：南中国海是中国的海，让人觉得狂妄、无知、可笑、可悲。如果南中国海是中国的海，按照这个逻辑，日本人就可以宣称“日本海”就是日本的海，印度人就可以宣称“印度洋”就是印度的洋，墨西哥就可以宣称墨西哥湾就是墨西哥的，这不乱套了吗？实际上国际上给海域起名只是出于方便，容易标识，和主权没有任何关系。那么“南中国海”是个什么概念？它实际上包括了中国南海、越南东海、西菲律宾海的总和。而现在惹争议的地方并不是南中国海，而是中国南海“九段线”囊括的那些水域，而这些水域并非自古以来就属于中国，而是1947年当时的国民党政府擅自划定的。 南海问题的解决需要政治智慧，需要计算政治成本，经济成本。如果为了前中国政府私自划定的南海九段线和东南亚周边国家交恶，和美国重启冷战，中国将再次自我孤立，损失极大，得不偿失，而南海将牵制消耗中国大量国力，造成未崛起先衰落的悲惨结局。企图一战平定南海无异于痴人说梦，而中国海军最终也不可能全面控制南海。在南海问题上中国应该退让，交由国际法庭仲裁是可行的办法。 |
