三．日本农业协同组织的发展过程

日本，韩国，泰国和印度尼西亚等国，从其传统的有特性的农业协同组织可以阐明一种趋势：就是说具有多种效能的综合农协是一种适时的发展趋势。具体地说，通过以村庄为基准的中间性组织为媒介，使诸如：耕地生产，青年组织，妇女组织，老龄人组织等底层生产者组成的农协更具有条理性。

1．先驱者二宫尊德先生

以日本为例，江户时代末期，二宫尊德先生做为协同组合的先驱者，以其闻名于世的“报德社”为开端，创立了下先祖股份协同组合。他的创立原理，也说人生准则，如下：

①诚实和真实

②神圣的法律

③善良和丑恶，幸运和不幸

④有其因，必有其果

除此之外还有他的一生的实践准则：

①倾力发展农村的产业化

②生活节俭

③谦逊忍让

1880年，二宫尊德先生的后继者们基于其人生的四项准则，在没有政府的任何支持下，创立了信用联合社。同一时代，同样在没有政府的任何支持下，为了向美国等先进国家出口生丝和绿茶，农民以自发的形式组织了生丝和绿茶的生产，贩卖，购买等单一性的农业协同组织。

1880年出现的以养蚕业为组合的农协，是典型的一人一票的形式，他们严格的按照股权来分配，交易和享受利润，这些很近似于举世闻名的英国罗其奇特律公正先锋者协同组织的原则。

2．政府颁布法律支撑农协

1890年，日本明治政府以德国法律为模式制定了第一个协同组合法律。在当时以地主和佃户为主体的历史背景下，农村的贫困给欲求发展资本主义产业道路的政府带来了困苦难航。政府积极通过制定政策和法律，来促进中产以下的人民积极参与协同组合运动，同时调整各城市，县村的机制，颁布了治安警察法等，及时强化了当时的社会秩序，为确保社会的安定。

关于协同组合法的内容：自由的加入或退出，享有平等的投票权和决议权，实行一人一票的人格制，同时也明确了限制出资额，限制转让股份等原则，这些都是协同合作组织迅速发展的因素。随后，政府于1906年修订了协同法，使信用协同组合的其他事业，诸如：贩卖，购买和利用的兼营成为可行，自此，农村的协同组合逐渐由单一型向多项型发展。

1909年先后建立了从全国级的中央会到各省县级的联合会；1921年设立了全国联合会，并得到了政府的认可；1923年政府颁布了中央协同合作银行法，1936年政府又颁布了中央协同合作工商法；这里值得我们注意的是1918年，产业协同组织整体的存款额高于放贷额，这意味着日本的综合农协的信用业务加强了自治性。

3．农协的发展壮大

日本农协的数量从1910年的7,308发展到1937年的15,328，同期的农业协同组合的业务额度从369增长到10,362，比率由5%大幅增长到71.4%；

1937年农民组合员数占整体协同员数的68.7%，同一年，557.5万户农家当中的426.6万人也就是说有76.5%为协同组合会员；

平均每个农协的阶层来看：地主为4.4%，中农为23.9%，贫农为38.2%，雇农为20.9%，其他为12.5%；而从农协的领导层，在日本称之为理事来看，地主为36.1%，中农为47.6%，贫农为10.9%，雇农为0.8%，其他为4.6%。

1948年政府颁布了农协法，同时替代了1943年所颁布的农业团体法，这是政府在第二次世界大战之后，为了控制和提高农作物的产量而进行的有力举措；同样，1943年政府颁布了农林中央金库法，同时替代了1923年颁布的产业组合中央金库法。二战后，占领下的政府颁布了一系列的法律：1947年的农业协同组合法，1948年的消费者生活协同组合法，1949年的中小企业等协同组合法，1951年森林组合法，1953年劳动金库法。这些法的制订都是以新民主主义的宪法和农地法为基础的，这些各个分野的法律都是适应ICA的基本原则的。

值得瞩目的是，通过农地法的改革，佃农的比例数由1945年的46.3%减少为1950年的10.6%。

新农协法规定了正式的会员只能是个体的农民或是从事农业经营的农民，非正式的会员是区域中的非农民，不享有选举权。在业务上，法律许可以下的范围：信贷，农业生产，生活资材，贩卖，加工，保险，营农指导，生活指导，医疗服务和由农协同加工企业间的集体契约。

新法律下农协迅速发展壮大，1950年达到综合农协13,300个，人数为700万人，专业农协为20,831个；之后在各县阶段，相当于中国的省级，建立了指导农协联合会，经济联合会，信用联合会，保险联合会等；并在全国建立了相应的中央会。值得一提的是，1954年农协法修改之后，指导联合会不论在地方还是中央都有管理和教育的权利。

4．农协的合并

从1990年开始实行农协合并，2003年止综合农协减少到1,039，正式会员为490万人，非正式会员为370万人；2002年减少到3,112，其中包括非投资农协1,362；

日本农协的组织结构分为三个阶段：地域专业农协，县级农协和国家级别农协。在地域级别，综合农协要比单一的专业农协有实力和势力；在县级别，设有县中央会，保险联合会县本部，经济联合会县本部，农林中央金库县本部等；

在国家级别，设有全国中央联合会，中央农林金库等，并设有“家之光”的专门出版社，刊行各类专业书籍，及各种农业相关杂志。

最后，我们看看日本农协正式会员的定义：耕地面积超过0.1公顷，或者年间从事农业生产天数为90日以上；

村落级别农协的规模：雇员在300人以下，或者资本在3亿日元以下；村落级别的农协共有179,971个；会员积极参加和利用这些组织是非常重要的。

农协中的商品类别包括：大米，谷物，蔬菜，牛及家畜，水果，鲜花，观赏植物和其他等。农民按商品类别组织部门，加入并利用这些组织，便于指导，管理，加工，贩卖等。

同样，年轻一代参加到青年组织，妇女参加到妇女组织，这些都是非常重要的；青年和妇女的参加，对生活的指导，生活资材的共同利用，文化和福利方面都有极大的意义。

徐小凤的《蓝》是一首很诗意，也尽显谦逊的歌：「红蓝铅笔　红蓝铅笔　我和你 是红蓝铅笔 但是不同的色系 本是不同的色系 却被融为了一体 生存不容易 要削尖脑袋往里挤 各自在努力 书写着传奇 与钢笔相比 我们很便宜 与粉笔相比 我们更干净 与毛笔相比 我们很谦逊 与蜡笔相比 我们更实际……」

日本的农协，在历史的进程中，从单一而专业的农协，到多元而综合的农协，在不同时期对农业的发展起着不可低估的护航船的作用，正如歌中唱的：「有开始就有结束，取决于芯的长度，我会慢慢变短变旧变秃你会不会把笔迹留住　红色是熊熊火炬　蓝色像大海般忧郁　原来彼此辛苦地造句　就为了那一刻的相遇」