在学习二战的历史时,罗斯福总统批准的租借法案对同盟国取得战争的胜利是非常重要的。当我阅读“德意日法西斯覆灭记”这套丛书时,对租借法案 的历史背景有了一点的了解。
在介绍《租借法案》这一章的开头,作者用一段顺口溜提纲嵌领地总结了这个法案的重大意义:
租借法案办法鲜,水龙救火作军援;
甘当抗敌军火库,远见卓识被称赞。
在英国人民抗击法西斯的最困难的时刻,罗斯福于1940年11月5日第三次当选美国总统。第二天,11月6日,丘吉尔首相就给罗斯福发了如下的电报:
"。。。我们正面临显然是异常旷日持久,日益扩大战争的阴暗局面,。。。事情正在发展,只要地球的任何一个角落还有说英语的人,就不会对这些事情置若罔闻,在我因美国人民再次把这副艰巨的重担托付给你而深感欣慰的时候,必须再次表明我这一坚定的信念:我们循着指挥的光辉航行,必将平安地到达目的地。"
1939年9月納粹德國入侵波蘭,歐洲戰場正式爆發;美國受中立法限制,使总统不得不在1939年9月3日颁布禁运令,禁止把武器运往任何交战国家。 几天后,罗斯福就召开国会,考虑撤消禁令。 因为这项禁令表面中立,实际上剥夺了帮助英国运送军火的优越条件。在多次讨论和争执后,1939年11月底撤消了中立法,而代之以 “现金购货,运输自理”的新原则。表面上,武器可以自由地卖给德国,但是盟军的海军阻止了德国的海上运输。英国人可以用現款或貴金屬採購。在罗斯福第三次当选一个月之后,在12月9日丘吉尔首相的紧急信透露,英国已经没有现金买美国的军火。在11月底,英国付清了所有货物的贷款。丘吉尔紧急请求美国供应几千架飞机,几百万吨船只,并为此作出史无前例的努力!。。。"为了正义的事业,我们是决心要忍受一切痛苦,作出最大的牺牲,。。。我们深信,你们一定能够找到将来为大西洋两岸的子孙后代赞扬的途径和方法来的。”
为了说服政府的同僚,罗斯福用了一个朴素的比喻透露了租借法的大概轮廓:假如我的邻居失火,在四五百英尺以外,我有一节浇水管,要是让邻居拿去接上水龙头,我就可以帮他把火灭掉, 我怎么办呢?。。。我不要15元,我要他在灭火之后还我水管;。。如果你借出一定数量的武器,在战后得到归还,如果军火完好如初,没有损坏,你就没有吃亏。。。如果只要借的人认赔,你就没有吃亏。
当然那些孤立派知道,借军火就向借口香糖,口香糖借出去还能还回来吗?
这样就有了1940年12月29日罗斯福的 “炉边谈话”;他強調美国应生产更多的武器成為英國的後盾,並販售給英國及加拿大,也就是民主兵工厂談話。罗斯福在这次讲话中,对纳粹进行了指名道姓的批评,他说:我们不能用缩进被窝,蒙头大睡的办法去回避危险或对危险的害怕。任何想通过谈判来取得和平的尝试都是机器愚蠢的。他进一步强调,一个国家要 想同纳粹和平共处,只能以全面投降作为代价。这就是罗斯福深刻的信念,是他制定的全部战时政策的精髓。因为当时许多人认为,英国还是向纳粹投降好;中国还是想日本投降好。
法案在1941年3月11日生效,为第1776号案,授权美国总统“售卖、转移、交换、租赁、借出、或交付任何防卫物资,予美国总统认为与美国国防有至关重要之国家政府”。租借法案改变了原来军事物资需要现金交易的惯例,亦改变了原来“中立国”的意义。法案最初授权总统借出不多于十三亿美元的物资。罗斯福总统在1941年10月即以此案向英国提供超过十亿美元援助。租借法案对盟军在二次大战取得胜利有直接影响。特别是美国于1941年12月参战前,英国、苏联等盟国在战略物资生产皆处于下风。而在美国正式参战后,租借法仍然继续为盟国提供物资,一直至1944年。接受租借法援助的国家包括英联邦国家(占约60%,调整后约占58%),其中的英国(占约45%,调整后约占40%)、苏联(占约22%,调整后包括英联邦国家转交的约占总比例的32%)、自由法国、中华民国 (1940年4月开始得到援助)等,共38个国家,总值达五百亿美元。
下面照片来自 (网上)罗斯福总统像
开罗会议巨头:
宋子文在租借法案上签字
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