最近，除了“三聚氰胺”和“神七太空行走造假”之外的另一个热点话题是中共十七届三中全会的“农民的土地流转”问题。

从中共十七届三中全会的有关情报分析来看，中共这次要出台的“农民的土地流转”政策表面上是让农民获得土地承包经营权的流转权，获得宅基地及其房产的包括转让在内的全部产权，获得农用土地向工业化、商业化和城市化转变的收益，获得经济发展带来的土地红利。但是，“流转权”其实质是为了“土地可配置到最能发挥其效率的经营者手中，可进一步提高土地资源配置效率，获得土地经营的规模效率”。

那么，谁才是“最能发挥其效率的经营者”？中国农民吗？

不，不是中国农民，而是中共权贵资本者。

我们先看看，在农民没有土地“流转权”的情况下，土地是怎么样流转到中共权贵资本者手里的。

我举三个例子：

一、为了建设“社会主义新农村”，中共四川成都市政府不顾农民朋友的反对，以低价，强行拆迁太平村上千亩的土地，过程中多次使用暴力对付村民。村民不满，向多个部门反映，但都不获处理。部份村民一直拒绝迁走，留守村内看护土地，期间亦曾多次发生冲突。最后，成都当局终于在2008年1月19日如愿以偿。该市政府出动数百人员入村，强行拆卸掉了村民集体所有的厂房，近二百名村民到场阻止，期间引发冲突，两名80岁的老奶奶村民受伤进了医院而无人问津。

于是，伟大英勇的中共四川成都市政府顺利完成了建设“社会主义新农村”的“宏大叙事”。当然，大队警察大打出手的镜头，我们在CCTV等“宏大叙事”思维下的新闻报道里是根本看不到的。我们在中共新闻专制下，可以看到的就是我的南师大同事们看到的：“改革开放三十年，我们的生活越来越好，电视新闻上农民都说共产党好。”（以上参见《民主先声》110）

二、我的一个网友今年上半年给我信息说：“今年我回去上祖坟，发现大量土地荒芜，村里人都出来打工去了。我们武汉市黄陂区修了一条几乎没车走的外环线，侵占农民土地无数。每亩只给农民1000元就强买走了。一亩白菜也不止卖1000元，可是农民敢怒不敢言。”（参见《民主先声》188）

三、2008年3月，被强征土地的福建晋江池店镇清濛村数以千计的、控告无门的农民历时多日徒步来到泉州市政府门前，垒砌锅台，一边沿街煮粥、一边沿街乞讨，他们打出一道巨幅标语——“我们是失地的农民，请路过的行人行行好！”（参见《民主先声》165）

2007年、2008年，中国的经济发展伴随着征地进行，新农村建设要征地、城市扩建要征地、基础设施建设要征地、招商引资也要征地，几乎是发展中的每一步都在打土地的主意，土地似乎成了支撑地方经济发展的顶梁柱。

最近几年，中国发生了大量政府圈耕地卖给房地产开发商的事件，失地农民维权事件层出不穷。例如，据甘肃省国土资源厅统计显示，截至2007年10月底，甘肃当年耕地减少了6.7万亩，其中建设用地占34.89%。利用廉价的土地来“招商引资”，致使征用土地越来越多。农民的怨气也越来越大。

于是，中共权贵者为了“合法获得”农民的土地，就准备出台这个“农民的土地流转”政策。

国庆前夕，胡锦涛先生也前往28年前率先实行包产到户的安徽省凤阳县小岗村考察，他指出，要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，同时要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。

我注意到胡锦涛先生所说的“要根据农民的意愿”实行土地流转。其实，胡锦涛先生所说的这个“要根据农民的意愿”，在法律上被称为民事权利的“自愿原则”。

但是，在农民拥有土地流转权之后，现有的既得利益阶层，如地方政府、乡镇干部等等，找几个中共警察或黑社会，对农民兄弟姐妹们稍微显露一下拳脚，我想，绝大多数中国农民就“自愿”了。

当然，这些可怜的中国农民是会得到一点可怜的“土地流转费”的。

怎么才能保证中共政府以及中共政府的利益圈内人士（中共权贵资产者）不利用中共警察或黑社会来迫使中国农民“自愿”将土地“流转”给中共权贵者呢？

我想，只能走“全民福利条件下的多党竞选”的政治道路。

其实，农民以土地为“命根子”，现行的土地产权制度却缺乏明晰。新中国建国初期的《土地改革法》将没收的地主土地分给农民；后来，人民公社把土地收归国有；家庭联产承包制使“分田到户”合法化，土地归集体所有，农民拥有使用权。

那么“流转权”是什么权？有人很兴奋地以为是“土地私有权”。

不，我实实在在地告诉这些朋友，你们错了！“土地流转权”绝对不是什么“土地私有权”，而是中共权贵获得中国农民土地的一点“良心钱”。

其实说“良心钱”都是在抬举中共了。因为中共权贵在给了这个“土地流转费”之后，还要请农民签一份法律文书。这个法律文书和“土地流转费”，将使得中共权贵获得中国农民的土地成为“合法行为”。

这就是中共实行“土地流转”的真正目的！

我认为，在农民的土地所有权问题上，中共必须回到60年前，明确提出“农民的土地所有权”。

例如，1947年9月，中共中央在西柏坡村制定了《中国土地法大纲》：确认人民对所分得土地的所有权，规定凡人民分配得到的土地归各人所有，由政府发给土地所有证，并承认其自由经营、买卖及在特定条件下（如身老孤寡、家无劳力等）可以出租的权利。

1949年9月29日的《中国人民政治协商会议共同纲领》第三条：“有步骤地将封建半封建的土地所有制改变为农民的土地所有制”第二十七条：“必须保护农民已得土地的所有权……实现耕者有其田。”

中国新民党的农村政策是：

1、“耕者有其田”：保护农民的土地所有权；

2、“居者有其屋”：保护农民的私人房产权；

3、“均贫富”：全民福利制度（养老、医疗、教育保障等）；

4、“等贵贱”：人民组党自由，多党竞选执政；

5、“均田”：核定均等农民土地份额

6、“免粮”：免除农业税。

中国新民党代主席 中国基督教民主党代主席中国在野党联盟轮值主席　郭泉

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