地下室制图与审图的风波

文/万湖小舟

接上一篇文章：“自用的地下室也要政府批准才能建，违者会被罚款。”

申请政府建筑许可一般在政府建筑部门的网页上申请。第一步是要向政府提供一张修建地下室的建筑图纸。政府就是通过这张图纸来审核，是否给予房主开工的许可。审图分两个阶段，初审和终审。初审由非专业人员检查，看图纸是否齐全，图纸里是否包括了政府要求的所有检查要素等，终审是由专业人员对图纸的细节，从专业角度来看，是否满足建筑标准（building code）,比如隔热层的材料规格，进风和排风，排水，天花板离地面的高度，锅炉房，隔墙厚度等，以及防火和逃生要求，比如逃生窗的尺寸，位置，窗户扩大后有没有配置地漏管道，有没有烟雾报警器（Smoke detector）和一氧化碳探测器（Carbon Monoxide detector）等等。

在申请建筑许可的当天，政府建筑部门就给房主提供了一张建筑图纸的样板，其中注明了图纸上必须满足的至少10几个要求。要画这样的建筑图纸可以请专业的建筑公司画，费用据说是2000-3000加元。房主也可以自己画，只要能满足政府的要求就行。但大多数房主没有制图技能，需要请专业人士来画图。这样在拿到政府的许可证前，包括申请费和制图费，房主就要花去2700到3700加元。我估计这也是造成很多房主不愿意去申请建筑许可的原因之一。

好在我自己会制图。大学阶段受到过严格的机械制图训练，参加工作后也必须使用制图技能完成样机设计工作。所以我决定自己制图，节省2000到3000加元。

但建筑图纸和机械图纸还是有区别。由于此前从未涉及过建筑图，我特意去了一趟政府建筑部门咨询了一位专业工作人员，他说自用的地下室图纸，只需勾画草图，满足政府提供的样板图纸上规定的要求就可以了。图纸不一定必须达到专业制图的质量标准。

这样的答复也坚定了我自己制图的信心。虽然机械制图和建筑图不同，但制图的基本功是一样的。我捡起了几十年没有使用过的制图技能为我自己的产品制图了。

自从上研究生开始，我就离开了机械设计领域，开始从事工程力学，机电一体化和控制技术这些方面的工作。把机械制图束之高阁了几十年。在此期间技术高速发展，比如，AutoCAD, SolidWorks等这些计算机辅助制图软件的问世，极大地缩短了制图的时间，提高了制图的效率和质量。遗憾的是工作焦点的转移，这些制图软件我都没有领略和使用过, 我只能重拾传统——凭着尺子、铅笔和橡皮擦，采用最原始的手工制图。我反复去地下室测量，获得尺寸。再回到书房伏案作业。暗自庆幸自己制图的基本功还没有荒废。画画停停，付出不少辛劳，一周后图纸完成了，感觉还有模有样。当然也不能说是一份专业的建筑图纸，但比那位专业人员说的只需勾画草图，还是强很多。这样我就把图纸提交给了政府建筑部门等待初审。

政府要求房主交纳360多加元的初审费用。应该的，雁过拔毛，没有免费的午餐。交完费用，我信心满满，就等佳音。

结果出乎我的意料，两天后，政府就把图纸退回来了，说图纸不合格，挑了不少毛病，要求重画。

作为一位职业工程师，在专业领域的工作被轻易否定，总想知道个子丑寅卯。为此我去了政府的建筑部门。接待我的刚好是初审我的图纸的工作人员，我问她这幅图纸的毛病在哪里？她不理解的设计细节，我一一向她拆解说明，可她依然坚持图纸有三点未达标：

一、 图纸没有按比例画

二、需要提供房子的建筑定位图（Building location survey这个图纸曾经由建筑商提供）

三、需要提供窗户位于房子侧面和后面的图纸

我画图时就是按一定的比例画的，这是我们学机械制图时的基本要求。所以对她的这条理由我不能接受。同时告诉她：“你们的同事告诉我，对于房主自用的地下室可以提供草图，不必按建筑专业图纸来画。”我认为这位审图员并没有搞清楚地下室的用途，就在那里发号施令，给房主增添麻烦，甚至觉得她这种要求是为一些制图公司创造业务机会。关于第二条和第三条要求都不是房主可以做到的，那是当时房子建造时，施工队的原始图纸。我从来没有这份图纸。这不是刁难人吗？她见不能说服我，就请来了政府建筑部门的经理。我一时冲动，“正义”感爆棚，对着经理说，你们政府应该帮助市民，而不是给我们设置障碍，增加负担。这种房主自住的地下室，如果让专业制图公司画，我们需要支付2000到3000加元。请你告诉我这张图纸哪里会影响施工，会对施工造成影响，会危及建成后的地下室。你们政府审图的目的不就是为了安全吗，请你告诉我，哪里不安全？还有原始房屋的建筑图纸，我们房主怎么会有？这不是设置障碍是什么？这一通“火”朝着经理发过去了。

让人没想到的是，经理没有以权压人，而是非常谦和，耐心，并轻言细语地对我说：“您虽然是按比例画的，但并没有符合政府规定的 1/4":1'（图上 ¼ 英寸等于实际 1 英尺）的标准比例。”他还特地找出相关规章指给我看，解释说只有统一采用这种比例，专业的终审员才能直观评估空间布局是否合理、是否存在干涉。随后，他把1/4":1'的比例尺展示给我，并贴心地告知可以在哪里买到。至于另外两项关于房屋原始结构的图纸，他也补充道，政府档案馆均有备案，房主购买副本后在此基础上修改有关窗户尺寸，并加上地漏管道即可。

见经理态度如此和蔼，提出的要求也确实有据可依，加上难题有了解决路径，我的“火气”顿时消了一半，顺水推舟接受了重画的要求。

买来经理要求的1/4":1'比例尺，我重画了地下室图纸，而且个别设计也做了微调。在再次提交给政府前，我把图纸交给了AI，让AI先审核。AI提了一些锦上添花的建议，比如加上一个标题栏，更像专业图纸的建议。最后AI说这张图纸已达到专业建筑图纸的标准，满足了所有政府的要求，它肯定图纸能通过政府的审核。这样我就再次把图纸提交给政府建筑部门，等候政府审核，也想验证AI的结论，拭目以待。

果然，初审很快就通过了。政府来邮件，说图纸已进入终审阶段，将由专业人士审核，但房主必须先支付400多加元的终审费，终审才能启动。政府也需要钱，又一次验证了俗话说的“钱不是万能的,没有钱却是万万不能的。”

终审阶段接到政府两名专业审图员的一个电话，两个电子邮件。电话上专业人员问我锅炉房在新地下室的图纸上挪位没有？我答没有，他要求我用邮件回复他予以证实。这简单，我回复了他的邮件，郑重其事给予了证实。另一位政府终审审图员给我一个邮件，他说他收到了两套图纸，他要我确认哪套图形将用于我的地下室修建。我去政府部门找他，他拿出我第一个版本和第二版本的图纸，我说第二版的图纸是最终版本，将用于地下室修建。他做了标记。但让我没有料到的是，他说我的第一版图纸就很好，干净，利落，清楚，符合规范。他还以为第一个版本的图纸是我的终极图纸。听完他的话，我真是“气”得直跺脚，哭笑不得地对他说：“你们初审人员非说不合格，让我费尽心力重画；到了您这儿，反倒觉得第一版最好。这不是瞎折腾人吗？”可见政府部门的官僚主义哪里都有。不过我还是对那位经理怀有好感，他对人的态度，让我感觉到了“人民公仆”的含义。

终审通过，政府发放了建筑许可，并要求把建筑许可贴在施工现场。这就有了下一篇“施工现场的口水,质量控制和政府验收”

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敬请关注下一篇：施工现场的口水,质量控制和政府验收

（贾迈艿Gemini制图）