这样重要的运河,为什么还不进行大规模的扩建呢?这是因为出于其重要的经济地位,苏伊士运河也被赋予了极高的政治价值。苏伊士运河虽然是12万埃及劳工用生命换来的,但它在19世纪最早的主人是英法资本。第二次世界大战以后,美苏两个超级大国联合起来挤兑英法殖民帝国,迫使重新占领运河的英法军队退出,同时在埃及国父纳赛尔的争取之下,苏伊士运河变成了埃及的国有资产一直持续至今。因此对于埃及来说,运河本身代表着国家荣誉,已然成为了统治者合法性的象征。[14]埃及是一个弱国,本身无力对运河进行有效的大规模扩建;因为这里的特殊地位,谁也不敢让外国资本拥有运河股份。另外由于埃及混乱多变的政局,外国资本对于投资运河的兴趣也并不大。
有网友调侃,如果让中国承包苏伊士运河改造项目,我们能够把苏伊士运河挖成50米深的苏伊士海峡,以后除了以南非为目的地的船只,多大的船都不必再绕行好望角,中国的商品出口也不会遇到交通瓶颈了。[14]可惜在帝国主义主导的秩序之下,各国之间难以就这么大的工程达成互信,所以在未来的几年之中,我们还是需要时常担心中国的商品会卡在苏伊士运河的航道上。
虽然苏伊士运河已经恢复通航,但这一周之中发生的拥堵对世界却产生了太大影响。谁能想到,一条狭窄的运河居然激起千层浪,欧洲民众争抢卫生纸、果蔬贸易受影响…全球范围内各种产品出现供货短缺,世界贸易相当大的一部分陷入困境。我们在惊叹今天的全球化如何紧密地将全球的生产者和消费者联系在一起时,也不得不注意风险的全球化。对于海上贸易占比大的国家,海上通航顺畅与否关乎国家安全的各个方面,经济安全、能源安全甚至社会稳定都与海洋航运密不可分。如何规避或者降低海上航运风险发生的可能性,这是本次事故留给我们的考验。在苏伊士运河出岔子的情况下,替代贸易路线进入大众视野。好望角航道、北极航线、中欧班列受到人们的关注,但这些路线都有明显的局限性,绕行好望角航道要多花10天;北极航道仅能夏季通航;[15]中欧班列铁路运输如何控制成本,提高运量?这些问题都需要我们的进一步思考。
(作者系大外交智库研究员助理实习生 马宁、张宏艺、丁越、徐冠桦;王盖盖审校)
参考文献
[1] 刚刚,苏伊士运河出事了.[Z]地球知识局.2021.03.24
[2] 台湾货船卡在苏伊士运河,堵了后面15艘船,台网友:出名了![Z]环球网.2021.03.24
[3] 赵挪亚.终于,苏伊士运河恢复通航!.[Z]观察者网.2021.03.29
[4] 超大货轮还“堵”在苏伊士运河,台湾和日本网民却“隔空对骂”起来…….[Z]环球网.2021.03.28.
[5] https://edition.cnn.com/2020/07/03/us/what-is-qanon-trnd/index.html
[6] 堵住苏伊士运河的中国台湾货轮,背后是一个关于中美的巨大阴谋.[Z]环球网.2021.03.25
[7] 彭岸,苏伊士运河“大塞船”,卫生纸价格要涨?[Z,]新京报.2021.3.28.
[8]Pippa Stevens, Massive ship blocking the Suez Canal brings billions of dollars in trade to a standstill, [Z], CNBC, 2021.3.25
[9]Paul Davidson, Suez Canal blockage could intensify shipping delays, lead to shortages of toilet paper, coffee and other consumer goods,[Z], USA Today, 2021.3.29
[10]苏伊士运河“堵船”,全球贸易损失惊人,[Z],环球时报,2021.3.27
[11]https://www.history.com/news/9-fascinating-facts-about-the-suez-canal
[12]https://www.britannica.com/topic/Suez-Canal/History
[13]新华快评|2020年苏伊士运河收入降至56亿美元.[Z]光明网.2021.01.06
[14]苏伊士运河,本来可以是“海峡”. [Z]睡前消息公众号.2021.3.26
[15]苏伊士运河“堵死”超50小时,全球贸易还有哪些替代方案?[Z] 观察者网公众号.2021.03.28.