日前馬里蘭大學畢業典禮上一位中國留學生的演講引起了軒然大波,因為她的演講一開頭就提到“美國的空氣又甜又鮮”。那麼美國的空氣到底是不是真的像她說的那樣呢?
在美國說起空氣污染,必須首先提到洛杉磯,它和“霧都”倫敦齊名,曾經是世界上空氣污染最嚴重的城市之一。

1948年1月6日洛杉磯的市民中心 Courtesy of UCLA Library Special Collections

1954年10月22日,在Loew's州劇院門口賣新鮮、清潔的沙漠空氣的小販,50分一個氣球的量。 Herald-Examiner Collection photo courtesy of The Los Angeles Public Library

帶呼吸面罩的人們。Courtesy of UCLA Library Special Collections

煙霧繚繞的洛杉磯市中心,面對市政廳和法院大樓,1968年10月7日。 Herald-Examiner Collection photo courtesy of The Los Angeles Public Library.

洛杉磯市中心金融區。Courtesy of Wikipedia

即使到了近年從好萊塢山上看洛杉磯市區,仍然經常會有明顯的污染。Courtesy of Wikipedia
洛杉磯和倫敦幾乎就是資本主義早期工業發展所帶來環境污染的代名詞。上面洛杉磯空氣污染照片的確觸目驚心。但也正是因為有過這樣的慘痛教訓,美國人民和政府,特別是加州人民和政府痛定思痛,下決心從根子上動手,徹底告別“黑暗”的日子。
洛杉磯地處盆地和山谷,加上高密度的人口、汽車和工廠,這些是造成空氣污染的最直接原因。其中汽車尾氣排放特別是柴油車的排放是罪魁禍首之一。目前加州實施美國甚至全世界最嚴格的汽油、柴油車尾氣排放標準。雖然有的汽車品牌是做兩套不同排放標準的車,相當多的汽車製造商卻是以加州標準統一生產了,所以加州的標準就成了全國的標準。
自1970至2006,
一氧化碳的年排放量由19700萬噸減少至8900萬噸;
氮氧化物由2700萬噸降至1900萬噸;
二氧化硫由3100萬噸至1500萬噸;
顆粒排放減少了80%;
鉛排放減少了98%。
目前作為世界第八大經濟體的加州產生的排放是全球的1.5%。洛杉磯地區的幾個城市仍然是全美污染最嚴重的地方。


上面是美國環保署實時空氣監測網站的AQI(空氣質量指數)地圖。圖中左下角的部分就是加州,其中橙色代表的三級污染地區就是大洛杉磯地區。
下面是美國目前空氣污染最嚴重城市的前10名,其中大部分集中在加州南部洛杉磯及附近地區。

“美國空氣又甜又鮮”是一個非常主觀和籠統的概念,準確地說,上面那張地圖裡除了黃色和橙色的部分,美國的大部分地區空氣質量的確很好,包括楊同學所在的馬里蘭大學。
有一點需要說明的是AQI和PM2.5不是同一碼事。下圖是今天(5月24日)全美國空氣污染第一名的加州San Bernardino市的數據,其PM2.5值是42。

網址:https://airnow.gov/index.cfm?action=airnow.local_city&cityid=337
讀者也可以去下面兩個網站查閱中美兩國空氣質量的對比,它們用的是同一套美國環保署的標準。
美國空氣質量監控網站:AirNow
https://airnow.gov
中國空氣質量監控網站:AQICN
http://aqicn.org/
2008年奧巴馬上台後,一直致力於推動環境保護的立法並加強有關條例的實施,包括緊縮機動車輛和燃煤發電的排放標準以及簽訂“2015巴黎協議”等等。

但是特朗普總統不斷以玩語言遊戲的方式否認全球氣候變暖,多次聲稱要退出“巴黎氣候變化協議”,上台後便大砍美國環境署(EPA)的預算,特朗普最近新出台的2018預算案裡面砍去了EPA目前預算的31%,同時計劃且已部分實施把目前EPA科學顧問委員會的相當一部分科學家替換成被EPA管制的工業界人物,並於今年3月簽署總統行政令,廢除了奧巴馬時期制定的機動車輛和燃煤發電的排放標準及其他許多限制工業排放的條例。
特朗普的理由是,“環保限制條例和法律限制了美國的工業生產力,要解放生產力,要美國第一,就要破除這些限制條例和法律,要退出巴黎協議”。

施瓦辛格在氣候變化高峰論壇上演講。Photo courtesy ofschwarzenegger.com
但事實是不是如此呢?前加州州長施瓦辛格日前在接受媒體採訪時表示:加州是美國GDP最高的一個州,是全球第八大經濟體,同時加州是美國及全球環保立法最嚴厲的地方,事實證明經濟發展和環境保護並不矛盾。
加州的環保政策向來得到民主黨和共和黨的共同支持。加州不少嚴厲的環保政策就是在前共和黨州長施瓦辛格的領導下推出的。
加州環保法律中最具代表性的可能還是“上限交易計劃”(cap-and-trade program),就是對州的二氧化碳年排放量設上限,每個公司拿到各自的排放份額,然後允許各個公司之間用自己的份額進行交易。如果要超出自己的給予配額就必須從有剩餘排放額度的別家公司買,這樣既保證了州的排放限度,又給予公司個體一定的靈活度。奧巴馬曾於2010年嘗試通過一個類似的全國範圍的法律,但未能成功。

加州州長布朗 Photo courtesy of Flickr | Neon Tommy
特朗普總統簽署了廢除奧巴馬時期的環保新標準後,加州更是絕地反擊,州長布朗及州政府的各類大小官員發誓要甩開華盛頓,做引領美國環保的帶路先鋒。州長說,“也許我們無法代表華盛頓,但我們可以代表更廣泛範圍的美國人民,代表那些相信必須為環保做點什麼的美國人。”
加州也確實是如此擔當的。在短短的時間內,加州已經與加拿大、墨西哥等國家合作,擴大“上限交易計劃”的範圍和影響。今年4月,加州還派出一個代表團去北京與中國官方的對口機構會面,為在中國實行類似“上限交易計劃”提供加州能夠提供的一切幫助,這是因為中國環保的政策和行動對全球有舉足輕重的影響。
看來“美國的空氣到底是不是‘又甜又鮮’”,讀者已經有了答案,但美國能不能保持“好山、好水、好空氣”的確面臨很大的挑戰,這個挑戰來自我們的總統、政客和他們代表的利益團體。
資料來源:
Air pollution in the United States
https://en.wikipedia.org/wiki/Air_pollution_in_the_United_States
Fighting Trump on Climate, California Becomes a Global Force
http://nyti.ms/2qRjr39
California cars 99% cleaner than in 1960s, but smog levels still high, study says
http://latimesblogs.latimes.com/technology/2010/11/california-cars-99-cleaner-than-in-1960s-but-smog-levels-still-high-study-says.html
Los Angeles and Bakersfield top list of worst air pollution in the nation
http://www.latimes.com/local/lanow/la-me-air-pollution-report-20160420-story.html
California to implement strictest emissions standards in U.S.
https://forcechange.com/1133/california-to-implement-strictest-emissions-standards-in-us/
Trump still deciding on Paris climate agreement
http://thehill.com/policy/energy-environment/334963-trump-still-deciding-on-paris-climate-agreement
美國空氣質量監控網站:AirNow
https://airnow.gov
中國空氣質量監控網站:AQICN
http://aqicn.org/
作者:溪邊愚人,薄霧
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