這樣重要的運河,為什麼還不進行大規模的擴建呢?這是因為出於其重要的經濟地位,蘇伊士運河也被賦予了極高的政治價值。蘇伊士運河雖然是12萬埃及勞工用生命換來的,但它在19世紀最早的主人是英法資本。第二次世界大戰以後,美蘇兩個超級大國聯合起來擠兌英法殖民帝國,迫使重新占領運河的英法軍隊退出,同時在埃及國父納賽爾的爭取之下,蘇伊士運河變成了埃及的國有資產一直持續至今。因此對於埃及來說,運河本身代表着國家榮譽,已然成為了統治者合法性的象徵。[14]埃及是一個弱國,本身無力對運河進行有效的大規模擴建;因為這裡的特殊地位,誰也不敢讓外國資本擁有運河股份。另外由於埃及混亂多變的政局,外國資本對於投資運河的興趣也並不大。
有網友調侃,如果讓中國承包蘇伊士運河改造項目,我們能夠把蘇伊士運河挖成50米深的蘇伊士海峽,以後除了以南非為目的地的船隻,多大的船都不必再繞行好望角,中國的商品出口也不會遇到交通瓶頸了。[14]可惜在帝國主義主導的秩序之下,各國之間難以就這麼大的工程達成互信,所以在未來的幾年之中,我們還是需要時常擔心中國的商品會卡在蘇伊士運河的航道上。
雖然蘇伊士運河已經恢復通航,但這一周之中發生的擁堵對世界卻產生了太大影響。誰能想到,一條狹窄的運河居然激起千層浪,歐洲民眾爭搶衛生紙、果蔬貿易受影響…全球範圍內各種產品出現供貨短缺,世界貿易相當大的一部分陷入困境。我們在驚嘆今天的全球化如何緊密地將全球的生產者和消費者聯繫在一起時,也不得不注意風險的全球化。對於海上貿易占比大的國家,海上通航順暢與否關乎國家安全的各個方面,經濟安全、能源安全甚至社會穩定都與海洋航運密不可分。如何規避或者降低海上航運風險發生的可能性,這是本次事故留給我們的考驗。在蘇伊士運河出岔子的情況下,替代貿易路線進入大眾視野。好望角航道、北極航線、中歐班列受到人們的關注,但這些路線都有明顯的局限性,繞行好望角航道要多花10天;北極航道僅能夏季通航;[15]中歐班列鐵路運輸如何控製成本,提高運量?這些問題都需要我們的進一步思考。
(作者系大外交智庫研究員助理實習生 馬寧、張宏藝、丁越、徐冠樺;王蓋蓋審校)
參考文獻
[1] 剛剛,蘇伊士運河出事了.[Z]地球知識局.2021.03.24
[2] 台灣貨船卡在蘇伊士運河,堵了後面15艘船,台網友:出名了![Z]環球網.2021.03.24
[3] 趙挪亞.終於,蘇伊士運河恢復通航!.[Z]觀察者網.2021.03.29
[4] 超大貨輪還“堵”在蘇伊士運河,台灣和日本網民卻“隔空對罵”起來…….[Z]環球網.2021.03.28.
[5] https://edition.cnn.com/2020/07/03/us/what-is-qanon-trnd/index.html
[6] 堵住蘇伊士運河的中國台灣貨輪,背後是一個關於中美的巨大陰謀.[Z]環球網.2021.03.25
[7] 彭岸,蘇伊士運河“大塞船”,衛生紙價格要漲?[Z,]新京報.2021.3.28.
[8]Pippa Stevens, Massive ship blocking the Suez Canal brings billions of dollars in trade to a standstill, [Z], CNBC, 2021.3.25
[9]Paul Davidson, Suez Canal blockage could intensify shipping delays, lead to shortages of toilet paper, coffee and other consumer goods,[Z], USA Today, 2021.3.29
[10]蘇伊士運河“堵船”,全球貿易損失驚人,[Z],環球時報,2021.3.27
[11]https://www.history.com/news/9-fascinating-facts-about-the-suez-canal
[12]https://www.britannica.com/topic/Suez-Canal/History
[13]新華快評|2020年蘇伊士運河收入降至56億美元.[Z]光明網.2021.01.06
[14]蘇伊士運河,本來可以是“海峽”. [Z]睡前消息公眾號.2021.3.26
[15]蘇伊士運河“堵死”超50小時,全球貿易還有哪些替代方案?[Z] 觀察者網公眾號.2021.03.28.