【虽然解职川普的可能性很小,这次弹劾仍有它本身的意义。其中最重要的意义是: 1) 捍卫宪法的尊严 2) 维护民主选举的廉正。 3) 民主党议员恪守他们的就职誓言 ...如果当美国总统滥用公权违反宪法侵害民主时,总统的同党为之洗地庇护,而另一个党缩在洞穴里不敢发声,那么美国的根基 —— 她的法律和民主——将尊严尽失,将从此朽烂坍塌。这将是比川普当选更重大的损失,这将是比川普连任更无法挽回的灾难。】
From: 子皮 被遗忘的王国 Today
今天,2019年9月24日,美国众议院议长佩罗西宣布:正式启动对总统川普的弹劾调查。
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为什么弹劾川普?答案很简单。佩罗西说:“总统的行为严重违反了宪法。” 所以,“总统必须为他的行为承担后果 —— 没有人可以凌驾于法律之上。”
总统的行为违反了宪法,同时,总统的行为也 “背叛了他的就职誓言,背叛了美国国家安全,背叛了民主选举的廉正。”
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引起弹劾的事件可以叫做“乌克兰门”。“乌克兰门”的发展迅雷不及掩耳。。从9月18日《华盛顿邮报》发布重磅消息到今天正式启动弹劾,只有不到一个星期。
“乌克兰门”的主要脉络是这样的: 今年7月,川普下令五角大楼和国务院,冻结对乌克兰的3亿9千1百万的军事援助。 顺便说一下,军援的主要目的是加强乌克兰的雷达防御和海军,以对付日渐强大的俄罗斯威胁。这项军援早已被国会通过。 下令冻结了乌克兰军援几天后,7月25日,川普亲自给乌克兰总统泽连斯基(Zelensky)打电话。电话中,川普八次要求乌克兰对民主党2020总统候选人拜登及其子的所谓“腐败”行为进行调查。并要求泽兰斯基与自己的私人律师朱利安尼合作。 目前没有任何证据显示拜登及其子在乌克兰有任何腐败行为。 川普冻结军援和借此施压要求乌克兰调查政治对手拜登,是“乌克兰门”的最主要的两点。 下面是主要相关事件: 美国驻乌克兰大使尤万诺维奇(Marie L. Yovanovitch)在奥巴马时期上任,是一位令人尊敬的大使。但自今年初,朱利安尼和川普的儿子小唐展开了对尤万诺维奇大使的攻击。5月7日,尤万诺维奇大使被召回美国。 大使一回美国,朱利安尼就宣布他将亲往乌克兰。朱利安尼说,他将促成一项“对我的主人非常非常有利的调查。” 朱利安尼计划的乌克兰之行遭到许多人反对,没有成行。 然后就是上面提到的7月间川普冻结乌克兰军援和电话乌克兰总统要求调查拜登。 8月初,朱利安尼在西班牙马德里会见了乌克兰的总统助理。朱利安尼在会见时要求乌克兰调查拜登之子。 8月12日,这桩 “乌克兰丑闻” 被一位在情报机构的工作人员举报。情报机构的督察长艾特肯森(Michael Atkinson)审查了检举报告,认为报告 “可信” 和 “事关重大” 。于是在8月26日,艾特肯森将报告上达至美国执行国家情报主任约瑟夫﹒马奎尔 (Joseph Maguire)。 按规定,关系重大的报告,国家情报主任必须向国会汇报。但是,川普任命的马奎尔把报告扣下了,没有向国会报告。 9月9日,初审报告的督察长艾特肯森给国会写信汇报此事。第二天9月10日,国会情报委员会主席亚当﹒希夫立即写信给国家情报主任马奎尔,要求他把举报内容报告国会。但被马奎尔拒绝。 紧接着9月11日,川普突然解冻乌克兰军援。 9月18日,《华盛顿邮报》第一次披露了 “乌克兰丑闻” 。 接下来的“乌克兰门”的进展有目共睹。川普一开始大骂这一切都是“肥客牛撕”(Fake News, 假新闻)。但后来不得不承认他无法继续掩盖的事实。 例如,川普开始不承认他冻结了乌克兰军援,说木有此事。当《华尔街日报》拿出证据时,川普改口说:“我是冻结了乌克兰军援。因为,乌克兰要先清理腐败,美国才给它援助。” 川普说的“清理腐败”,显然是为他施压让乌克兰调查拜登找借口。 然而第一次改口后,大概是什么人当夜告诉川普这个借口会给他惹麻烦,川普第二天又第二次改口,说:“我冻结乌克兰军援是因为欧洲这次没有出钱,美国亏了。”
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在穆勒的川普通俄门调查结果公布后,就有过弹劾川普的呼声。但在那时,无论在民主党内还是在全国,支持弹劾的并不是大多数。
因为,穆勒报告没有实锤证明川普与俄罗斯的共谋。 但这一次不同了。证据实实在在地显示:川普要求一个外国政府调查自己的选举对手拜登和他的家人。 自拜登参选以来,民调一直显示拜登可以击败川普。多数民调显示拜登对川普有10%以上的优势。同时,拜登在民调中一直名列民主党候选人榜首。所以川普认为自己最有威胁的挑战者就是拜登。 然后就有了川普施压乌克兰政府调查拜登的“乌克兰门”。 乌克兰门是不折不扣的、教科书式的“应被弹劾的罪行。” 美国宪法规定:当总统做出了“叛国,贿赂,或其他重罪及严重错误”时,国会有权力和义务弹劾总统。 那么具体什么样的罪行是应被弹劾的罪行?1788年,亚历山大·汉密尔顿(Alexander Hamilton)在一份文件中,对“弹劾罪”有具体解释:“(弹劾罪)是公职人员的不当行为,或者说,是滥用职权或违背公众信任。这些罪行的性质可被称为‘政治性’的,因为它们对社会本身造成伤害。” “乌克兰门”是美国总统利用职权施压外国政府破坏美国民主选举,它是“滥用职权”,是“违背公众信任”,是“对社会本身造成伤害”。乌克兰门百分之百符合汉密尔顿的“弹劾罪”的描述。 在美国,无论是总统还是议员还是法官还是其他政府官员,他们的就职誓词都包括“守卫宪法”。在总统犯下了应当被弹劾的罪行后启动弹劾,是国会的权力和义务,也是他们就职时的许诺。 所幸的是,美国绝大多数民主党议员,和众议院议长佩洛西,今天终于启动了弹劾调查,他们终于没有辜负宪法赋予他们的责任和权力,没有辜负选民的信任和期待。
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弹劾的具体过程可能会有细节差别,但弹劾的主要程序如下:
(1) 众议院启动调查 a. 如果调查结果是证据不足,那么不提交投票。结束。
(2) 众议院投票
a. 如果不到众议院多数支持弹劾。那么弹劾没有通过。结束。
b. 如果众议院多数支持弹劾。则弹劾通过。即“川普被弹劾了”。下一步到参议院(3)
(3) 参议院审判和投票。审判由最高法院首席大法官主持。 a. 如果参议院不到2/3认定总统有罪,则总统仍然留任。
b. 如果参议院达到2/3认定总统有罪,则总统被解职,副总统继任。
在参议院审判和投票过程中,总统相当于被告,众议院相当于起诉人,参议院相当于陪审团。
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美国历史上其实只有两次对总统的弹劾,一是1868年对安德鲁 · 约翰逊的弹劾,二是1998年对比尔﹒克林顿的弹劾。两次弹劾后,参议院投票认定总统有罪的均不到2/3,所以两次弹劾总统均逃脱了被解职的命运。
许多人以为理查德 · 尼克松曾被弹劾,但实际上并没有。因为尼克松在众议院投票之前就辞职了。 这次对川普的弹劾,可以大致期待众议院的投票和通过。也就是说,可以期待唐纳德﹒川普将作为美国历史上第三个被弹劾的总统载入历史。 但是参议院超过2/3投票反对川普的可能性不大。目前美国参议院有45名民主党,53名共和党,2名独立党派。假设民主党和独立党人都投票川普有罪,那么至少还需要20名共和党人反对川普,才能达到2/3的多数。这种可能性微乎其微。考虑近两年半内共和党及其选民对川普无条件的支持,我们几乎可以肯定:如川普本人所说,即使川普在五大道杀人,他的支持者照样支持他。 虽然解职川普的可能性很小,这次弹劾仍有它本身的意义。其中最重要的意义是: 1) 捍卫宪法的尊严 2) 维护民主选举的廉正。 3) 民主党议员恪守他们的就职誓言 有人认为,2020大选在即,民主党应该走实惠路线,而弹劾川普可能会激怒川普支持者或疏远中间选民,也许对他们赢得选举不利。 这种说法否符合现实,无法证实,因为无法做试验比较出弹劾川普对大选结果的影响。 但是真正了解美国的人应该知道:美国之所以是美国,很大程度上在于她的法制和民主制度。而美国法律的尊严和民主的完整,需要美国人民和政治家共同维护。如果当美国总统滥用公权违反宪法侵害民主时,总统的同党为之洗地庇护,而另一个党缩在洞穴里不敢发声,那么美国的根基 —— 她的法律和民主——将尊严尽失,将从此朽烂坍塌。这将是比川普当选更重大的损失,这将是比川普连任更无法挽回的灾难。 所以,今天是美国历史上值得庆幸的一天,虽然捍卫美国的战役刚刚开始,但毕竟开始了。
【作者简介】子皮,毕业于北大物理系,巴黎大学博士。现居美国。职业金融量化分析。近年开始写字。作品发表于电子平台、《青年作家》、《文综》及其它丛书。曾获法拉盛海外华语诗歌节奖。
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