拜登胜局已定，川普翻盘无望，安全港截止日到来Original 美华 图解美国 Yesterday 今天，12月8日，对2020美国总统大选来说是一个具有里程碑意义的日子——“安全港日”。根据联邦法律设定的最后期限，当选总统拜登的胜利基本锁定，川普总统任何有关大选舞弊的叫嚣和举措已经没有意义。本文将美国大选的宪法规定程序和日期，按时间顺序一一列出，对目前中文自媒体谣言漫天飞舞的误导，例如川普可以通过诉讼程序来彻底翻案，继续连任总统的各种说法，给予正本清源。
撰文：霍林河
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（PHOTO COURTESY OF DAVID LIENEMANN/THE WHITE HOUS)
今天是周二，12月8日，2020大选程序中的“安全港日”。经历了坐过山车一般的大起大落，今天可以把悬着的心放下来了。接受选举结果是最好的定心丸。据美联社报道，目前为止，除了威斯康星州之外，每个州似乎都满足了安全港的最后期限，这意味着国会必须接受下周投下的选举人票，并在1月6日送到国会大厦进行计票。这些选票将选举拜登为国家下届总统。
川普自11月3日大选开始后，当选票落后的情况下，想要的结果是，通过8个摇摆州，对其邮寄选票的合法性，一方面挑战各州高级法院；同时也试图通过这些州的议会（大都是共和党掌控）否认这些州的选举结果，以致州长或州务卿无法签署该州大选票的合法公证件，使民主党总统侯选人拜登的选举人票不过270。这样的结果会导致众议院由各州一票来决定总统，参议院各州一票决定副总统。如果众议院和参议院决定总统和副总统，共和党掌控的州在两院均占多数，结果可想而知。
美国大选并非12月3日投票完了就结束了，联邦法律规定的选举程序非常严谨，本文介绍美国总统选举程序中的重要日期，看看接下来我们还期待着什么程序。
1. 选举日：11月第一个星期一之后的星期二，也就是2号和8号之间的周二，今年是3号。日期虽然是全国统一的，但五十个州和哥伦比亚特区的选举则由地方政府独立主持，这一天表面上是选举总统，实际是选举支持总统候选人的选举团成员，还可以把选举团成员的名字列在总统候选人下面，但现在没有这么做，选票上看到的只是总统候选人。比如纽约选民投票给拜登和哈里斯，实际是投票给纽约州29位承诺支持拜登的选举人。各州的选举人总数是该州国会众议员和参议员人数之和。哥伦比亚特区没有国会议员，他们的选举团人数是三位。所以全国选举团人数就是538位:100参议员，435众议员，加上哥伦布特区的3位。
2. 各州选举结果签署截止日期：各州的截止日期不一样，有些州还没有截止日期，但都必须在全国选举人投票日之前签署。各州的结果由州务卿按照法律程序核实签署。国务卿的签署权是议会通过法律授予的，按照宪法规定，选举团的终极决定权是州议会，如果议会认为选举结果违法，或者发现重大舞弊，就会宣布选举结果指定的选举团无效，由议会多数决定新的选举团。如果州政府对议会指派的选举团没有异议，议会指定的选举团就是合法的最后选举团，如果有异议就会诉讼到法院。
3. 安全港日：选举团投票日前六天，今年是12月8日。在此之前对选举结果可以争议、可以诉讼。但安全港日之后，一切纠纷就停止了，这就是安全港日名称的由来，防止没完没了的纠纷。安全港条款是一种保险政策，州政府可以通过在最后期限，也就是12月8日前完成选举结果的认证和任何州法院的法律挑战，使其选举人票免受国会的挑战。
4. 选举团投票日：12月第二个星期三之后的星期一。也就是13号和19号之间的周一。今年是12月14号。这一天各州的选举团在本周州府投票。选举人虽然事先承诺投票给指定的候选人，但他们有改变承诺的自由，改投其他候选人。33个州虽然有制裁违背承诺的选举人的法律，但是却不能改变选举人的投票结果，其它州则没有任何限制和惩罚。
5. 提交选举结果截止日期：各州在选举团投票结果出来之后，要把选举结果认证发送给包括现任总统在内的九个相关人员和机构，这些认证必须在12月23日之前送达。
6. 第二年1月3日: 众议院选举出众议院议长，几乎肯定是多数党领袖。这个日子和总统选举无直接关系，但如果总统选举出现异常情况，这个选举就非常重要了，因为议长可能成为临时总统。
7. 国会计票日：第二年的1月6日，这个日期是固定的。国会参议员和众议员在众议院议事大厅举行，由参议院议长、也就是在位副总统主持，由两位参议员和两位众议员唱票，唱票是按照州名称的字母由小到大的顺序宣读。如果议员对某一个或多个选举人的投票有异议，必须由至少一位参议员和一位众议员书面联署要求废除该选票，如果动议被两院的多数通过，该选票就是无效选票。如果在最后选举结果确认后没有得票超过半数的候选人，众议院投票在得票最多的三位总统候选人中选出一位，参议院投票在得票最多的两位副总统候选人中选出一位。参议院表决是一人一票，众议院表决是一州一票，这个州的一票由该州议员多数决定。
8. 总统就职日：第二年的1月20日，这个日期是固定的，时间也是固定的，就职时间是中午12点整。如果在本日总统选举没有结果，则由当选的副总统候选人担任临时总统。如果副总统选举也没有结果，则由众议院议长担任临时总统。在选出总统之后，临时总统代理结束，当选总统就任。
在一般情况下，2-7都只是一种橡皮章式的形式。选举人违背承诺的情况几乎每次选举都发生，但从来没有改变选举结果。州议会改变选举结果，另外指派选举团的事情只在建国早期发生过。选举人投票没有选出得票超过半数，需要议会投票决定的情况，在历史上也很少发生。很少发生的原因有两个，一个是选举制度的改变，当时的选举制度比较容易出现无法决定的结果。比如可以有两个以上的候选人获得选举人票，就可能出现没有任何候选人获得超过半数的情况。还有一个原因是政客遵守规矩。
今年选举的情况则完全不同，制度没有改变，但制度上一切可以利用的机会，都被川普集团以合法甚至非法手段去利用，试图改变选举结果。川普在选举后一直做的主要事情就是要阻止各州签署选举结果，或者直接推翻选举结果，然后由共和党控制的州议会改派支持他的选举人。但至今没有任何进展。
虽然制度的保障使川普集团无法改变选举结果，但他和共和党的作为使美国选举制度的信誉、政府权力的制约、议会权力的独立、甚至司法的独立和信誉都受到严重的挑战和破坏。对他的支持者来说，政府、舆论、司法、军队都是不可信赖的，只有川普一个人掌握了真理。民调显示，他的支持者中仍有超过一半以上人认为拜登当选是不合法的。如果川普再连任四年，被他破坏的就不仅仅是制度的信誉，而是民主宪政制度本身。这才是川普和川普主义对美国民主制度的最大破坏和最大威胁。
撰文：霍林河
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