| 2012年9月，芝加哥市的市長拉姆•伊曼紐爾（Rahm Emanuel）【譯註1】企圖通過私有化芝加哥的公立學校來打散芝加哥教師工會（簡稱CTU）。市長的提議是基於這樣一個計劃：教師（及學校）都要以學生的標準化測試成績來衡量優劣。 學生成績差的老師會被解聘。學生成績差的學校會被關閉。學校關門之後的學生被外包到所謂的“契約學校”去；而大部分這類學校是由盈利性公司如Edison Schools、Rocketship、Victory Schools，以及Educational Services of America等運作的。 芝加哥教師工會為了維護公立教育在芝加哥（美國第三大城市）的地位而舉行了罷工。美國第五大城市費城的大部分學校已經被私有化了。德克薩斯州眼下正在私有化州內的地方公立學校體系。 在法庭禁令（如果實行，可能會迫使教師們在沒有合同的情況下複課）的威脅下，芝加哥教師工會在六個工作日後停止了罷工。之後談判出來的協議條款包括：工作日延長（收入不變），教師工作表現評估時，學生的考試成績占到30%，教師的聘用和解僱完全由市長決定。 路透社9月18日報道說，“以上條款是伊曼紐爾市長的主要目標；對於與全國教育改革運動相關的在財政上支持市長的人士而言，這些條款是積極的成果。” 然而，這一結果被廣大美國人認為是教師們的勝利，因為他們（對於大多數美國來說，很神奇地）保住了罷工前的工作、收入和健康保險福利。 拉姆•伊曼紐爾是一名民主黨人。 奧巴馬政府：中偏右的民主黨路線 拉姆•伊曼紐爾不是隨隨便便的一個民主黨人。他曾是奧巴馬總統的第一個幕僚長，負責聘用了奧巴馬政府的許多主要人員。奧巴馬任命的教育部長阿恩·鄧肯（ArneDuncan）【譯註2】，是芝加哥公立學校系統的前任“首席執行官”。此人在芝加哥時也促進了盈利性契約學校的擴張。 在華盛頓，教育部長鄧肯發展出了43.5億美元的“力爭上游”計劃來鼓勵各州私有化學校。這筆錢被安排來鼓勵競爭。全部50州都採納了力爭上游計劃，希望在經濟大蕭條中能夠從聯邦政府稀缺的資金中得到一杯羹；結果只有12個州獲得資助。錦標賽模式是為了確保最少的投資能夠帶來最大的體制性影響。 奧巴馬政府大體上走新自由主義的、中偏右的路線，不僅僅體現在教育政策上。比如，奧巴馬總統在最低工資和改善工人工作環境方面毫無作為。美國聯邦政府規定的最低工資是每小時7.25美元，不帶病假、節日或休假時間。最近一次最低工資的提高是在2009年，根據的是布什政府2007年通過的一項法律。布什總統實際上支持提高最低工資——與此同時增加對企業的減稅。 聯邦政府規定的餐館員工（及其他可能會得到小費的雇員）最低工資只有每小時2.13美元，雇主提供伙食的話，工資可以更低。 但是，毫無疑問奧巴馬總統最有特點的政策是醫療改革。2010年出台的患者保護和平價醫療法案被驕傲地或嘲弄地（取決於你支持哪一方）稱之為“奧巴馬醫改”。美國長期以來一直是唯一一個缺乏全民醫保的富有國家。奧巴馬醫改企圖把醫療保障延伸到所有美國人。 奧巴馬醫改究竟是什麼？該計劃的核心是要求所有美國人必須購買醫療保險，主要從私營的、以盈利為目的的保險公司那裡購買。大部分保險金將依然是不被規範的，除了保險公司不得不接受所有申請人且不能拒絕有病患的申請人這一條件之外。 拒絕買醫療保險的人將被處以695美元的罰款。但是美國大部分私營醫療保險的最基本的保障都遠比695美元要高得多，因此2014年奧巴馬醫改全面實行之後，美國很可能依然會有許多人沒有醫療保障。 不僅如此，從2017年起，美國各州可以不採納奧巴馬醫改政策，只要他們提出一個不同的方案且被醫療和人力服務部部長批准即可。眾議院啥也不用做。因此，假如下任美國總統是共和黨人士的話，我們可能會看到每一個共和黨控制的州在總統宣誓就職之後都放棄奧巴馬的全民醫保政策。 現在來看看外交政策。奧巴馬政府的外交路線和迪克•切尼的比，只是稍微左了點。奧巴馬政府繼承了目標刺殺和保留了殺手名單，不好意思，應該說是“處置矩陣”，列名了無人駕駛飛機有理由攻擊的人們。奧巴馬政府接受了對被美國政府俘虜的人員使用酷刑（唯一不能使用的是“坐水凳”）。奧巴馬政府還接受了對某個國家實行集體懲罰以達到激發民眾推翻政府的做法 。 奧巴馬政府保留了中情局遍布全球的、如同古拉格群島一樣的秘密監獄，並且使用強盜邏輯（暨只要在軍事行動中被殺的人就是交戰人員）把任何軍事行動中美國殺害的成年或青少年男性平民自動劃入“敵方交戰人員”的範疇。 那些因為奧巴馬政府（尚）未侵略其它國家而歡呼的非美國人也許需要考慮以上事實之後再形成自己的看法。想要全面了解美國外交政策的共識，你只要聽一聽2012年10月22日的第三次總統競選辯論就知道了：民主黨絕非鴿派。 共和黨：保守的右翼路線 如果說民主黨人絕非鴿派的話，共和黨人實質上是迅猛龍（velociraptors）【譯註3】，並且他們為此而自豪。米特•羅姆尼曾經被認為是一個“溫和的”共和黨人，他顯然在共和黨總統候選人中是最不右翼的一個。事實上，在共和黨主要人士中，他的“溫和性”是最為人詬病的。 儘管如此，羅姆尼的競選綱領依然提出要發動對中國的貿易戰爭，要私有化老年金，要取消遺產稅，要進一步擴張軍事支出，且要打散公務員的工會。 羅姆尼計劃通過建立石油管道來增加1200萬工作機會，增加離岸石油鑽井，想方設法“解除毀滅了煤炭工業的各種規範”。單單離岸石油鑽井計劃就應該能夠增加僱傭120萬美國人，相當於一個達拉斯城的人口漂浮在某個石油的新大西島上。用前阿拉斯加州州長莎拉•佩林不朽名言來說就是，“鑽吧，寶貝，鑽吧！” 共和黨2012年競選綱領呼籲在貨幣政策上回歸到金本位，完全剝奪對墮胎者的法律保護，剝奪哥倫比亞特區居民（主要是黑人）的公民權，取消對食物和藥品的管制，在教育上實行“消費者選擇”原則，在稅收上採用一刀切政策，以及建設全國性的導彈防禦體系。該競選綱領有一個長達26點的部分是關於“美國優越主義”的，其基礎是“堅信我們的國家在人類歷史上擁有特殊的地位、扮演獨一無二的角色”。 但是共和黨沒有列明在任何一個黨綱中的、最令人作嘔的政策是其大量使用抑制選民（voter suppression）【譯註4】策略以確保勝選。在美國，選舉遠遠不是強制性的，而是一個少數人參與的活動，且被各州不同的規則和程序制約着。在總統選舉中只有不到60%的成年人投了票，至於眾議院和地方的選舉，美國人參與的比例更低。可以說，每一個美國政府都是少數派的政府。 維護富人利益的稅收政策、對西班牙語移民的妖魔化、對一切女權主義倡議的反對、讓年輕人反感的反理想主義，以及徹頭徹尾的種族主義，這一切都使得共和黨就是無法在一場公平的全國性選舉中獲勝。因為美國國內沒有足夠的中年、白種、富有、男性種族主義者來幫助他們贏得多數。於是該黨竭力想要抑制美國選民對其他候選人的投票。 雖然在2000年與2010年間的五次聯邦選舉中只發現十例（是的，只有十例）現場投票舞弊事件，共和黨人還是把證明公民身份（以及，更重要的，證明郵寄地址）當作一個競選的大事來抓。共和黨人支持的選民身份法案的真正意圖在於排除那些經常搬家或沒有固定住所的選民：年輕人、流浪漢、老年人和窮人。換句話說，民主黨人。 更讓人恐懼的是，全國的共和黨州政府已經在強力推行電腦化投票機，而這種機器是由支持共和黨的活動人士控制下的公司製造出來的。這些機器不是由IBM或者蘋果這樣的跨國大公司（雖然也令人害怕）製造的。這些是投票機器，和許多其它東西一樣，是由羅姆尼家族作為投資人的公司製造的。 2003年，布什的主要資金募集者——狄博德（Diebold）公司【譯註5】首席執行官瓦爾登•歐戴爾（Walden O'Dell）不名譽地宣稱，“我決心幫助俄亥俄州把選票集中給明年當選的總統。” 2004年，俄亥俄州的共和黨政府及時報道了一個選舉模式的深夜變化從而把俄亥俄州（以及總統）的天平從約翰•凱利傾向到喬治•布什。俄亥俄州當年使用的就是狄博德公司的投票機。 在一個選舉基於自願原則的國家，不需要電腦陰謀就可以改變選舉結果。俄亥俄州政府當年在共和黨的選票站投入過多的人力；而在民主黨投票站人員不足。結果：一方面白人郊區居民兩分鐘就完成投票；另一方面，一些黑人市區居民需要排隊10個小時才能完成投票。在許多黑人居住區，投票等上兩三個小時是常見的情況。 可悲的是，在民主的美利堅合眾國，這樣的伎倆實際上並不違法。對於共和黨來說，他們不過是遊戲的一部分。抑制選民的招數有效。假如抑制選民策略還不夠的話，直接做假也是可能的。說不定造假已經存在了。使用不加密的、無紙化且不能被審計的電子投票機，以及沒有一個投票後民調來驗證選舉結果，我們永遠都不會知道投票的真正結果是什麼。 結尾，或至少是尾聲 為什麼美國政壇只存在兩個選項：要麼是有責任感的中偏右人士，要麼是野蠻的民族主義極端分子？過去不是這樣的。雖然社會學家們一直在研究、在哀嘆美國政壇不存在社會主義流派，但是二十世紀三十年代到六十年代間的美國民主黨曾經和西歐的任何一個社會民主黨派一樣進步。即便在二十世紀五十年代，共和黨的德懷特•艾森豪威爾（Dwight Eisenhower）【譯註6】延續了羅斯福的新政改革，包括一個對最富有者90%的邊際稅率。 事實上，共和黨內部一度出現過一個自由主義的（暨左的）小集團。現在都不見了。1996年的時候，據報道，保守黨主要人物巴里•戈德華特【譯註7】很驚訝地發現：他和總統候選人鮑勃•多爾（Bob Dole）【譯註8】是當時共和黨的左翼。戈德華特1998年去世；美國的兩黨此後益發右傾。今天即便對於民主黨來說，戈德華特都是左派了。 在過去四十年，美國在性別和性取向問題上越來越走向政治正確。男人們不再把無上裝女模特的日曆掛在辦公室的牆壁上，在公共場合猛烈抨擊同性戀的行為現在被視為不合宜的，即便在共和黨人的圈子裡也是如此。但是性別和性取向問題是超越社會階級的問題。有錢有勢的人也可能生出同性戀的孩子，或者他們自己就是同性戀。有錢有勢的人也有妻子。 在所有其他問題上，美國，至少美國政壇已經大幅震盪到了右翼。一個問題涉及的社會階級越多，美國人的態度就更為右翼。貧窮曾經是一種社會疾病，需要被治癒；現在被視為個人罪行，需要被懲處。無論把它歸結為個人主義、保守主義、新自由主義，或者你認為的什麼主義，美國都是當今世界上最強大的反動勢力。 不幸的是，一切證據表明：世界上其餘國家都在跟隨美國走向地獄。哪裡都沒有全國醫療保障計劃，哪裡都沒有免費教育，哪裡都沒有擴張老年金計劃的政策。這個世界一步也沒有前進。二十世紀人類取得的社會成果在全世界範圍內或者被侵蝕，或者被毀滅。 二十世紀中後葉可能是，也可能不是人類文明的高地。社會進步的趨勢還沒有回歸。但是假如有一天社會走向進步，一定不會是美國領導的進步。相反，美國將會抵制社會進步。未來的希望，以往被寄托在華盛頓、紐約和加利福尼亞，今後將取決於世界其它國家。否則，你們將變得和我們一樣（反動）。 {作者：薩爾瓦陀•巴本思，原文發表於《澳洲觀點》雜誌） 譯註： 1. 拉姆·伊曼紐爾（Rahm Emanuel，生於1959年），美國民主黨成員，曾任美國眾議院議員（2003年至2009年），巴拉克·奧巴馬上任後成為白宮幕僚長。在2011年2月當選為芝加哥的首位猶太裔市長。 2. 阿恩·鄧肯（Arne Duncan，生於1964年）是第9任美國教育部長，以前是芝加哥公立學校的主管。 3. 伶盜龍（學名：Velociraptor）又譯迅猛龍、速龍，屬名在拉丁文意為“敏捷的盜賊”，是蜥臀目獸腳亞目馳龍科恐龍的一屬，大約生活於8,300萬至7,000萬年前的晚白堊紀坎潘階。 4. 抑制選民（voter suppression）策略：一種阻撓甚至阻止普通民眾行駛投票權從而影響選舉結果的策略。 5. 狄博德（Diebold）公司是一家美國公司，美國最大的自動櫃員機生產商。 6. 德懷特•艾森豪威爾（Dwight Eisenhower，1890年－1969年），是美國陸軍五星上將和第34任總統（1953年－1961年）。 7. 巴里•戈德華特（Barry Goldwater，1909年－1998年）美國共和黨人，參議員，1964年美國總統選舉共和黨的總統候選人，被譽為是美國的“保守派先生”。 8. 鮑勃•多爾（Bob Dole，1923年生），美國共和黨人士，曾任美國眾議院議員（1961年-1969年）和美國參議院議員（1969年至1996年），曾是1996年美國總統大選共和黨總統候選人。
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