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美国是福利国家吗? 2024-02-26 11:15:41

读书札记:福利国家之后

汤姆·帕尔默(Tom Palmer)的《福利国家之后》深度分析了西方福利国家的问题。

美国是不是一个福利国家?看看美国政府的开支占比:21.6%的社会保障金;19.5%用于 Medicare 和 Medicaid;4.1%用于退休金和残疾人的开支;9%用于失业补助、 穷人的住房、食品、收入补助以及税收抵免;7%债务利息;教育 3.8%;老兵补助 2.6%;交通 2.8%,国际事务 1.2%,科研 1%。福利占据了美国联邦政府开支的一半以上。

相对于直接分发福利,美国政府更倾向于使用税收减免、政策倾斜等制度杠杆来提供“间接福利”。比如,给那些为雇员购买医保和养老保险的公司减税,为穷人买房提供贷款担保,给有孩子的贫困家庭提供税收抵免,通过最低工资法、平权法案、残疾人就业保障保护弱势群体等等。

福利国家的首倡者俾斯麦想让工人更依赖国家,因此也就更依赖他本人。福利国家是一种政治策略,用于建立一个依赖于国家、受民族集体主义意识形态鼓动的人群。年老之后有一笔养老金可以拿的人,比没有养老金的人更满意,对付起来也容易得多。

福利国家基本上是控制人民的一种政治策略,它的主要目的不是人民的福利,而是把他们当作政治选民来操纵。它取代、摧毁了各种自愿的、参与性的制度;它将社会弱化、原子化,降低了个人责任;它用依赖关系和主从关系取代独立性和权利。福利国家是古代的“主子和门客”关系的一个新版本。它攫取了公民对于自身福利的责任,将公民变成自己的门客、附庸、臣民和乞求者。它操纵的不仅仅是人口中较为贫困的部分,而是每一个人。用牺牲未来选民的利益换取今天选民的选票。毕竟,未来的选民今天并不投票。

竞选制度在全球滋生了一个跌跌撞撞、时断时续的经济周期。政府为短视的选民用提前支付来粉饰大选年的社会保障体系。这导致了不稳定和无效率的经济。俾斯麦的国家社会主义将问题推给了未来几代人,用短期主义、机会主义取代了负责任的对未来的打算。

在约翰逊的伟大社会计划开始前,黑人青年失业率在以前一直都接近白人青年的失业率,很多时候还更低。而在此之后,黑人的失业率开始飙升。美国的贫困率在20世纪40年代、50年代乃至60年代都在大幅下降,而这一趋势在伟大社会计划推行的20世纪70年代停止,并开始略微上升。与此同时,美国非洲裔年轻男性的劳动力参与度显著下降。 美国公共开支从1970年GDP的32.7%上升到1993年的56.3%。20世纪50~60年代,公共债务平均稳定在GDP的30%左右,而1994年这一数字达到了惊人的121.8%。

次贷危机发源于民主党政府和国会基于保护弱势群体的理念主张放松对穷人贷款限制。1977年卡特政府批准、1990年代克林顿政府屡次修改的“社区再投资法案”,要求房地美和房利美(“两房”)等贷款公司降低中低收入者贷款的门槛和硬性规定了对低收入人群的贷款额度。2003年,垃圾贷占据了美国抵押贷款8%的份额,但是在2004年上涨至18%,在2006年的三季度进一步变成了22%。房利美和房地美在2005—2007年间有40%的抵押贷款是次贷或准优级。2007年末,其负债和他们担保发行的抵押担保证券的总和与美国国债数量相等。对于他们担保或者通过证券借出的每100美元,他们只有1.2美元的权益。2008年8月,“两房”所拥有的垃圾贷和基于垃圾贷的证券总值达到了超过一万亿美元—这比他们整个抵押贷款证券投资组合的五分之一还要多。 2005年,共和党控制之下的国会曾经动议规范“两房”的贷款标准,却遭到民主党的一致反对。2008年金融危机第一声号角,就是两房大规模亏损吹响的。所以恰恰是政府干预市场、而不是市场经济埋下了这场金融危机的祸根。

观察福利制度在美国突飞猛进的两个时期,我们发现,这两个时期民主党同时在行政和 立法部门占据绝对优势。正是民主党绝对优势的存在,使得福利制度相关立法得以可能。可以说,民主党承担了“社会主义政党”的功能。

政府的干预政策导致不断上升的螺旋效应:干预产生扩大干预范围和干预力度的必要性,从而导致进一步的政府干预。比如美联储和利率。福利国家和对劳动市场的福利主义干预,其最深层次的结果,既非经济也非政治上的,而是文化上的。福利成瘾的文化让意大利近年来面临债务危机时,改革举步维艰。


浏览(14683) (33) 评论(17)
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文章评论
作者:广东人. 回复 双不 留言时间:2024-03-03 12:02:54

有所谓“权威”,影响力的是历史学家的排名,每年不同,但近些年排名变化不大。

回复 | 0
作者:双不 回复 广东人. 留言时间:2024-03-02 10:56:33

历史学家每年都会排行美国总统,但每年的排行都不同。很奇怪

回复 | 0
作者:g2j2 留言时间:2024-03-02 02:13:41

美国的问题是税收问题,要让富豪和大公司把税交上来。不过,金元政治决定了政客是为金主们服务的。

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作者:转个帖 留言时间:2024-03-01 10:22:40

【福利国家基本上是控制人民的一种政治策略,它的主要目的不是人民的福利,而是把他们当作政治选民来操纵。它取代、摧毁了各种自愿的、参与性的制度;它将社会弱化、原子化,降低了个人责任;它用依赖关系和主从关系取代独立性和权利。福利国家是古代的“主子和门客”关系的一个新版本。它攫取了公民对于自身福利的责任,将公民变成自己的门客、附庸、臣民和乞求者。它操纵的不仅仅是人口中较为贫困的部分,而是每一个人。用牺牲未来选民的利益换取今天选民的选票。毕竟,未来的选民今天并不投票。】

极为深刻的见解!现代版的“民弱国强”,与《商君书》包装不同,实质结果一致。

【所谓“管仲陷阱”,其核心就是“利出一孔”——只有一个获利的孔道、途径。即国家采用政治经济法律手段,控制一切谋生渠道同时垄断社会财富的分配,那么人民要想生存与发展,就必然要事事仰给于君主(国家)的恩赐,这样君主就可以随心所欲地奴役支配其治下的民众了。这一思想为春秋前期著名的政治家、先秦法家先驱管仲首创。】

“福利国家”,比如加拿大、英国、德国的国民比美国人在政府面前更加驯服和顺从就是一个明显的例证。

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作者:无云夜空 留言时间:2024-02-27 17:25:30

财政预算有限,贫富差距过大,中国和美国都很难实现福利主义的政策。中国要搞基建投资,美国要当世界警察,都是搞福利的钱不够。

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作者:广东人. 回复 广东人. 留言时间:2024-02-27 11:46:15

而“正义论”和“批判理论”是继续了大陆哲学传统,而非英美经验主义传统。大陆哲学占剧了美国哲学主导地位,起码在政治哲学,政治学领域。

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作者:广东人. 回复 思芦 留言时间:2024-02-27 11:30:37

"对总统打分,历史学家和公众相差很大。”


说得对。问题是历史评价,是由历史学家撰写,和公众的意见毫无关系。而大多数政治家最关心的是自己的政策能否延续,和历史评价,川普当然是个例外。

进入后现代时期,美国政治哲学,政治学,历史学和其他社会学科,占据主导地位的思想,理论出发点,已从美国传统的实用主义和古典自由主义,转向带有卢梭思想痕迹“公平的正义”(罗尔斯的正义论),和延续黑格尔马克思?学的社会批判理论。受这种世界观影响的,不但是学术界,而且是大部凹巴时期进入政府部门的雇员。

所以,保守派企图扭转政治生态,并不一次总统选举那么简单。


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作者:汉卿 回复 思芦 留言时间:2024-02-27 09:41:35

【这些福利改革的共同点是对接受福利者参加工作的要求。】

说了半天,大部分对福利不满的焦点都放在了(穷人)这里。

也就是文章中所提到, “9%用于失业补助、 穷人的住房、食品、收入补助以及税收抵免;” 全部开支一半中的9%。

就是这 9% 还包括了失业补助和低收入的住房补助。

开支的另一半还提都没提呢。



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作者:思芦 回复 广东人. 留言时间:2024-02-27 08:49:44

对总统打分,历史学家和公众相差很大。

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作者:思芦 回复 Siubuding 留言时间:2024-02-27 08:48:00

过度的福利对所有人都是鸦片,对懒人和某些族群特别致命。

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作者:思芦 回复 汉卿 留言时间:2024-02-26 20:18:14

福利必须避免依赖陷阱。比如二十世纪八十年代末和九十年代初,一些州 - 主要是威斯康星州,密歇根州和弗吉尼亚州 - 发起了福利改革。这些福利改革的共同点是对接受福利者参加工作的要求。这次改革取得了巨大的成功:福利卷发放大幅减少,数百万受援助者进入劳动力市场。

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作者:gugeren 留言时间:2024-02-26 19:21:52

在全国基础上实行全民福利,其实质就是:利用人们固有的惰性,来全面抵消人们的积极向上的动力,造成全民“躺平”的结果,从而从根本上消弱乃至摧毁资本主义的经济基础。

这就是为什么说“只有社会主义才能毁美国”的道理。


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作者:gugeren 留言时间:2024-02-26 18:29:59

同赞:

好文介绍好书。


回复 | 1
作者:汉卿 留言时间:2024-02-26 17:25:16

再详细一些。就福利而言,如何“不干预”?

回复 | 0
作者:天雅 留言时间:2024-02-26 16:58:19

大赞好文

回复 | 1
作者:Siubuding 留言时间:2024-02-26 14:36:44

此文或此书为了强调福利政策或福利国家的负面之处,有意无意地忽略了民族和文化的 Contexts .


美利坚合众国不是一个民族国家,尽管开始由 AngloSaxon 和清教徒建立。


福利政策较成功的国家,也就是福利政策不被人滥用,不培养懒人,多少与某些民族的文化有关,勤奋于劳力和思考,上进,信唯一真神。这显然不是美利坚合众国于二次世界大战之后某些迅速增长的族裔的传统文化和基因。


此文Single out 黑人, 然而还由其他的。而且,非洲黑人不应该是一个族裔。同样皮肤黑,北非,埃塞俄比亚,南非,中非,西非的,其传统文化和基因相差很大。


像德国,北欧的福利主义几十本无事,人民安居乐业够富裕,然而,近十几二十年大量非洲和某些中东穆斯林国家的移民难民移入,福利被滥用大为增加,已达危机地步。穆斯林国家的也不能一概而论,如土耳其人就相当勤奋,与日耳曼人有得挥。


欧洲国家的,如法国,西班牙和希腊的,民风比较懒散,福利就容易被滥用以至危机。


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作者:广东人. 留言时间:2024-02-26 13:20:13

好文好书!

国家福利的提出和建立应该是罗斯福的新政,到约翰逊时极度扩大,也是导致美国上世界七十年代下降的原因之一。本世纪初次货危机源头是克林顿的房改,放松贷款标准,人人可以买房。

而这些推动平等(分配平等),民权运动的总统,历史学家给予充分的肯定,认为推动了历史的进步,站在历史正义的一边。下面是历史学家的总统排名:

1)林肯,解放黑奴

2)罗斯福,新政加大政府干预,建立社会保障制度,救济系统,最低工资法律等等

4)老罗斯福,首创环境保护,国家公园,调节劳资关系,支持妇女选举权

6)杜鲁门,开启冷战,军队内废除种族隔离

7)奥巴马

9)约翰逊,推动民权运动,一系列民权法案,提出建议平等的“伟大社会”

10)肯尼迪,反对种族隔离,推动民权运动

12)克林顿

保守派的里根总统,排名16,在拜登之后(14)。

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