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美國是福利國家嗎? 2024-02-26 11:15:41

讀書札記:福利國家之後

湯姆·帕爾默(Tom Palmer)的《福利國家之後》深度分析了西方福利國家的問題。

美國是不是一個福利國家?看看美國政府的開支占比:21.6%的社會保障金;19.5%用於 Medicare 和 Medicaid;4.1%用於退休金和殘疾人的開支;9%用於失業補助、 窮人的住房、食品、收入補助以及稅收抵免;7%債務利息;教育 3.8%;老兵補助 2.6%;交通 2.8%,國際事務 1.2%,科研 1%。福利占據了美國聯邦政府開支的一半以上。

相對於直接分發福利,美國政府更傾向於使用稅收減免、政策傾斜等制度槓桿來提供“間接福利”。比如,給那些為雇員購買醫保和養老保險的公司減稅,為窮人買房提供貸款擔保,給有孩子的貧困家庭提供稅收抵免,通過最低工資法、平權法案、殘疾人就業保障保護弱勢群體等等。

福利國家的首倡者俾斯麥想讓工人更依賴國家,因此也就更依賴他本人。福利國家是一種政治策略,用於建立一個依賴於國家、受民族集體主義意識形態鼓動的人群。年老之後有一筆養老金可以拿的人,比沒有養老金的人更滿意,對付起來也容易得多。

福利國家基本上是控制人民的一種政治策略,它的主要目的不是人民的福利,而是把他們當作政治選民來操縱。它取代、摧毀了各種自願的、參與性的制度;它將社會弱化、原子化,降低了個人責任;它用依賴關係和主從關係取代獨立性和權利。福利國家是古代的“主子和門客”關係的一個新版本。它攫取了公民對於自身福利的責任,將公民變成自己的門客、附庸、臣民和乞求者。它操縱的不僅僅是人口中較為貧困的部分,而是每一個人。用犧牲未來選民的利益換取今天選民的選票。畢竟,未來的選民今天並不投票。

競選制度在全球滋生了一個跌跌撞撞、時斷時續的經濟周期。政府為短視的選民用提前支付來粉飾大選年的社會保障體系。這導致了不穩定和無效率的經濟。俾斯麥的國家社會主義將問題推給了未來幾代人,用短期主義、機會主義取代了負責任的對未來的打算。

在約翰遜的偉大社會計劃開始前,黑人青年失業率在以前一直都接近白人青年的失業率,很多時候還更低。而在此之後,黑人的失業率開始飆升。美國的貧困率在20世紀40年代、50年代乃至60年代都在大幅下降,而這一趨勢在偉大社會計劃推行的20世紀70年代停止,並開始略微上升。與此同時,美國非洲裔年輕男性的勞動力參與度顯著下降。 美國公共開支從1970年GDP的32.7%上升到1993年的56.3%。20世紀50~60年代,公共債務平均穩定在GDP的30%左右,而1994年這一數字達到了驚人的121.8%。

次貸危機發源於民主黨政府和國會基於保護弱勢群體的理念主張放鬆對窮人貸款限制。1977年卡特政府批准、1990年代克林頓政府屢次修改的“社區再投資法案”,要求房地美和房利美(“兩房”)等貸款公司降低中低收入者貸款的門檻和硬性規定了對低收入人群的貸款額度。2003年,垃圾貸占據了美國抵押貸款8%的份額,但是在2004年上漲至18%,在2006年的三季度進一步變成了22%。房利美和房地美在2005—2007年間有40%的抵押貸款是次貸或准優級。2007年末,其負債和他們擔保發行的抵押擔保證券的總和與美國國債數量相等。對於他們擔保或者通過證券借出的每100美元,他們只有1.2美元的權益。2008年8月,“兩房”所擁有的垃圾貸和基於垃圾貸的證券總值達到了超過一萬億美元—這比他們整個抵押貸款證券投資組合的五分之一還要多。 2005年,共和黨控制之下的國會曾經動議規範“兩房”的貸款標準,卻遭到民主黨的一致反對。2008年金融危機第一聲號角,就是兩房大規模虧損吹響的。所以恰恰是政府干預市場、而不是市場經濟埋下了這場金融危機的禍根。

觀察福利制度在美國突飛猛進的兩個時期,我們發現,這兩個時期民主黨同時在行政和 立法部門占據絕對優勢。正是民主黨絕對優勢的存在,使得福利制度相關立法得以可能。可以說,民主黨承擔了“社會主義政黨”的功能。

政府的干預政策導致不斷上升的螺旋效應:干預產生擴大干預範圍和干預力度的必要性,從而導致進一步的政府干預。比如美聯儲和利率。福利國家和對勞動市場的福利主義干預,其最深層次的結果,既非經濟也非政治上的,而是文化上的。福利成癮的文化讓意大利近年來面臨債務危機時,改革舉步維艱。


瀏覽(18376) (34) 評論(17)
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文章評論
作者:廣東人. 回復 雙不 留言時間:2024-03-03 12:02:54

有所謂“權威”,影響力的是歷史學家的排名,每年不同,但近些年排名變化不大。

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作者:雙不 回復 廣東人. 留言時間:2024-03-02 10:56:33

歷史學家每年都會排行美國總統,但每年的排行都不同。很奇怪

回復 | 0
作者:g2j2 留言時間:2024-03-02 02:13:41

美國的問題是稅收問題,要讓富豪和大公司把稅交上來。不過,金元政治決定了政客是為金主們服務的。

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作者:轉個帖 留言時間:2024-03-01 10:22:40

【福利國家基本上是控制人民的一種政治策略,它的主要目的不是人民的福利,而是把他們當作政治選民來操縱。它取代、摧毀了各種自願的、參與性的制度;它將社會弱化、原子化,降低了個人責任;它用依賴關係和主從關係取代獨立性和權利。福利國家是古代的“主子和門客”關係的一個新版本。它攫取了公民對於自身福利的責任,將公民變成自己的門客、附庸、臣民和乞求者。它操縱的不僅僅是人口中較為貧困的部分,而是每一個人。用犧牲未來選民的利益換取今天選民的選票。畢竟,未來的選民今天並不投票。】

極為深刻的見解!現代版的“民弱國強”,與《商君書》包裝不同,實質結果一致。

【所謂“管仲陷阱”,其核心就是“利出一孔”——只有一個獲利的孔道、途徑。即國家採用政治經濟法律手段,控制一切謀生渠道同時壟斷社會財富的分配,那麼人民要想生存與發展,就必然要事事仰給於君主(國家)的恩賜,這樣君主就可以隨心所欲地奴役支配其治下的民眾了。這一思想為春秋前期著名的政治家、先秦法家先驅管仲首創。】

“福利國家”,比如加拿大、英國、德國的國民比美國人在政府面前更加馴服和順從就是一個明顯的例證。

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作者:無雲夜空 留言時間:2024-02-27 17:25:30

財政預算有限,貧富差距過大,中國和美國都很難實現福利主義的政策。中國要搞基建投資,美國要當世界警察,都是搞福利的錢不夠。

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作者:廣東人. 回復 廣東人. 留言時間:2024-02-27 11:46:15

而“正義論”和“批判理論”是繼續了大陸哲學傳統,而非英美經驗主義傳統。大陸哲學占劇了美國哲學主導地位,起碼在政治哲學,政治學領域。

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作者:廣東人. 回復 思蘆 留言時間:2024-02-27 11:30:37

"對總統打分,歷史學家和公眾相差很大。”


說得對。問題是歷史評價,是由歷史學家撰寫,和公眾的意見毫無關係。而大多數政治家最關心的是自己的政策能否延續,和歷史評價,川普當然是個例外。

進入後現代時期,美國政治哲學,政治學,歷史學和其他社會學科,占據主導地位的思想,理論出發點,已從美國傳統的實用主義和古典自由主義,轉向帶有盧梭思想痕跡“公平的正義”(羅爾斯的正義論),和延續黑格爾馬克思?學的社會批判理論。受這種世界觀影響的,不但是學術界,而且是大部凹巴時期進入政府部門的雇員。

所以,保守派企圖扭轉政治生態,並不一次總統選舉那麼簡單。


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作者:漢卿 回復 思蘆 留言時間:2024-02-27 09:41:35

【這些福利改革的共同點是對接受福利者參加工作的要求。】

說了半天,大部分對福利不滿的焦點都放在了(窮人)這裡。

也就是文章中所提到, “9%用於失業補助、 窮人的住房、食品、收入補助以及稅收抵免;” 全部開支一半中的9%。

就是這 9% 還包括了失業補助和低收入的住房補助。

開支的另一半還提都沒提呢。



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作者:思蘆 回復 廣東人. 留言時間:2024-02-27 08:49:44

對總統打分,歷史學家和公眾相差很大。

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作者:思蘆 回復 Siubuding 留言時間:2024-02-27 08:48:00

過度的福利對所有人都是鴉片,對懶人和某些族群特别致命。

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作者:思蘆 回復 漢卿 留言時間:2024-02-26 20:18:14

福利必須避免依賴陷阱。比如二十世紀八十年代末和九十年代初,一些州 - 主要是威斯康星州,密歇根州和弗吉尼亞州 - 發起了福利改革。這些福利改革的共同點是對接受福利者參加工作的要求。這次改革取得了巨大的成功:福利捲髮放大幅減少,數百萬受援助者進入勞動力市場。

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作者:gugeren 留言時間:2024-02-26 19:21:52

在全國基礎上實行全民福利,其實質就是:利用人們固有的惰性,來全面抵消人們的積極向上的動力,造成全民“躺平”的結果,從而從根本上消弱乃至摧毀資本主義的經濟基礎。

這就是為什麼說“只有社會主義才能毀美國”的道理。


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作者:gugeren 留言時間:2024-02-26 18:29:59

同贊:

好文介紹好書。


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作者:漢卿 留言時間:2024-02-26 17:25:16

再詳細一些。就福利而言,如何“不干預”?

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作者:天雅 留言時間:2024-02-26 16:58:19

大讚好文

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作者:Siubuding 留言時間:2024-02-26 14:36:44

此文或此書為了強調福利政策或福利國家的負面之處,有意無意地忽略了民族和文化的 Contexts .


美利堅合眾國不是一個民族國家,儘管開始由 AngloSaxon 和清教徒建立。


福利政策較成功的國家,也就是福利政策不被人濫用,不培養懶人,多少與某些民族的文化有關,勤奮於勞力和思考,上進,信唯一真神。這顯然不是美利堅合眾國於二次世界大戰之後某些迅速增長的族裔的傳統文化和基因。


此文Single out 黑人, 然而還由其他的。而且,非洲黑人不應該是一個族裔。同樣皮膚黑,北非,埃塞俄比亞,南非,中非,西非的,其傳統文化和基因相差很大。


像德國,北歐的福利主義幾十本無事,人民安居樂業夠富裕,然而,近十幾二十年大量非洲和某些中東穆斯林國家的移民難民移入,福利被濫用大為增加,已達危機地步。穆斯林國家的也不能一概而論,如土耳其人就相當勤奮,與日耳曼人有得揮。


歐洲國家的,如法國,西班牙和希臘的,民風比較懶散,福利就容易被濫用以至危機。


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作者:廣東人. 留言時間:2024-02-26 13:20:13

好文好書!

國家福利的提出和建立應該是羅斯福的新政,到約翰遜時極度擴大,也是導致美國上世界七十年代下降的原因之一。本世紀初次貨危機源頭是克林頓的房改,放鬆貸款標準,人人可以買房。

而這些推動平等(分配平等),民權運動的總統,歷史學家給予充分的肯定,認為推動了歷史的進步,站在歷史正義的一邊。下面是歷史學家的總統排名:

1)林肯,解放黑奴

2)羅斯福,新政加大政府干預,建立社會保障制度,救濟系統,最低工資法律等等

4)老羅斯福,首創環境保護,國家公園,調節勞資關係,支持婦女選舉權

6)杜魯門,開啟冷戰,軍隊內廢除種族隔離

7)奧巴馬

9)約翰遜,推動民權運動,一系列民權法案,提出建議平等的“偉大社會”

10)肯尼迪,反對種族隔離,推動民權運動

12)克林頓

保守派的里根總統,排名16,在拜登之後(14)。

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