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知名军事评论员宋晓军3月7日早间发布微博说，拜登（政府）刚发布的《临时国家安全战略指导》中，将中国列为“唯一”能打“持久战”的对手，而俄罗斯则“次之“。 这份《战略指导》说：中国是唯一有能力将其经济、外交、军事和技术力量结合起来，对稳定和开放的国际体系构成持久挑战的潜在竞争对手。俄罗斯仍决心增强其全球影响力，在世界舞台上发挥破坏性作用；伊朗和朝鲜因试图发展核武器也对美国构成威胁。 濠哥认为，虽然美国总统拜登与其国务卿布林肯在上任之后相继发表过对华政策的演讲，强调了应对中国挑战的重要性，但是给中国网友与国际社会的感觉，仍然是拜登政府相对于前川普政府可能会更加温和与老成持重，拜登不会像川普那样蛮干和动辄对中国发出威胁。但是，周末出台的这份美国战略指针显示，拜登是比川普更难对付的、老奸巨滑的魔头。 打个比喻，川普像是猛张飞，拜登更像是诸葛亮。 美国国家安全战略指南的正式出台也标志着一个国际政治舞台上的重要时刻与重大转折：中国取代俄国，成为美国的头号战略对手！ 中国还是俄罗斯，谁才是美国的真正敌人、最大敌人？这个问题，从川普到拜登，一直在进行有点混乱或难分彼此的描述，似乎俄罗斯在军事、安全与地缘领域更加危险，中国则在国际政治与秩序、全球经济与科技等领域对美国形成即将超越的巨大压力。即便是不久前的拜登与布林肯的美国对外演讲，仍然没有说清楚中俄两大敌人的位阶与权重，直到这次战略指南的出台，才将美国的最大敌人正式锁定为中国。
退居二线的普京
《指南》强调，美国当下要做的一切只有一个目标，那就是与中国有效竞争并获得胜利。“对美国来说，在长期竞争上胜过中国的最有效方式是投资于我们的人民、经济和民主。” 《指南》认为：“通过恢复美国的信誉和重新确立前瞻性的全球领导地位，我们将确保美国，而不是中国，制定国际议程，与其他国家共同努力，形成新的全球规范和协议，促进我们的利益，弘扬我们的价值观。通过巩固和捍卫我们无可比拟的盟国和友邦网络，并进行明智的国防投资，我们还将威慑中国的进攻，反击对我们的集体安全、繁荣和民主生活方式的威胁。” 比起两年前、川普政府2017年的国家安全战略报告将美国面对的多个安全挑战相提并论——中国只是竞争对手之一，拜登政府的《临时国家安全战略指南》则直截了当：对美利坚来说，挑战只来自一个国家。 “今天下英雄，惟使君与操尔！” 爽吧？
如果说，以前都是俄罗斯冲在前线，为中国挡子弹，那么，从2021年3月起，以拜登政府上台为标志，中国首次站在俄罗斯前面，迎接美国人的炮火。 从1917年俄国十月革命“为中国送来了马克思主义”算起，及1921年党的一大宣告成立，差不多整整一百年。这是一个天翻地覆的巨变。
1928年，党的六大在莫斯科近郊秘密召开
美国最具影响力的全球事务智库之一大西洋理事会(Atlantic Council)主席兼首席执行官弗雷德里克·肯普(Frederick Kempe)3月6日撰文称，中美两国领导人各自提出了相互斗争的世界观，胜利者将塑造全球未来（The winner will shape the global future）。 他认为，拜登与川普的对华方式最大的不同是其更强调与合作伙伴和盟友合作，川普则喜欢单干。 因此，拜登政府上台后，通过北约峰会修改与欧盟的合作；本周，美国与欧盟又采取行动缓解贸易紧张局势，暂停相互征收惩罚性关税。 但是在中方看来，这是一个“东方在崛起，西方在衰落”（the East is rising, and the West is declining）的世界。用中国网友的老话说，就是“美国一天天烂下去，中国一天天好起来！”
肯普在他的智库报告中写道：谁来治理世界？什么力量和谁的利益将塑造全球未来？这些都是过去一周两个事件背后的根本问题。他们一个在华盛顿，另一个在北京，美国出台国家安全战略与中国召开两会确定未来5年发展目标——这两个事件为我们这个时代的地缘政治竞争奠定了基础。 美国总统拜登在他上台不满两个月之时就发布国家安全战略指南，这在美国新政府成立阶段的进程中是史无前例的。拜登的目的是，及早澄清他打算如何在一个快速变化的世界中设定和执行优先事项。“这是一次令人信服的行动，突显了美国支持民主、重振联盟和伙伴关系的迫切需要。” 美国国务卿布林肯在他前不久的政策演讲中表示：“不管我们喜不喜欢，世界不会自行组织起来。当美国后退时，要么是另一个国家试图取代我们的位置，但不是以促进我们的利益和价值观的方式；要么是没有人站出来，然后世界就会陷入混乱、发生危险，情况同样糟糕。无论哪种情况，对美国都不是好事。”
 美国国务卿布林肯
布林肯将对华关系称为“21世纪最大的地缘政治考验”。 布林肯说：“中国是唯一一个拥有经济、外交、军事和技术实力的国家，能够真正挑战稳定和开放的国际体系——这一体系符合美国人民的利益，反映了美国人民的价值观，是所有让世界按我们希望的方式运作的规则、价值观和关系。” 但是川普挑起的全球贸易争夺，尤其是新冠疫情发生以来的一年多时间，与美国的混乱形成对比的是，中国提供了更好的秩序；与华盛顿的无效形成对比的是，中国政府提供了有效的治理，这体现在中国应对疫情的成果有多好。 肯普的文章认为，在这个世界上，美国的价值观已经过时了。中国高层的潜台词很简单，各国的内部事务，都不是华盛顿的事。“每个国家都是独一无二的，都有自己的历史、文化和社会制度，没有一个国家优于另一个国家。”因此，别干涉别国内政。 相比之下，拜登总统在本周发布战略指南时的声明中写道，“我坚信，民主是自由、繁荣、和平与尊严的关键。我们必须保证，我们的模式不是历史遗迹，而是实现未来承诺的唯一最佳途径。如果我们与民主伙伴携手合作，以实力和信心迎接每一个挑战，我们将超越每一个挑战者。”
本周发布的一项年度调查显示，“目前世界上只有不到20%的人口生活在（西方标准下的）自由国家，这是自1995年以来最小的比例。” 这项名为“围困下的民主”的研究中写道，“随着一场致命的流行病、经济和物质上的不安全以及暴力冲突在2020年肆虐全球，民主的捍卫者在与威权势力的斗争中遭受了新的重大损失，使国际平衡转向了有利于专制的方向。” 如此大势之下，拜登政府上台后首先强调建设好美国，一切雄心都必须从国内开始。布林肯在美国将如何推进民主方面也很谦虚。他说。“我们将鼓励其他国家进行关键改革，激励民主行为。” 布林肯说，美国不会通过代价高昂的军事干预或试图用武力推翻外国政权来促进民主。我们过去曾尝试过这些策略，但都没有奏效。 “无论出发点多么好，这两个办法（军事干预或推翻威权政府）都是徒劳的，并且给推进民主带来一个很坏的名声，美国人民也对此毫无信心”。布林肯说。 布林肯说，美国要与中国“敢于竞争，善于合作和不怕翻脸。与中国打交道必须用实力说话。” 新战略指南对中美关系的表述是：美中战略竞争不会也不应该妨碍两国合作。华盛顿将同北京开展务实和以结果为导向的外交，努力减少误解和误判的风险。美方将欢迎中方在气候变化、全球卫生安全、军备控制和防扩散等两国命运相连的问题上的合作。
对于美国政府的这份最新战略指南，布鲁金斯学会外交政策项目研究员、前美国总统奥巴马的对华政策顾问何瑞恩(Ryan Hass)撰文称，不要把中国当成“十项全能选手”（China Is Not Ten Feet Tall），美国不必如此让自己陷入“中国威胁”之下。虽然有危机感是对的。
肯普的文章最后写道，归根结底，世界不会只由中国或美国来组织，而是由受世界两大强国影响的利益相关国家的一致来组织。 这个世界不是只有中国和美国，中国的眼里不应该只有美国，反之，美国的眼里也不应该只有中国。 是的，中美对决未必是一输一赢，而更可能是双输。在中美对决的擂台之外，是更大的世界，和平与发展才是这个世界的主题。
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