【前言】
本人在博文《中国经济繁荣表象的背后》中指出,中国存在八个问题,它们是今后可持续性发展的瓶颈。本文可看做是对第四个问题“大面积的空气、水和环境污染与普遍存在的不安全食品”的一个补充说明。
中国最近的大面积雾霾污染现象只是进入高发期的一个前奏。专家预计,中国的雾霾在今后五到十年内将达到最严重的顶峰。雾霾对人类的影响非常大。世界卫生组织把PM2.5与砒霜、石棉一起列为最高级别的致癌物质。医学研究显示,雾霾污染会对人体呼吸系统、脑神经系统、心血管系统等产生威胁,特别是会导致肺癌。中国社会科学院、中国气象局最近联合发布的《气候变化绿皮书:应对气候变化报告(2013)》则指出:雾霾天气现象会给气候、环境、健康、经济等方面造成显著的负面影响,其中包括“影响生殖能力”。
有人曾宣称,只要中国政府下决心,全民齐心协力,雾霾的治理五到十年即可完成,就像建设高铁那样。这种说法实在是太盲目乐观了。一位在美国环保署工作的朋友告诉我,大面积雾霾的形成一般需要二、三十年,对它治理的时间只长不短,三十年都不一定够,需要持之以恒的人力物力财力。例如,对伦敦的雾霾治理用了五十多年。又如,洛杉矶一九七十年代的雾霾,经过近四十年不懈的治理(包括立法,迁厂,实施汽车排烟检查,引进排放标准汽油,鼓励共用汽车(carpool)计划,停用不合格器件与材料,以及设备设施更新等),结果已经相当不错了,但仍要到2030年方能达标(见下图)。
(From http://alg.umbc.edu/usaq/archives/003988.html)
雾霾的治理不光是环保的事,它涉及政治、经济、社会、民生等方方面面,牵一发而动全身。中国的雾霾治理至少需要三、四十年或更长的时间。之所以如此,除了上述雾霾治理的复杂性和历史经验,还有下面几个具有中国特色的原因。
(一)中国现在的GDP增长率是7.5%左右。在全国范围内大力展开雾霾治理活动每年将耗费掉大约2%的GDP增长率。这样一个实际上降至5.5%的GDP增长率有可能会引发政治经济危机和严重的社会分配问题,也不符合中国发展的既定方针与经济运行。有鉴于此,中国在一个时期内根本不可能花费足够的人力物力财力来支持雾霾治理的工作。
(二)中国政府在2008年中国奥运期间所采取的“停车停产”的措施在短期内(几个星期或个把月)尚能奏效,却不能用于长时期。因为人们必须吃穿住行、要有基本收入,长期全面停车停产将会引发大规模的社会问题,甚至骚乱。
(三)环境治理是持久战,十年十五年都算是短期。中国的现干部迁升制度基本上采取五年换届的原则。大部分干部因此都没有长远的战略眼光,而多注重于“短、平、快”的政绩工程,鲜有人愿意为他人做“嫁衣”。尽管中央最近出笼了“干部考察不光看GDP”的政策,在人们的认识中,发展还是“硬道理”,除非今后的省委书记中有一半以上是因为环境治理成绩斐然而晋升的,这项政策只是装装门面而已。
(四)不少国人常以伦敦、洛杉矶等地的雾霾为例,认为中国的雾霾问题是工业化的必经之路,不必大惊小怪,将来自然而然地就会解决。这样的想法十分幼稚。中国雾霾的严重程度早已高出伦敦、洛杉矶等地的雾霾一个数量级都不止。西方曾发生的雾霾仅涉及几个都市及其郊区;而中国的雾霾由于遍地开花的乡镇企业、普遍的高污染生产、到处以热电为目的的煤炭燃烧、以及高密度的汽车尾气排放,每每爆发都涵盖二十几个省、上百座大中城市,达整个领土的一半之多(见下面卫星图像),并且愈演愈烈。可怜的是,中国在环保方面的人力物力和相关的科技水平与西方国家相比连个零头都不到,而这一状况在今后五到十年内很难有大的改观。所以雾霾治理在中国是:说到容易做到难。
(A satellite picture of China's smog taken by NASA)
(五)雾霾治理在中国将会牵扯到包括央企在内的各个阶层集团的关系和利益,同时必须面对官商勾结下的非法生产与营销。就像李克强曾经说过的,“改革中触动利益比触及灵魂还难”。从这个角度来看,雾霾治理跟消除“地沟油”一样,很可能治而不止,理而不清,甚至还会出现“一边治理、一边污染”的现象。
(六)因为雾霾的治理不能在短期内奏效,加之日益恶化的水污染与不安全食品问题,国内的权贵精英大款大腕们将逐步实施“三步移民法”:(1)先送子女出国留学;(2)然后在子女所在国购屋置产;(3)等退休后远离环境污染与子女在国外团聚,以享天伦之乐。这个“三步法”实际上已经在西方(尤其是北美)华人聚居地区的房地产市场造成了相当大的影响,而这个影响在今后将会不断增强。长此以往,国内又有多少干部精英老板们会真正关心雾霾的治理问题呢?
根据上述讨论,现在还看不出来中国的雾霾问题能够在三十年之内得到有效的解决。换句话说,一位四、五十岁的网友,如果从今以后注意饮食锻炼、经常检查身体,兴许到了耄耋之年还能重新看到故乡的蓝天白云、呼吸到故乡的新鲜空气。
韫栋砳
2013-12-11
(此为停博前最后一贴)
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