这几年国内的干群关系,党群关系已经恶化了,特别是腐败成风,各地到北京上访的人非常之多。 中央政府也拿不出办法来,只能给地方政府压力,有的地方政府就派人堵截,不许老百姓去北京上访,还有的地方政府干脆派人到北京去把上访的人领回来。 有报道说,有地方政府请当地公司去北京接回上访人员,每接回一个给多少多少钱,结果那个公司把人接回来后,又给被接回来的人路费,说你再去北京,到时候我再去接,就这样来骗地方政府的钱。 还有的地方政府甚至采用非法行为,比如把上访人员关进精神病院,或者采取黑社会的办法,殴打,恐吓,绑架上访人员,等等。今天网络还爆出北京黑监牢事件。这将造成一种恶心循环。 另一方面,中央到地方的人大代表,虽然也搞选举,但是往往是山寨版本的,没有竞选。老百姓投票的时候根本不认识候选人,这样的选举本身十分的可笑。更加可笑的是,这样选上来的人大代表,往往一直到四年卸任,那些当初选他的老百姓还是不知道他是谁。 过去曾经有过的党群关系,干群关系,那种鱼水关系,现在都不见了。这样的情况对执政党,对老百姓,对国家民族,都没有好处,也不可能长久维持下去。国家现在花大本钱维稳,反而有越维越不稳的趋势。 胡总刚刚上台时提出和谐社会概念,可是没有具体措施,到了现在,“和谐”已经变成“河蟹”而成就了网络流行语了。从褒义词变成贬义词了。这不知道算是胡的悲哀,还是国家的悲哀,社会的悲哀呢。 如何化解这样的危机呢? 好多有识之士提出民主化法治化等等各种办法。但也遭到有些人士的反对。提出的人要普世价值,反对的人要中国特色。于是乎成了拉锯战,口水战. 谁也不服谁,以致于改革停滞不前,甚至倒退,社会稳定成了政府头疼的大问题。 其实那些说民主不适用于中国的说法是荒谬的。实际情况是:不是民主不适用于中国,而是这些人(主要是当政的,有权的人)还没有准备好,他们不适应民主。现在很多当官的根本不知道怎么和老百姓打交道,在老百姓中形象非常的差。 我在想,要改变这样的状况,要改善执政党的形象,可以从改变执政党的领导方式下手,改领导为服务。毛泽东不是提出“为人民服务”吗? 当然他提这个口号的时候,这只是个虚假的口号,是政治口号。 可是我们今天可以把这句口号具体化。比如实行党大会代表,人大代表,以及政协委员接见公民制度。规定这些代表,委员们,每个星期,或至少每个月要在规定的时间,在当选所在地的社区或乡村,亲自出马接见当选所在地的公民(这里我用“公民”,包括有怨气的有冤情的,甚至于被认为的“阶级敌人”),切实帮助这些公民在法律允许的范围内解决实际问题,为当地老百姓提供所需要的服务。这些代表,委员都有不错的社会关系,都有相当的社会地位,相信他们可以利用来为他们自己的地区,为当地的老百姓做些事情,解决些问题。 可以规定很详细的接见细则,服务准则,利用媒体网络让群众进行监督,或者搞独立的民意调查等等。如果做不到或者做得不好,将失去作为代表或者委员的资格。具体细则可以商量,只要可操作。 这样一来,一方面把北京中央政府接待大量上访人员的压力分散给全国各地人大代表,党代表,政协委员,既可以帮助老百姓解决实际问题,又能帮政府的大忙。也许可以缓解党群关系,干群关系,同时也减少上访的人数。 另一方面也同时训练这些代表,委员们如何和基层老百姓打交道,如何获得群众的信任。等到时机成熟,就可以真正实行一人一票的民主选举了。 执政党必须认识到,民主,大选是个大趋势,不以执政党意志为转移。执政党也许可以拖延这个民主化进程,但是最终阻碍不了它。主动顺应历史潮流对执政党还是有利的。要是逆流而上,到时候可能问题就大了,别弄到不可收拾的地步,这对国家民族,对老百姓都是没有好处的。你把你自己的执政党弄垮了也许还咎由自取,但是国家不能跟着你倒霉,这个社会,老百姓也不能跟着倒霉。 如果认识到这一点,就应该积极主动的推进民主化进程。在民主化进程真正来到之前,需要逐渐培养民主的意识和文化。 让执政党的人大代表,党代表走到群众中去,为以后要来临的选举做好准备。 经过一段时间的准备,大概执政党就不会惧怕民主,惧怕百姓了,不会说民主是西方的东西了。弄得好,也许可以长期执政。 有人说惧怕民主的人是怕失去他们的利益,到时候不能贪污了,不能腐败了,其实也不尽然,你看台湾的陈水扁不是照样贪污腐败吗?哈哈,不用怕! 所以民主化具体的思路就是经过一个缓冲,让执政党有所准备。从那个虚假的口号“为人民服务”逐渐变成实实在在的执政党的行动“为公民服务”,最后演变成民主意义上的“为选民服务” 。 也同时把“人民”逐渐变成“公民” ,最后演变成“选民” 。 “人民”是个政治概念,是阶级斗争时期用来区别于阶级敌人的,那个时候有所谓人民内部矛盾和敌我矛盾之别。“公民”是法律概念。具有这个国家国籍的人都是这个国家的公民。法律上每个公民都是平等的。执政党为公民服务,所以叫公仆。而“选民”是个民主概念,也是个法律概念。具有法律规定有选举权的公民都叫选民。 这些概念对现在国内当官的人来说可能有些陌生。前段时间还从新闻上听说胡总书记重新提“人民内部矛盾”,说明了就对这位最高领导人来说,这些公民,选民的概念也都是陌生的。 由此可见,我们的民主化道路还会是很漫长的。可是现在的社会问题恶化的程度和恶化的速度是非常惊人的。如不加快民主化步伐,后果不堪设想。 |