最近中国当局开了经济工作会议,又开了城镇化工作会议。习近平有一个讲话,里面有这么一句话:“城镇化是现代化的必由之路”。这两次会议都在部署中国的改革,尤其是城镇化改革。看来准备要大干一场。据说已经部署了建立所谓两横三纵城市化战略格局,要造就十个城市群。我为此非常担忧。这会不会又是一次大折腾,大跃进?
城镇化真的是现代化的必由之路吗?我认真查了一些资料,我发现,城镇化,工业化,以及现代化之间的因果关系,我们中国政府是不是搞反了?通常的说法应该是,工业化是城镇化的引擎,而不是相反 (industrialization is the engine of urbanization )。就是说,是在工业化,现代化的过程中,自然而然的将人们从农村吸引到城市并在城市落户,而不是人为的推倒农民的房子,抢夺农民的土地,把农民赶到城里去,做城市贫民。
这个道理和当年大炼钢铁的时候是一样的,当年的毛泽东都不知道炼钢是怎么回事,就脑袋一热开始全民大炼钢铁了,到后来,他才想起来要到真正的炼钢厂里去看看钢铁到底是怎么炼的。
现在的这个城镇化也是一样,从胡锦涛开始,到习近平,我看也没有搞懂城镇化到底是怎么回事,听了一些御用秀才们说城镇化可以拉动内需,成为GDP的一个不错的引擎,于是乎脑袋发热,就大张旗鼓的在全国范围内推广城镇化了。
秀才们为了迎合当局,推出个倒因为果的“城镇化是现代化的必由之路”这样的理论来了。
我认为,一个为了给GDP增加引擎的城镇化战略,将会是一场灾难。其实现在已经有一些地方搞城镇化,大量建房子,结果没有人买,一些个比较偏远的地区城镇,包括内蒙古一些城市,已经是一些鬼城了。你看最近有报道,山西大同,花百亿造城成烂尾,结果财政吃紧,外地大公司纷纷撤离。
其实,城镇化应该怎么搞呢?应该顺其自然,应该水到渠成,应该先工业化。八十年代开始的沿海发展战略是十分有效的,当时吸引了不少农民到沿海地区的城市里面打工,有些农民工已经成为了城市人。
但由于中国各地区的人为政策,严重阻碍农民工到城里落户,包括农民工子女上学难,就业难,看病难,等等,都是人为政策造成的,加上农民工在农村还有土地,而土地又不能买卖,所有这些都阻碍农民工进城落户。
其实,搞城镇化,应该象大禹治水一样,用疏通的办法,把一些人为的政策障碍给排除掉,既方便农民工进城落户,又方便城市人去农村落户。而不是人为的拆房子,圈地造城。这是愚蠢的做法。
另外,城镇化本身,把农民变成城市市民,不仅仅是户口的改变,而是一个系统工程,没有那么简单的。这包括生活方式的改变。现在的中国,城市文化本身,包括城市管理的法律法规十分的不健全,包括医疗,教育,社会保险(包括失业救济,养老保险等),打击犯罪(包括毒品犯罪),等等。
前不久美国底得律政府因为高额负债而破产,让我想起我们中国现在的地方政府,包括大中小城市,连个破产法律都没有,所以地方政府可以无限制举债都不会受到任何约束,反正羊毛出在狗身上,最后还是老百姓倒霉。你想想,这些软的基础设施都完全没有跟上,就搞大规模城镇化,结果可想而知。
我在一年前写过一文《农村要现代化,不要城市化》。我不认为城市化是现代化的必由之路。如果所谓的现代化就是指城市化,象现在的中国城市,交通堵得要命,房子贵得要命,空气脏的要命,等等,我宁愿不要现代化。
现在的中国,由一群土豪管理,土毫文化是现代文明的大敌。可以想象,由土豪们主导的城镇化将会是什么样的结果,是不是就是巧取豪夺,是不是就是逼良为娼。
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