中國的醫療改革一直是個老大難問題,也是老百姓普遍關心的問題。老百姓看病難,看病貴的問題始終沒有解決。問題到底出在什麼地方呢? 首先為什麼會看病難,難在什麼地方?我觀察,認為中國的醫療資源分配十分的不合理,資源集中在城市大醫院。鄉村小醫院,社區小醫院條件都非常的簡陋,醫生少,好醫生更少,基本不能提供比較複雜的檢查,也沒有或者很少病床,雖然醫不死人,也醫不好人。而醫生個人行醫的則不是很多。所以現在人們看病都奔大醫院,很少有人去鄉村醫院或者社區醫院。而如果每個人生病都奔大醫院,再大的醫院都承受不了。 看病貴,為什麼看病貴?我看,主要有幾個方面,首先什麼小病都去大醫院,那當然看病貴。這是其一。 第二,現在的醫療體系是以藥養醫,往往造成醫生亂開藥,開多藥,開貴藥,因為醫生可以從所開的藥裡面得到好處。 第三個原因是檢查多,名目繁多的各種檢查項目。一點點小病,醫生往往要你做很多種檢查檢測,每樣都收錢,有的還很貴。我知道有的醫院,一點點小病,要你從頭檢查到腳,實在是浪費資源,增加病人的負擔。 第四個方面是額外負擔重,比如說動手術,幾乎都要送紅包,稍微複雜的疾病就需要送紅包,或者請客吃飯,等等。 那麼解決之道在哪裡?首先可能就是要調配資源,合理分配資源,比如說要把醫藥分開。中國的醫生是很可悲的,他們的診費是很低的,一般醫院的診費就是掛號費,十分低廉。如果只靠掛號費,醫生根本養活不了他們自己。 所以醫藥分開,首先要把診斷費用護理費用等等提高,做到能夠以醫養醫。如果能夠切斷醫藥之間的紐帶,醫生在開處方的時候就會更加的專業,而不會故意開貴藥,開多藥。我相信這能夠切實減少病人的負擔。 第二,需要規範醫療檢測制度,不是什麼病都需要從頭檢查到腳,做各種各樣的化驗的。如果做不到醫檢分開的話,至少要做到檢查檢測的行為規範制度化。現在的許多化驗,檢查,什麼的,都貴得要死,動則幾百塊錢上錢塊錢,而且從一家醫院轉院到另一家醫院,往往又要重新檢查一遍,這些最後都成為了病人的負擔。 第三,需要對醫務人員的行為規範做出制度化安排,這一點是最難的。比如動手術收紅包等等,或者故意拖延病人出院,等等,這些都會加重病人負擔。 除了看病貴之外,看病難問題怎麼解決?這裡有兩個關鍵,一個是怎麼合理分配醫療資源,一個是如何改變人們看病去大醫院的觀念。 所謂合理分配醫療資源,我看,需要建立公立與私立兩種醫療體系,公立醫院應該提供基本的,相對廉價的醫療服務,政府應該有所補貼。而私立醫院應該完全按照市場經濟走。 同時要建立社區醫院,鄉村醫院,等基層醫療服務網絡。同時要形成一種制度,有利於醫生自開診所,這樣病人能夠有更多選擇,同時能夠提供一整套,或者兩整套(公,私)醫療網絡。 至於說如何改變人們看病都去大醫院的觀念,這是比較難的。但也不是做不到的,比如說可以在醫療保險上下功夫,形成上大醫院需要先從社區醫院轉的制度。直接到大醫院看病的話,收費要貴些,而且還不能報銷,或者不能全額報銷,等等。 除此而外,我看中國的醫療制度還需要作出很多方面的改進。首先,就是醫生執照制度需要真正建立起來,需要規範化,改變政府壟斷,建立行業公會制度,對亂開藥,收紅包等等非法行為,行業公會需要有制度有效處理,比如吊銷醫生執照等等。 第二,在藥品製造和管制方面,需要把處方藥,非處方藥,營養藥,中藥,等等分開管理。現在在中國什麼藥都能在市場買到,而且真假難辨。比如說消炎藥泛濫成災,這對中國老百姓來說,簡直是一個災難。同時要改革藥品製造和流通方面的管制,杜絕假藥,特別是處方藥需要嚴格杜絕假藥。在藥品流通方面,可能要禁止藥品廣告,現在在中國的電視上,看到最多的就是藥品廣告。 第三,在醫療保險方面,需要改革,加強覆蓋面,同時提高覆蓋水平。現在中國的醫療保險基本上是所謂的低水平,高覆蓋。我看,可以把保險業對外開放,特別是醫療保險業,同時政府可以拿出資金對農民,城市工人,等等沒有固定收入,沒有固定醫療保險,沒有單位承擔醫療負擔的人群提供基本醫療保險。 當然,還有許多方面可以改進,比如說中醫中藥的現代化,醫藥教育體系方面,等等。但是關鍵的關鍵,還是人的問題,文化的問題。但是這些相對來說比較難改變。所以從制度下手,也許能夠有些成效。 話說回來,醫療制度的改革與其它改革一樣,會觸及利益集團,要合理分配醫療資源本身就是個大難題。 但是有一點過去肯定搞錯了,就是全盤市場化,私有化。特別是在相關管理制度缺乏的情況下把醫藥市場化私有化,對普通老百姓來說,簡直就是災難。 |