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它的战略设计是全球性的，其手段是机会主义的。在这一战略中，拉丁美洲，特别是古巴和委内瑞拉，既是战略平台，也是战略转移目标：它们是情报、宣传和影响力行动的前沿阵地，旨在削弱美国的领导地位，同时保护中国共产党免受其最害怕的事情——即由全球对中国侵略的抵抗、所谓的“和平演变”以及国内政治失败所导致的政权不稳定——的影响。

在经济上，拉丁美洲为北京提供其所需：资源、资本投资机会以及基础设施建设的场所，从而通过债务、依赖和政治影响力将这些国家与中国捆绑在一起。

更深层次的战略价值在于北京的主要目标：利用该地区削弱、减少并最终取代美国在其自身半球的影响力。其手段显而易见。中国利用资本取代或边缘化世界银行和美洲开发银行等西方主导的机构。

它推动以中国为中心的区域一体化方案，例如拉丁美洲和加勒比国家共同体以及中国-拉共体论坛，构建一个以北京为召集国、而华盛顿充其量只是一个遥远旁观者的区域架构。

它通过支持反美流氓政权，尤其是古巴和委内瑞拉，发动政治和宣传战，将它们变成意识形态和行动的前哨基地。

古巴是长期情报战的前线基地。近三十年来，中国一直利用古巴进行窃听和军事训练，据报道，美国情报部门早在2001年就已获悉中国在古巴的行动。

苏联解体后，卡斯特罗政权失去了靠山。北京抓住这一机会，将古巴变成了一个反美前哨站。

北京和哈瓦那签署了一系列协议，有些公开，有些秘密，旨在使古巴过时的苏联时代武器和电信系统现代化。这并非象征性的团结。这是执行敌对任务的基础设施。

这项任务的后勤保障同样具有启发意义。中国武器装备伪装成商业货物运输，主要由中国航运巨头中远集团（COSCO）负责。

2001年4月，一架美国侦察机与一架中国拦截机在海南附近发生碰撞后，此类运输活动有所加剧。中共最高领导人江泽民在随后访问古巴期间，利用这一事件达成了新的间谍协议。这条秘密运输线在2015年3月被戏剧性地曝光：哥伦比亚海关登上一艘驶往古巴的28000吨级中远货轮，发现了一批未申报的中国武器：99枚火箭弹、3000枚炮弹、100吨军用炸药和260万枚雷管，这些武器由北方工业公司（Norinco）制造，并藏匿在申报的货物之下。这并非正常的商业贸易，而是秘密的军事化行动。

其目标也并非模糊不清。中共在古巴的窃听活动重点针对佛罗里达州，那里是美国军事指挥、训练和航天能力的重要枢纽：美国十大作战司令部中的三个（中央司令部、特种作战司令部、南方司令部）、美国海军第四舰队、主要的海军航空和飞行员训练基地以及数十个美国空军基地，还有一流的太空研究和发射设施。

截获这些节点之间的通信可以深入了解美国如何进行训练、协调和规划全球冲突——这些信息对于一个正在准备全球反击的政权来说具有巨大的价值。

在这种背景下，古巴不再是冷战怀旧的遗物。它是距离美国大陆90英里处的一个中国监听站和集结地，直接针对美国在全球的行动能力。委内瑞拉则扮演着更为公开的侵略性角色：一个反美政治先锋和潜在的引爆点，旨在分散美国的注意力。

2023年12月2日，门罗主义颁布两百周年之际，马杜罗总统戏剧性地宣布了他入侵圭亚那的计划，此举被认为是战略性转移，旨在分散美国对中国在西太平洋及其他地区侵略行为的注意力。与此同时，北京方面正在深化军事和安全关系：向委内瑞拉提供战斗机和导弹，在委内瑞拉的丛林和城市进行军事训练和联合演习；并在该地区销售武器和战争装备；针对贸易和技术秘密的情报活动；以及施压控制巴拿马运河等关键咽喉要道，同时拉拢尼加拉瓜和危地马拉，将其作为地峡航线的替代方案。

总而言之，古巴和委内瑞拉构成了一个整体设计的两大支柱：古巴是间谍和军事枢纽，委内瑞拉则是政治军事上的不稳定因素。两国都在一个更广泛的框架内运作：经济依赖、机构替代、联盟建设和安全合作，其目的是为了取代美国，使之不再是中共政权的主要竞争对手。

然而，北京的做法建立在一个危险的误判之上。

中共将门罗主义视为美国撤退的宣言，认为这是一种内向型的半球主义执念，可以通过在里奥格兰德河以南建立影响力来加以抵消。但门罗主义从来都不是孤立主义的。其核心是美国世界主义的体现，是一种面向世界的承诺，旨在阻止旧世界的邪恶势力——欧洲殖民主义、中世纪君主制以及后来的共产主义——在新世界扎根，从而使一个自由独立的半球能够为全球和平与民主做出贡献。

美国从未满足于仅仅成为一个半球强国；它过去是、现在是、将来也仍然是一个全球强国，因为它的安全和理想需要全球视野。

在这方面，北京重蹈了日本帝国在珍珠港事件前的致命误判：认为美国会接受侵略者的势力范围并退缩。

日本曾幻想美国会容忍“大东亚共荣圈”。中共也同样认为，通过在拉丁美洲站稳脚跟——利用拉美和加勒比国家共同体（CELAC）平台、用资本取代西方机构、在古巴建立窃听基地以及通过委内瑞拉进行代理人式的破坏活动——美国就会妥协、犹豫或放弃全球责任。

这种假设不仅是错误的，而且在战略上也是鲁莽的。美国领导人可能长期以来一直故意懈怠，但结构性现实依然存在：一个了解自身角色的美国不会以接受在其半球内存在敌对设施作为和平的代价，也不会因为北京的干扰而放弃全球领导地位。

因此，中国的拉丁美洲战略并非无关紧要的支线剧情。它是中共全球竞争的前沿组成部分：将各国经济与北京捆绑，削弱美国的影响力，并利用流氓政权，特别是古巴和委内瑞拉，作为情报、军事合作、宣传和危机操纵的平台。

如果中共认为这将迫使美国采取防御姿态，那么它就误解了美国的实力和美国的意图。