杰弗里·曼科夫(Jeffrey Mankoff)博士是美国国防大学国家战略研究所的杰出研究员,也是战略与国际研究中心的高级研究员。他著有《俄罗斯外交政策:大国政治的回归》(2012年)和《欧亚帝国:帝国遗产如何塑造国际安全》(2022年)等书。2025年12月16日,曼科夫博士在《国家战略研究所》杂志发表评论--普京在乌克兰的帝国战争难逃失败的命运: 自11月下旬美国公布28点和平计划草案以来,许多官员和观察人士认为乌克兰可能即将实现停火。这种观点基于一种日益增长的共识,即乌克兰正在输掉这场战争,因为其军队正在失去领土,经济和政治秩序也承受着越来越大的压力。事实上,随着战争进入第四个年头,基辅面临着关键基础设施遭受攻击、征兵困难以及腐败丑闻等诸多挑战,后者已经导致总统弗拉基米尔·泽连斯基的幕僚长辞职。这些挑战构成了正在进行的停火谈判的背景,似乎也支持了莫斯科的说法,即时间站在俄罗斯一边,因此基辅应该签署克里姆林宫与川普政府谈判达成的停火协议。 在乌克兰的这些挫折中,人们忽略了一个事实:自2022年春季以来,俄罗斯似乎也首次对实质性谈判表现出兴趣——尽管到目前为止,它还没有表现出放弃其最高要求的迹象。这种意愿表明,虽然莫斯科迄今为止在战场上占据上风,但它面临的政治、社会和经济困难也在不断加剧,随之而来的是战争对俄罗斯政治和社会稳定构成的风险也在增加。 从这个意义上说,乌克兰冲突的演变与俄罗斯漫长历史上其他失败或没有结果的帝国战争类似。在过去的几个世纪里,俄罗斯领导人曾多次发动征服战争,但他们误解和低估了对手,也缺乏对更广泛国际背景的认识。每场冲突持续的时间越长,就越会给制度不健全的俄罗斯经济和政治体系带来更大的压力。在这些早期的例子中,无法维持长期战争迫使领导人撤退,有时为时已晚,无法挽救他们的政权——这种模式并非俄罗斯独有。因此,弗拉基米尔·普京领导下的俄罗斯面临着许多同样的风险——这既是因为它在21世纪选择发动一场老式的帝国战争,也是因为俄罗斯联邦与之前的沙皇俄国和苏联一样,存在许多结构性弱点。虽然断言普京领导下的俄罗斯必然会重蹈覆辙未免过于简单,但以往失败的征服战争或其他帝国干预行动,可以为我们了解俄罗斯在乌克兰的冒险行动可能造成的长期后果提供一些启示。 战争中的类比 为了理解入侵行动给俄罗斯带来的压力,将入侵乌克兰与俄罗斯历史上的一些帝国战争进行比较是很有益的。虽然普京不断将他在乌克兰的战争与二战的历史记忆联系起来,但俄罗斯目前对乌克兰的入侵更像是过去俄罗斯帝国战争的失败案例。克里米亚战争(1853-56年)、日俄战争(1904-05年)、第一次世界大战(1914-18年)和苏联阿富汗战争(1979-88年)提供了最相关的类比。所有这些战争都是为了领土扩张或其他帝国干预而发动的选择性战争,最终都以军事失败和随之而来的政治动荡告终。 俄罗斯在这些战争中的失败源于一些共同的错误和缺陷,而这些错误和缺陷也困扰着普京在乌克兰的战争。一个常见的错误是低估了敌人的军事能力和社会韧性。尼古拉一世皇帝期望奥斯曼帝国能够迅速屈服于他提出的在如今的摩尔多瓦和罗马尼亚部分地区建立东正教徒保护国的要求,而尼古拉二世皇帝及其指挥官则认为日本军队永远无法与欧洲大国抗衡。类似的傲慢也体现在他们对1914-15年奥斯曼帝国的评估中,当时他们将夺取君士坦丁堡和黑海海峡作为战争目标。苏联指挥官也对阿富汗的游击队武装不屑一顾。 其次,俄罗斯领导人经常低估外国(即西方)干预的风险和影响,而这种干预最终延长了战争,增加了俄罗斯被迫承担的代价。1854年法国和英国军队在克里米亚登陆,迫使俄罗斯在多个战线与装备更精良的军队作战。英国的情报支持使东京在整个日俄战争期间始终领先于俄罗斯的计划。1914年8月,俄罗斯对奥匈帝国宣战,但很快发现自己也与德国、奥斯曼帝国和保加利亚处于战争状态。德奥联军对黑海海峡的封锁切断了盟军的支援,加剧了沙皇政府动员国防生产能力的不足。苏联入侵阿富汗促使美国与沙特阿拉伯和巴基斯坦结成不稳定的联盟,武装圣战者武装,这些武装力量最终拖垮了苏联军队,直到近十年后,苏联总书记米哈伊尔·戈尔巴乔夫下令撤军。 由于俄罗斯的经济远不如其西方竞争对手那样充满活力,在上述所有战争中,战争持续的时间越长,俄罗斯就越处于不利地位。随着经济负担和人员损失的增加,不仅反对战争的声音越来越大,反对执政政权的声音也越来越大。尼古拉一世在塞瓦斯托波尔围城战期间去世(一些同时代的人认为他是因军事失败而自杀),他的继任者亚历山大二世皇帝很快就开启了俄罗斯帝国历史上最伟大的现代化和改革时期。对日战争中的高伤亡和屡次军事失败是引发俄罗斯1905年革命的示威活动的关键因素。1917年,由于黑海海峡关闭加剧了持续的物资短缺,俄罗斯的后方在军队之前就开始瓦解。戈尔巴乔夫将阿富汗的惨败描述为“流血的伤口”,它耗尽了苏联的资源,并加剧了国内的不满。阿富汗的军事失败是导致苏联最终解体的一个因素。 东线并不平静 在所有这些早期的案例中,傲慢自大导致俄罗斯领导人攻击一个较小的敌人,同时却忽视了可能产生的国际影响和俄罗斯自身的弱点。今天的普京领导下的俄罗斯也面临着类似的情况。克里姆林宫严重低估了乌克兰的政治韧性和军事能力。克里姆林宫原本预计基辅会在几天内投降,但现在却面临着在乌克兰东部持续四年的残酷堑壕战。尽管莫斯科预料到美国和欧洲会实施制裁,但它未能预见到制裁的范围之广、西方联盟(迄今为止)的团结程度,以及乌克兰伙伴国提供武器和财政支持的意愿。 尽管存在这些不足,但普京领导下的俄罗斯在压力下的适应能力却胜过其前任,其军事表现和国际地位都有所提升,使其能够经受住制裁并重整军力。这些措施使俄军得以维持有利的战场态势,并为克里姆林宫争取了时间。然而,这些措施并未解决俄罗斯的根本弱点以及帝国扩张战争造成的紧张局势:战争持续的时间越长,这些措施的效果就越差。 克里姆林宫最大的成功在于,在史无前例的制裁下,维持了俄罗斯依赖资源的经济的运转。俄罗斯央行顶住了寡头们的压力,维持高利率,从而避免了恶性通货膨胀,尽管这以进一步抑制经济增长为代价。通货膨胀率足够低,以至于央行在10月份进行了小幅降息。 俄罗斯军队也以其循序渐进、有时甚至是杂乱无章的方式展现出了适应能力。与沙皇俄国和苏联军队依赖征兵不同,派往乌克兰作战的大多数俄罗斯士兵是雇佣兵、囚犯和高薪合同兵(kontraktniki)。由于向新兵支付高额奖金,俄罗斯国防部今年能够达到甚至超过每月的招募目标。由于这些士兵要么是高薪的志愿兵,要么来自社会边缘群体,因此与之前的战争相比,伤亡不太可能引发强烈反弹。俄罗斯还迅速开发并部署了新的无人机、导弹和通信技术,使其能够加大对乌克兰军队和民用基础设施的压力。这种适应能力,尤其是技术创新能力,是沙皇俄国和苏联军队都不具备的。 普京领导下的俄罗斯相对于其苏联和罗曼诺夫王朝的前身,另一个关键优势在于能够避免国际孤立。尽管受到制裁,铁路、公路运输和管道的发展使俄罗斯能够比其前任更加多元化地发展进出口路线。在战争初期有所下降后,俄罗斯的铁路和公路过境运输量在过去几年有所恢复,同时莫斯科正在开发绕过制裁的新运输路线。 俄罗斯还继续在全球市场上销售原油和石油产品,中国和印度弥补了俄罗斯无法在欧洲销售的石油量。俄罗斯还能够绕过西方制裁和出口管制,从伊朗和朝鲜获得武器(包括无人机、炮弹和火箭弹)。虽然中国避免提供致命武器,但它已成为俄罗斯最重要的受西方出口管制的两用物资来源,特别是机床、炸药部件和半导体。国防生产并未像第一次世界大战期间那样停滞不前,俄罗斯继续以比其对手更快的速度生产无人机、装甲车和炮弹。
序幕的终结? 即使采取了这些措施,俄罗斯经济和政治体系的压力仍在不断增加,就像过去漫长的帝国战争时期一样。军事失败与政治动荡之间的联系可能是痴迷于历史的普京寻求与川普政府进行外交谈判的原因之一,因为美俄会谈似乎是锁定谈判桌上成果的战略的一部分,而此时莫斯科的地位仍然有利。然而,无论战争何时以及如何结束,克里姆林宫都将面临一场它尚未做好准备应对的清算,这可能会对该国的政治秩序产生不可预测的后果,尽管这种清算的性质可能会根据乌克兰战事的结束时间和方式而改变。 俄罗斯的推进速度几乎没有理由让人乐观地认为俄军会在短期内占领普京一直要求的乌克兰东部四个地区。尽管波克罗夫斯克可能在未来几周内沦陷,但俄罗斯的进展缓慢,而且付出了巨大的代价。尽管普京虚张声势,但去年夏天的一次重大攻势收效甚微。俄罗斯的损失仍然每月超过25000人。自2022年以来,俄罗斯的伤亡总人数可能已超过100万,包括死亡和重伤人数——这比莫斯科在阿富汗十年战争中的伤亡人数多出数倍。 俄罗斯并没有取之不尽的兵源——尤其是在支付奖金的资金日益紧张的情况下。另一种选择是重新征召义务兵,克里姆林宫在2022年尝试过这种策略,但由于引发了适龄男性的外逃潮而被迫放弃;或者从全球南方国家招募雇佣兵。俄罗斯男性的外流加上高伤亡率加剧了俄罗斯的人口下降。情况已经如此严峻,以至于俄罗斯国家统计局(Rosstat)今年停止发布月度人口数据,此前去年秋季已采取措施推迟了俄罗斯下一次人口普查的部分数据收集工作。包括北高加索穆斯林、布里亚特人、卡尔梅克人、图瓦人等在内的少数民族遭受的伤亡比例过高,这有可能加剧民族紧张局势和对地区自治的要求。 克里姆林宫也在透支俄罗斯的经济未来,将国防生产推高到不可持续的水平,而制裁加速了俄罗斯竞争力的下降和经济的去现代化。尽管克里姆林宫今年将超过7%的GDP用于国防开支,但俄罗斯联邦储蓄银行(Sberbank)首席执行官格尔曼·格列夫声称经济增长已降至零(尽管官方数据仍略高于零)。破产数量正在上升。莫斯科证券交易所今年以来已下跌超过40%。截至8月底,2025年预算赤字已超过490亿美元。由于被切断国际融资渠道,且国家福利基金已基本耗尽,俄罗斯除了增税(这将进一步抑制需求)或卢布贬值(这将加剧通货膨胀)之外,几乎没有其他办法来为其失控的支出提供资金。 与此同时,乌克兰的袭击正在重创俄罗斯的能源产业——这是俄罗斯繁荣的基础,也是普京政权向精英阶层分配利益的来源。最近针对俄罗斯规避制裁的“影子船队”油轮的袭击加剧了这一挑战,而美国新实施的对俄罗斯石油巨头俄罗斯石油公司(Rosneft)和卢克石油公司(Lukoil)的制裁迫使中国和印度买家缩减了采购量。 俄罗斯政治体制的结构带来了额外的风险。俄罗斯维持着亨利·黑尔所描述的“庇护制”模式,克里姆林宫控制着收入流的分配,以此作为对精英阶层成员忠诚的诱因或奖励。在战争期间,普京政权变得更加个人化。镇压日益加剧,精英阶层越来越担心自己的未来。随着经济蛋糕的缩小,可用于分配的资源越来越少,无论是通过合法途径还是其他途径。 相反,俄罗斯进行了一系列国有化,并对腐败进行了密集但有选择性的打击。这些行动提供了短期资金,使克里姆林宫能够奖励战争支持者。然而,这些行动也切断了克里姆林宫与长期以来构成普京体制基石的官员和寡头之间的联系。那些担心利益受损的人可能会采取极端措施。 即使是俄罗斯的国际伙伴关系——这是普京领导下的俄罗斯相对于其帝国和苏联前身的一个关键优势——也带来了长期的脆弱性。最重要的是,这场战争加深了莫斯科对北京的战略依赖,包括使其受制于中国在印太地区的野心。虽然北京愿意帮助俄罗斯规避出口管制,但中国企业仍在继续提高对俄罗斯客户出售两用商品的价格,因为他们知道莫斯科别无选择。俄罗斯现在向中国提供高端防空、导弹和电子战能力,并帮助训练中国军队,以应对可能入侵台湾的行动。无论乌克兰战争如何结束,俄罗斯都将变得更加贫穷,军事实力更加薄弱(至少在短期内如此),并且更加依赖其昔日的伙伴,尤其是中国。 历史不会重演,但会类似 战争持续的时间越长,出现更糟糕结果的可能性就越大。如果无法与白宫(以及基辅和布鲁塞尔)达成协议,克里姆林宫将面临一场旷日持久的冲突,这场冲突它不太可能获胜,但又无法放弃。2022年以来的俄乌战争阶段已经比克里米亚战争和日俄战争持续的时间更长,也比俄罗斯参与第一次世界大战的时间略长。经济和政治体系承受的压力持续增加。虽然俄罗斯经济目前面临勃列日涅夫式的停滞,但随着时间的推移,发生危机的风险将会增加。旷日持久的战争还会增加内部精英冲突、民众反对以及地区不满情绪引发动荡的风险。 假设克里姆林宫能够达成停火协议,它将面临一系列新的挑战,首先是如何向民众解释一项未能实现其最初目标的协议。普通俄罗斯民众会想知道他们被迫承受的牺牲是否值得。克里姆林宫还将努力让数百万遭受战争创伤的退伍军人重新融入社会,其中包括那些为了补充兵员而从监狱释放的人。阿富汗战争退伍军人(阿富汗老兵)是苏联解体前后几年出现的犯罪地下组织的重要组成部分。数量更多的乌克兰战争退伍军人(包括顽固的罪犯)如今也可能扮演类似的破坏稳定角色。 战时经济也必须逐步调整。即使一些分析人士认为克里姆林宫打算在5-10年后做好与北约开战的准备,目前的国防开支水平也是不可持续的。然而,削减开支只会加剧伴随战时动员而出现的精英内斗,无论是在中央还是在那些受益于新增国防生产的地区。无论莫斯科和华盛顿之间达成任何协议,欧洲的制裁都不会很快解除。俄罗斯管道天然气在欧洲的市场可能已经彻底消失了。无论是否有制裁,克里姆林宫在战争期间进行的国有化和资产没收浪潮表明,在俄罗斯投资的政治风险仍然很高。即使停火协议允许新的商业合作,西方企业也不太可能大规模回归。在这种情况下,俄罗斯短期内面临的困难可能更多是长期性的而非急性的,但随着时间的推移,这些困难将继续损害经济增长、政治凝聚力和军事重建。 自全面战争爆发以来,莫斯科一直坚称时间站在自己一边,战争拖得越久,乌克兰的损失就越大。这种判断可能最终会应验:关键变量仍然是西方对乌克兰支持的规模和程度。 尽管经济规模和人口基数更大,但在某些方面,专制统治下的俄罗斯承受长期冲突的能力却不如得到美国和欧洲伙伴支持的民主乌克兰。基辅自身的胜利理论由前乌克兰国防部长安德烈·扎戈罗德纽克提出,其核心是“战略性地削弱”俄罗斯的攻势,迫使俄罗斯为微不足道的战果消耗大量资源,直到克里姆林宫被迫让步。 扎戈罗德纽克的方法认识到俄罗斯体制固有的局限性。一个制度不健全、经济以资源掠夺为基础的专制国家,根本无法应对一场旷日持久的消耗战,尤其是在普通民众被要求做出牺牲却对战争结果几乎没有发言权的情况下。俄罗斯此前也经历过类似的情况。尽管普京试图用二战的视角来解读乌克兰冲突,但现代俄罗斯历史上那些失败的帝国战争——从克里米亚到阿富汗——才是理解普京在乌克兰的冒险行动最终结局的最佳参照。
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