美國《外交關係委員會》雜誌於2026年2月6日刊發外交關係委員會的撰稿人/編輯瑪麗爾·費拉格慕(Mariel Ferragamo) 、副主編喬納森·馬斯特斯(Jonathan Masters)和數據可視化副主任威爾·梅羅(Will Merrow)三位聯名的報告：“伊朗的核能力和導彈能力如何? ” 他們指出，伊朗的核計劃和導彈武庫受到了國際社會越來越多的關注, 儘管美國去年對伊朗基地發動了襲擊，但兩國之間的核談判目前已重新啟動：

許多外交政策專家警告稱，如果伊朗獲得核武器，將對中東及周邊地區造成廣泛的不穩定。首要擔憂是，伊朗擁有核武器將對以色列構成重大威脅，甚至可能是生存威脅——正是這種擔憂促使以色列於2025年6月對伊朗的核設施和軍事設施發動了全面攻擊。

其他外交政策專家表示，如果伊朗對以色列發動核打擊，無異於自取滅亡。以色列是美國的親密防務夥伴，也擁有自己的核武器庫（儘管尚未公開）。分析人士稱，無論如何，都存在誤判的危險，可能導致核戰爭。另一個令人擔憂的問題是，伊朗擁有核武器可能會促使其他地區競爭對手，包括沙特阿拉伯，也發展自己的核計劃。

2024年底，在伊朗和以色列之間發生歷史性的直接軍事打擊事件以及唐納德·川普再次當選總統之後，國際社會對伊朗核計劃和導彈計劃的審查力度有所加強。川普的第一屆政府使美國退出了2015年伊朗核協議，並對該國實施了嚴厲的制裁。

在川普的第二任期內，華盛頓同意與德黑蘭恢復談判，這是自七年前退出該協議以來的首次。川普第一年任期內的初步談判沒有產生任何具體方案。隨後，在2025年6月，聯合國核監督機構宣布伊朗違反了其核不擴散協議後，美國轟炸了伊朗的主要核設施。儘管川普政府保證這些襲擊使伊朗的核計劃失效，但兩國在2026年恢復了談判。

伊朗擁有核武器嗎？

伊朗目前尚未擁有核武器，但長期以來一直違反國際承諾，秘密從事核武器研究。西方分析人士稱，如果伊朗領導人決定製造核武器，該國擁有在相當短的時間內生產核武器的知識和基礎設施。

美國、以色列和其他中東夥伴將伊朗視為其在該地區利益的主要威脅，並認為伊朗可能獲得核武器將徹底改變地區格局，因此必須堅決阻止——如有必要，甚至不惜動用武力。

伊朗的民用核能計劃已有五十多年的歷史，並長期以來一直聲稱其目的純屬非軍事用途。“伊朗多次表示，其核計劃僅用於和平目的。核武器在我們的核戰略中沒有立足之地，”一位政府發言人於2024年4月表示。然而，此後伊朗官員也公開談論了可能需要核武器的問題，一些專家認為這是一個令人擔憂的轉變。

2000年代初，伊朗秘密核設施和研究項目的曝光引起了世界各國首都的警覺，人們擔心伊朗正在秘密尋求核武器。此後，伊朗的核計劃成為國際社會激烈辯論和外交的焦點，最終促成了2015年核協議的達成。

美國於2018年單方面退出該協議；此後，國際監督機構表示，伊朗大幅擴大了其核活動，再次加劇了人們對其“突破”限制、發展核武器的擔憂。近幾個月來，在以色列與哈馬斯、真主黨和伊朗的衝突中，許多觀察人士質疑以色列是否會襲擊伊朗，以阻止或延緩其獲得核武器。以色列過去曾表現出採取此類行動的意願，曾襲擊過伊拉克（1981年）和敘利亞（2007年）的核反應堆設施。

為什麼伊朗的核能力最近再次受到關注？

2024年10月，德黑蘭對以色列發動大規模彈道導彈襲擊，引發報復，人們對伊朗核計劃的擔憂加劇。以色列對伊朗發動了有史以來最大規模的直接襲擊，目標是伊朗的防空系統和導彈生產設施。一些美國和以色列媒體報道稱，以色列還摧毀了德黑蘭郊外帕爾欽軍事綜合體的一棟建築，據稱科學家可能在那裡進行秘密的核武器相關研究。

隨後，2025年6月，以色列發動了“崛起之獅行動”，目標是伊朗境內的關鍵核設施和軍事基礎設施，包括該國主要的鈾濃縮設施納坦茲。分析人士稱，鑑於部分設施位於地下深處，以色列缺乏有效破壞這些設施所需的穿透掩體能力。

不久之後，美國發動了一次突襲，襲擊了伊朗的多個核設施，並將此次行動命名為“午夜之錘行動”。在此次襲擊之前，川普和伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格奇於3月宣布，雙方將在阿曼就伊朗核計劃舉行雙邊會談，但談判未能取得任何具體成果。

在3月份的會談之前，自川普退出現有的伊朗核協議（即《聯合全面行動計劃》（JCPOA））以來，德黑蘭基本上拒絕與華盛頓進行核問題談判。但在2025年5月，國際原子能機構（IAEA）報告稱，伊朗接近武器級的濃縮鈾儲量在過去三個月內激增了約50%。國際原子能機構發現，此次激增使伊朗距離擁有足以製造十枚核武器的濃縮鈾僅一步之遙——這促使美國發動了“午夜之錘行動”。

6月襲擊後，白宮宣布伊朗核設施“已被摧毀”，並一直堅持這一立場。然而，衛星圖像顯示，伊朗已經在重建受損設施，並且伊朗宣布了恢復其核計劃的措施。2026年，在伊朗國內動盪之際，一度中斷的美伊會談重新啟動。2025年12月，伊朗爆發了全國性的反政府抗議活動，政權對此進行了殘酷鎮壓，導致美國再次考慮採取軍事行動。川普向該地區部署了美軍，並警告說，除非伊朗限制其核計劃並停止殺害抗議者，否則伊朗最高領袖阿里·哈梅內伊“應該非常擔心”遭到襲擊。哈梅內伊則表示，任何美國的襲擊都將引發“地區戰爭”。

2026年2月在阿曼舉行的會談重點是確保伊朗承諾限制其鈾濃縮、彈道導彈的使用以及對地區代理人的武裝。美國國務卿馬可·盧比奧表示，要使會談取得成功，必須涵蓋伊朗核野心之外的其他議題，包括“對待本國人民的方式”。在會談前，阿拉格奇表示他同意川普關於伊朗不應發展核武器的要求，但希望美國解除制裁作為回報。然而，哈梅內伊卻對會談嗤之以鼻，稱其“毫無意義”，並表示伊朗在鈾濃縮問題上“不需要徵求他人的許可”。美國和伊朗官員對2月6日舉行的首輪會談透露的細節很少，但阿拉格奇表示這是一次“非常好的開端”。

與此同時，國際原子能機構（IAEA）表示，伊朗在核合作方面的“許多方面”仍然“不盡如人意”。國際原子能機構總幹事拉斐爾·格羅西表示，各國不能“隨意選擇”遵守《核不擴散條約》的哪些部分。“我們對伊朗說的是，他們需要參與進來。”他補充說，由於伊朗國內動盪，國際原子能機構在伊朗部分地區的核查工作遇到了困難。

伊朗核活動里程碑

1958年：伊朗加入國際原子能機構（IAEA）

1967年：美國作為“和平利用原子能”計劃的一部分，向伊朗提供研究反應堆

1970年：伊朗批准《不擴散核武器條約》

1979年：伊朗革命使反西方伊斯蘭政府上台

1984年：美國將伊朗列為支持恐怖主義的國家，並實施廣泛制裁

2002年：在納坦茲和阿拉克附近發現伊朗秘密核設施

2003年：伊朗最高領袖發布教令，禁止發展核武器

2006年：國際原子能機構因伊朗不遵守規定而將其提交聯合國；伊朗首次進行鈾濃縮；聯合國安理會首次對伊朗實施核制裁

2009年：在庫姆市附近的福爾多發現伊朗秘密核設施

2010年：聯合國安理會擴大對伊朗的制裁，包括禁止其擁有可攜帶核彈頭的彈道導彈

2013年：伊朗與世界大國（P5+1）就限制伊朗核計劃的初步方案達成協議

2015年：伊朗核協議正式簽署

2016年：國際原子能機構證實伊朗履行了其核承諾，制裁得以解除

2018年：美國退出伊朗核協議；伊朗繼續遵守協議

2019年：伊朗宣布不再遵守協議的限制

2020年：伊朗披露其由軍方運營的太空計劃

2021年：各方繼續就恢復伊朗核協議的可能性進行多邊談判

2022年：由於伊朗繼續推進其核計劃，恢復協議的談判陷入僵局

2025年：在美國和伊朗就伊朗核計劃舉行一系列雙邊會談後，以色列與伊朗爆發了為期十二天的戰爭，美國轟炸了伊朗的一些主要核設施。

來源：美國對外關係委員會研究

伊朗需要多久才能研製出核武器？

分析人士表示，伊朗可能在幾個月內生產出足夠製造核武器的裂變材料。另一些人則表示，他們只需一兩周就能生產出這種材料，儘管許多人承認，製造核武器本身可能需要更長的時間。

2015年已失效的核協議的目標之一是限制伊朗的核活動，使其至少需要一年時間才能生產出核武器，從而為世界各國政府提供足夠的預警時間來做出反應。

然而，在美國於2018年退出該協議後，伊朗擴大了其鈾濃縮活動，並限制了對其核設施的國際檢查，最近一次檢查發生在2021年。

2024年12月，格羅西告訴路透社，德黑蘭正在“大幅”提高鈾濃縮濃度，達到60%，接近90%的武器級閾值。到2025年2月，美國情報部門表示，伊朗的一個秘密科學家團隊正在策劃一種更快但更粗糙的製造原子武器的方法。

伊朗的核能力和軍事能力如何？

伊朗在全國十多個地點開展與核相關的活動。其最大的濃縮設施位於納坦茲——去年在以色列和美國的襲擊中遭到打擊——而其唯一的核電站位于波斯灣沿岸的布什爾。

國際原子能機構2025年5月發布的一份報告得出結論，伊朗還在三個此前未知的基地進行了未申報的核活動：拉維桑-希安、圖爾庫扎巴德和瓦拉明。

正如其2024年對以色列的空襲所表明的那樣，伊朗擁有多種空中力量，包括種類繁多的巡航導彈和彈道導彈以及無人機。美國情報分析人士稱，伊朗擁有中東地區最大的彈道導彈庫存。 （彈道導彈在大氣層中沿拋物線軌跡飛行，速度遠超無人機和巡航導彈，通常更難攔截。）

據報道，伊朗射程最遠的導彈能夠打擊2000公里（約1240英里）以外的目標，甚至更遠，覆蓋整個中東和部分歐洲地區。武器專家稱，更大的常規彈頭在人口稠密的城市環境中可能造成數百人死亡或受傷。例如，以色列和俄羅斯分別在加沙地帶和烏克蘭使用了類似載荷的炸彈，據報道，這些炸彈留下了直徑超過12米（40英尺）的彈坑。

伊朗在2024年對以色列發動的兩次襲擊是其首次嘗試從伊朗本土發射武器攻擊以色列目標。據報道，德黑蘭在4月份的第一次襲擊前幾天就預告了其意圖，這次襲擊包括無人機、巡航導彈和彈道導彈。以色列及其盟友也有幾個小時的時間來追蹤和應對這些速度較慢的攻擊無人機和導彈。然而，10月份的第二次襲擊是在沒有預警的情況下發動的，主要由彈道導彈組成，這些導彈可以在幾分鐘內到達預定目標。

美國和以色列官員表示，伊朗的兩次空襲基本上都被防禦系統攔截，或者沒有造成太大破壞，但確實有一些射彈突破了防禦。對2024年10月襲擊的衛星圖像分析表明，超過30枚伊朗導彈擊中了以色列南部的一個空軍基地，這表明以色列要麼決定不攔截這些特定的襲擊，要麼防禦系統失效了。分析人士警告說，未來的襲擊可能規模更大，更難攔截，特別是如果伊朗使用更多其最先進的武器，例如Fattah-1和Kheybar Shekan導彈。

如果伊朗獲得核武器會怎樣？

許多外交政策專家警告說，擁有核武器的伊朗將對以色列構成嚴重威脅，並對美國及其在中東的夥伴的利益構成重大挑戰。一些地區分析人士擔心，擁有核武器的伊朗可能會更加大膽地推行更具侵略性的外交政策，不僅在該地區，而且通過其與美國競爭對手中國和俄羅斯日益增長的軍事和經濟夥伴關係來實現這一目標。伊朗最近向俄羅斯提供了各種武器系統，包括無人機和短程彈道導彈，以幫助俄羅斯補充其在烏克蘭戰場上的兵力。

此外，人們還擔心伊朗獲得這些武器會促使該地區其他國家，特別是沙特阿拉伯，也尋求獲得此類武器，從而可能引發危險的核軍備競賽。

雖然目前尚不清楚阿曼談判最終將如何發展，但專家預測這將是一場艱難的博弈。“未來的談判面臨諸多阻力，包括人們普遍認為川普傾向於改變主意，甚至取消現有協議，包括他自己達成的協議，”美國對外關係委員會主席邁克爾·弗羅曼在去年襲擊事件發生後寫道。例如，川普去年曾表示他希望徹底拆除伊朗的核計劃，但在二月份的談判前夕，他將立場軟化為“不允許擁有核武器”，同時又通過將伊朗與美國近期在委內瑞拉的軍事行動進行比較，威脅要對伊朗採取軍事行動。他甚至在1月份告訴Politico雜誌，“現在是時候在德黑蘭尋找新的領導人了”。

許多核專家表示，伊朗將堅決反對徹底拆除其核設施，尤其是在其許多代理人勢力被削弱之後，核計劃已成為其僅存的地緣政治籌碼之一。弗羅曼認為，能否達成更加平等的美國與伊朗之間的妥協，將很大程度上取決於川普政府是否願意給予伊朗一定程度的經濟援助。“問題在於，這樣的協議是禁止還是僅僅限制伊朗的鈾濃縮計劃？如果是後者，它與《聯合全面行動計劃》（JCPOA）相比會有多大不同或有多大改進？”弗羅曼說道。