蒂莫西·內羅齊（Timothy Nerozzi）今日10月10日下午在《華盛頓觀察家報》發文指出－－“拉丁美洲右轉: 遠不只是削減國際開發署經費造成”。蒂莫西·內羅齊先生是《華盛頓觀察家報》高級外交事務記者，負責報道全球政策與外交。他擁有調查報道背景，此前曾為福克斯新聞傳媒撰稿。他採訪過高級立法者，並主持過重大調查。請審閱他的高見:

拉丁美洲正被保守派反建制力量席捲。

前總統雅伊爾·博索納羅（Jair Bolsonaro）的兒子弗拉維奧·博索納羅（Flavio Bolsonaro），在本周巴西總統選舉第一輪投票中領先於社會主義總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦（Luiz Inacio Lula da Silva），得票率分別為47%和45%。預計博索納羅將在10月25日舉行的第二輪投票中獲勝，在經歷了近二十年的左翼治理之後，為保守派贏得一場關鍵勝利。

過去幾年，同樣的故事在南美大陸一再上演——從智利到洪都拉斯，長期執政、奉行社會主義綱領的政府正在被保守主義或自由意志主義運動推翻。美國總統川普的一些盟友將這一國際政治格局的全面轉變歸功於美國國際開發署的關閉。

但這種描述低估了川普為改變整個大陸政治格局而開展的多方面行動，也忽視了那些早在美國國際開發署經費被削減之前，就已經開始逐步削弱社會主義政黨的基層運動。

小唐納德·川普（Donald Trump Jr.）星期一明確提出了關於美國國際開發署的這一說法。他指責這個已經解散的機構蓄意資助左翼團體，並宣稱“這場騙局已經結束”。

“自從我們大幅削減美國國際開發署以來，左派在拉丁美洲沒有贏得過任何一場總統選舉，”總統的兒子聲稱。“數十億美元的納稅人資金一直被用於資助非政府組織、‘民主’項目和活動人士網絡，而這些組織和網絡恰好總是支持同一陣營。他們稱之為援助，但這實際上是選舉干預。”

美國國際開發署曾在拉丁美洲資助範圍廣泛的項目，從自然保護工作到文化教育。川普政府及其國會盟友進行的一項審計發現了大量支出，包括資助危地馬拉“加強由跨性別者領導的組織提供性別肯定醫療保健服務的能力”的活動、哥倫比亞的一部“跨性別歌劇”，以及厄瓜多爾的“變裝戲劇”。

美國國際開發署的部分資金流向了公民項目和民主運動，由此引發了一個問題：這些資金究竟如何影響地區政治？但專家們並不熱衷於將拉丁美洲的右轉歸因於美國國際開發署的終結。

專門研究拉丁美洲政治的曼哈頓研究所研究員丹尼爾·迪馬蒂諾（Daniel Di Martino）告訴《華盛頓觀察家報》：“拉丁美洲左派的衰落早在川普當選之前就已經開始。”他認為，這一趨勢的起點“更接近於哈維爾·米萊（Javier Milei）在阿根廷當選，以及納伊布·布克爾（Nayib Bukele）在薩爾瓦多當選”。

川普於2025年1月第二個任期開始後不久，下令凍結美國國際開發署的資金撥付。該機構於當年7月正式解散，其剩餘業務被移交給由國務卿馬爾科·魯比奧（Marco Rubio）領導的國務院。早在這一關鍵時刻之前，保守派和自由意志主義者就已經開始贏得選舉。

布克爾於2019年當選薩爾瓦多總統，隨後開始實施引人注目的司法制度改革，嚴厲打擊犯罪集團，並建立最高安全級別的巨型監獄，以終身關押罪犯。反建制、社會保守派人物羅德里戈·查韋斯（Rodrigo Chaves）於2022年當選哥斯達黎加總統，隨後，川普的重要盟友和自由意志主義的熱情倡導者米萊於2023年在阿根廷當選總統。

“阿根廷尤其鼓舞了該地區其他國家，使它們相信，在經歷多年社會主義之後，對左派採取強硬手段並實施自由市場政策，才是通往繁榮的道路，”迪馬蒂諾解釋說。“薩爾瓦多證明，把罪犯關進監獄就能終結犯罪。”

布克爾和米萊一直是川普政府的堅定盟友，而這種關係已經證明對所有參與其中的領導人都極為有利。這些南美洲領導人協助美國大規模遣返他們的本國公民，並在整個西半球倡導川普式政策。米萊獲得了價值200億美元貨幣互換形式的財政支持，而布克爾則因將被驅逐出境的罪犯關押在他的監獄中而獲得了數百萬美元的報酬。這三位領導人還進一步在“美洲之盾”反犯罪集團倡議中展開合作。

關於拉丁美洲的右轉，迪馬蒂諾認為，川普與地區領導人建立聯繫和開展合作所發揮的作用，遠遠大於削減美國國際開發署經費。

“川普的當選及其政府無疑起到了推動作用，因為他們提供了外交支持，制裁了共產主義者和恐怖分子，甚至在米萊需要金融市場穩定以應對中期選舉時，幫助平息了市場動盪，”迪馬蒂諾說。“取消美國國際開發署的經費是一件好事，但如果將拉丁美洲的右轉僅僅歸功於這一點，甚至認為它是主要原因，那就是忽視了一個更加廣泛的趨勢，以及川普採取的一系列行動。”

其他專家則不願意將太多功勞歸於川普。他們認為，這更多是在一個以政治方向劇烈搖擺而聞名的大陸上，數十年來政治承諾不斷落空之後不可避免的結果。

范登堡聯盟執行主任凱莉·菲利佩蒂（Carrie Filipetti）曾擔任美國國務院西半球事務局負責古巴和委內瑞拉事務的副助理國務卿，以及委內瑞拉事務副特別代表。她告訴《華盛頓觀察家報》，整個大陸政治方向的轉變十分常見，而且未來很可能繼續發生，在左右之間來回擺動。

“多年來，拉丁美洲的趨勢一直是在左翼民粹主義和右翼民粹主義之間來回擺動，”菲利佩蒂說。“就在幾年前，左派還在讚揚所謂的‘粉紅浪潮’，當時左翼政府正在整個地區贏得選舉。如今，隨着這些政府被右翼政府取代，右派也在做同樣的事情。這兩種解讀都是錯誤的。”

她繼續說：“這與美國正在做什麼或沒有做什麼關係不大，而更多地與這些來自政治光譜兩端的民粹主義政府正在做什麼有關。在向人民作出大量承諾之後，它們經常無法兌現承諾，反而通過腐敗中飽私囊，而人民已經忍無可忍。這種趨勢只會持續下去。”

川普政府採取的一項行動似乎被普遍認為改變了南美洲的政治盤算，那就是他對委內瑞拉和古巴採取的強硬措施。

川普今年1月下令綁架委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅（Nicolas Maduro），使那個通過被廣泛譴責為腐敗和非法的選舉統治該國十多年的社會主義政權失去了領導人。他的副總統被扶植為一名橡皮圖章式的領導人。

川普和魯比奧現在正發出武力威脅，揚言要在古巴實施類似的政權更迭。自菲德爾·卡斯特羅（Fidel Castro）1959年奪取政權以來，古巴共產黨在美國數十年的經濟制裁下始終得以生存。

“就委內瑞拉而言，其豐富自然資源留下的歷史遺產，使該國多年來擁有與其規模不成比例的影響力和權力，”菲利佩蒂告訴《華盛頓觀察家報》。“在社會主義獨裁者崛起之後，委內瑞拉和古巴都成為輸出反美宣傳和恐怖主義、訓練夥伴國家掌握防禦和恐怖主義戰術，以及充當俄羅斯、中國和伊朗等美國對手立足點的關鍵參與者。”

她繼續說：“通過改變這兩個政權，美國將在保護西半球免受古巴和委內瑞拉惡意影響方面產生極其重大的作用。”

迪馬蒂諾告訴《華盛頓觀察家報》：“如果委內瑞拉過渡到民主制度，而古巴的社會主義政權垮台，那麼拉丁美洲激進左派就完了。”他稱這兩個政權是“蛇頭”。

“古巴幾十年來一直資助和培訓拉丁美洲甚至美國境內的政治活動人士，正如魯比奧國務卿最近在國務院的一份報告中所揭示的那樣，”他說。“一旦蛇頭被砍掉，其餘部分就會死亡。左派將永遠存在，但我懷疑，一旦古巴和委內瑞拉獲得自由，未來拉丁美洲的左派就不會像現在這樣威權或激進。”

委內瑞拉下一次選舉的日期尚未確定，但預計美國將協助監督選舉過程，以防止政府操縱選舉。與此同時，白宮仍然致力於實現古巴治理的“根本性變革”，儘管川普已經暗示，與哈瓦那達成協議比軍事干預更有可能。