战略与国际研究中心欧洲、俄罗斯与欧亚项目主任、以及斯图尔特欧洲—大西洋与北欧研究中心主任马克斯·伯格曼(Max Bergmann)今天10月22日在《战略与国际研究中心》杂志发出警告--“限制星链服务速度对乌克兰和美国而言都是一场灾难”, 请君一阅: 限制星链服务速度,不仅对乌克兰是一场灾难,对美国及其全球性企业,尤其是国防和技术领域的企业而言,也可能是一场灾难。无论这是否是美国政府批准的蓄意行为,限制乌克兰使用星链及其军用配套系统星盾,都正在削弱乌克兰前线的无人机作战能力,直接导致乌克兰平民死亡,并将美国作为全球防务系统和技术供应方的信誉付之一炬。如果不予逆转,其对美国的影响将持续很久。 过去几周,乌克兰与美国的关系已经崩塌。川普政府达成一项豁免俄罗斯柴油销售制裁的协议之后,白宫向乌克兰施压,要求其停止进一步打击俄罗斯能源基础设施。乌克兰同意,如果俄罗斯也同意采取同样行动,它就停止打击。然而,俄罗斯反而升级了针对乌克兰民用基础设施的空袭行动,将能源设施、港口、工厂、数据中心以及基辅的日常生活作为目标。乌克兰随后对俄罗斯炼油厂发动反击,激怒了川普总统,促使他在真实社交平台上攻击弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelensky)总统。 不久之后,乌克兰发现,太空探索技术公司的星链和星盾服务受到干扰,使其防空拦截无人机无法以足够快的速度飞行,击落那些一直令乌克兰平民生活在恐惧之中的俄罗斯喷气式无人机。据报道,星链服务中断也在前线造成严重混乱,影响通信和无人机作战,引发人们担忧,这可能使战局急剧转向有利于俄罗斯的方向。与乌克兰的情报共享也突然中断;美国似乎停止共享有关来袭弹道导弹打击的情报,美国否认了这一指控。乌克兰人有一款防空警报应用程序,可以提醒他们轰炸即将来临,让他们有时间寻找掩护。但这一次,弹道导弹在毫无预警的情况下在基辅爆炸。 无论事实最终如何呈现,目前全球的看法是,美国已决定惩罚乌克兰,原因是它继续打击俄罗斯,或不愿按照美国和平提案向俄罗斯割让领土。川普政府面临的问题是,与川普总统2025年上任时相比,美国如今能够动用的手段更少,归根结底,对乌克兰的影响力也更小。现任政府已经停止向乌克兰提供军事和经济援助。欧洲已接替美国,成为乌克兰战争行动及其经济的主要资金提供方,而欧洲武器支持的增加,也降低了乌克兰对美国武器和援助的依赖。与一两年前相比,乌克兰对美国的需要已远没有那么大,但它仍依赖美国情报、卫星通信技术,以及高端的“爱国者”弹道导弹防御系统。 这是美国对乌克兰仍然拥有真正影响力的最后一个领域。然而,川普政府动用这一手段的问题在于,它实际上是“核选项”,是一种相互确保摧毁的做法,会给美国带来毁灭性的长期后果。让乌克兰失去防御能力,将严重损害美国形象;跨大西洋联盟和美国的全球商业利益,可能面临重大、甚至影响一代人的后果。 这是因为,乌克兰的卫星服务费用已经支付。乌克兰的星盾合同,通过与美国政府进行的正常对外军售支付费用,而星链服务则通过商业合同支付,由波兰出资。从这个意义上说,如果美国蓄意降低星链服务速度,它就不是在扣留援助,而是在扣留服务。这将被视为美国不履行合同义务,从而使美国成为不可靠的军用和商用防务与技术系统供应方。 虽然美国的情报共享,包括目标信息和空袭预警,并非有偿提供,但美国仍从中获得巨大收益。与乌克兰人密切合作,使美国欧洲司令部和美国企业能够深入了解现代战争不断演变的性质,并评估美国军事系统在实战中的表现。事实上,这是一项互惠互利的安排,但归根结底,美国这样做是因为它能挽救生命。 近一个世纪以来,全球盟友和伙伴逐步建立起对美国作为安全提供方的信任,而事实证明,这种信任对美国企业的成功至关重要。对依赖美国军事保护的欧洲人而言,同时购买美国武器是合理的。如果欧洲购买美国武器,为什么不也购买美国技术呢?美国企业尤其在欧洲获得了巨大的市场份额,欧洲约60%的进口武器购自美国,而且欧洲在美国科技企业的全球利润中占据相当大的份额。 但如今,欧洲人以及美国在全球的盟友和伙伴,正目睹美国突然撤走对乌克兰的支持,导致死亡与破坏,而俄罗斯从中受益。如果盟友无法相信美国会保卫它们,它们又怎能放心与美国做生意? 或许现在从悬崖边退回来还不算太晚。川普政府否认限制或切断这些服务的使用,转而将矛头指向埃隆·马斯克(Elon Musk)。现在还有时间将服务恢复原状。但如果这些服务继续受到严重限制,损害将无法估量。这将促使欧洲乃至全球的盟友积极采取行动,减少对美国的依赖。欧洲和其他盟友将不再着眼于降低对中国的依赖风险,而是降低对美国的依赖风险,迅速开发替代系统,减少对美国技术和防务系统的依赖。这些系统很可能性能更差、成本更高。但它们将属于自己。欧洲和全球的竞争对手将会崛起,而随着美国企业越来越多地被排除在选择之外,其利润也将受损。事实上,这已经在发生。 这对北约的影响同样严峻。如果不能恢复向乌克兰提供这些至关重要的服务,就相当于美国朝着退出北约联盟迈出了一大步。欧洲人将不得不认定,他们根本无法依赖美国,并怀疑如果俄罗斯无人机袭击他们,美国是否会前来保卫他们。如果一方的绝境被视为迫使其让步的机会,一个建立在信任基础上的联盟就无法存续。 事实证明,数十年来建立起来的对美国的信任,可以在一架俄罗斯喷气式无人机击中基辅一处游乐场的短短时间内被摧毁。削弱乌克兰自卫能力,将是一个极其严重的错误。
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