這是個可能很多人現在都想問的問題。

布魯金斯學會副總裁兼外交政策項目主任蘇珊娜·馬洛尼近日在《外交事務》雜誌發表的評論也許可以解惑。她認為，變革即將到來，但不會很快。

就在伊朗神職人員慶祝他們奪取政權的革命47周年紀念日幾天后，美國和以色列暗殺了伊朗高級領導人，摧毀了其軍事基礎設施，並讓這個曾經看似堅不可摧的神權政體顏面掃地。最高領袖阿里·哈梅內伊和其他高級軍事和政治領導人死於其主要對手之手，留下了巨大的權力真空。美國總統唐納德·川普似乎認為空襲將引發起義；他敦促伊朗人“接管”他們的政府。

然而，殘酷的現實是，該政權的殘餘勢力裝備精良，根基穩固。多年來，他們一直在為類似今天這樣的局面做準備。經過數十年的殘酷鎮壓，伊朗人缺乏挑戰神權統治的必要條件。當槍聲停止時，最有可能的結果是，伊朗革命政權的某種殘餘形式將得以保留，儘管它比1979年以來的幾乎任何時候都更加血腥、殘破和脆弱。

伊朗的長期未來仍有實現深刻政治變革的希望。但美國和以色列軍隊目前正在進行的空襲不太可能帶來這種變革。無論戰爭何時結束，伊朗都將進入一個充滿風險的過渡時期，在此期間，華盛頓很可能需要與伊朗內部的強大派系進行某種形式的外交斡旋。美國不能允許一個戰敗且信譽掃地的政權的代表劫持最終的戰後對話。因此，對美國而言，至關重要的是開始為戰後的未來制定路線圖，尋求理性的對話夥伴。然而，迄今為止，沒有任何證據表明川普政府對下一步行動有任何認真的計劃。華盛頓不能指望伊朗政權垮台，也不能指望伊朗人成功推翻其領導人。美國必須集中精力思考如何結合軍事力量和外交手段，確保伊朗的未來領導人能夠接受一種更加人道和包容的政府體制。

末日準備者

即便在最近的空襲之前，伊朗伊斯蘭共和國的實力也已有所削弱。其遍布阿拉伯世界的代理人網絡在與以色列斷斷續續長達兩年的衝突中遭到重創，而美以兩國在六月的空襲更是徹底摧毀了伊朗的核計劃——這項曾經的“皇冠上的明珠”。 2026年初，伊朗貨幣暴跌，水資源和能源短缺，民眾反抗政府的程度達到了自1979年沙阿政權被推翻以來的最低點。1月份，伊朗政權殘酷鎮壓抗議活動，凸顯了其被圍困的處境和為保住權力而孤注一擲的絕望。據人權活動家通訊社報道，至少有7000名示威者喪生。

如今，德黑蘭老邁的革命領導層不得不面對一場顯然旨在推翻其政權的美以聯合軍事行動。轟炸已經摧毀了伊朗的進攻和防禦軍事能力；消滅了一大批政治、軍事和情報官員；並使伊朗的統治體系土崩瓦解。而德黑蘭的報復行動反而加劇了其孤立處境。 （伊朗曾對以色列以及海灣阿拉伯國家的酒店、機場和美軍基地發動襲擊。）

然而，儘管遭受如此重創，德黑蘭政權短期內仍可能倖存。伊朗伊斯蘭共和國的建立旨在確保其持久性和冗餘性，並已為此準備多年。殘存的精英階層正在加固防禦。該國錯綜複雜的宗教和代表機構體系旨在促進自上而下的控制，並阻止任何有意義的競爭。去年六月襲擊事件發生後，哈梅內伊指示領導層官員確定四名可能的繼任者，為被斬首做準備。而且，似乎已授權低級別指揮官發動襲擊，以便伊朗即使在指揮控制系統受損的情況下也能進行報復。

該政權的官員們在鞏固權力方面經驗豐富。畢竟，他們此前也曾陷入困境：1979年革命之後，新生的神權政體面臨着叛亂、種族暴力和伊拉克的入侵；1989年，在阿亞圖拉·魯霍拉·霍梅尼去世的那次重大領導層更迭中，他們也曾經歷過類似的危機。鑑於此前的歷練，該政權相信自己能夠堅持到川普的注意力消退之後。儘管該政權傷痕累累，但它仍然比潛在的挑戰者更有優勢。

任何希望推翻伊朗政府的人都面臨着極其艱巨的挑戰。幾十年來，伊朗政權一直在打壓或殺害任何敢於反抗它的人。反對派四分五裂，手無寸鐵，而且難以溝通。伊朗的彈道導彈和核計劃或許已被摧毀，但它仍然擁有鎮壓抗議者或政變策劃者的武器。戰爭結束後，很可能是伊斯蘭共和國的殘餘勢力占據上風。

還能繼續生存下去嗎？

儘管德黑蘭政權或許能挺過這一輪戰鬥，但它不可能永遠存在下去。最終，在遭受毀滅性的軍事失敗之後，政權的倖存者將不得不選出新的領導人。伊朗已經36年沒有更換最高領袖了。（哈梅內伊及其核心圈子，其中大多數人已經去世，原本應該在幕後商議中選出下一任最高領袖。）甚至在戰爭爆發之前，哈梅內伊的最終繼任者就註定會是一個棘手的問題。最有力的候選人易卜拉欣·萊希於2024年5月意外死於直升機事故，而參與革命的那一代人大多已經去世或年邁體衰，無力繼續發揮作用。

塵埃落定之後，政權內部的權力鬥爭勢必爆發。包括伊朗最高國家安全官員阿里·拉里賈尼和議長穆罕默德·巴格爾·加利巴夫在內的長期官員，將謹慎合作，試圖維護革命後的政權，但他們將面臨內部紛爭、與鄰國關係惡化以及重建國家的艱巨任務。神權統治的根基或許永遠無法完全重建。其標誌性項目——即核武器和彈道導彈計劃——已經徹底失敗。

伊朗已經36年沒有更換最高領袖了。

儘管美國可能無法通過空襲推翻伊朗政權，但它卻擁有一個難得的機會，可以通過外交手段影響伊朗未來的政治格局。川普或許傾向於直接與戰後倖存的政權進行談判，但他必須避免任何鞏固現有精英權力的協議。已有報道稱，一些歷來務實的政權官員，例如拉里賈尼，已試圖通過阿曼調解人重啟核談判。一份糟糕的協議或許會成為這個革命政權殘餘勢力的救命稻草。如今，美國和以色列的空襲已經除掉了德黑蘭一些最具威脅性的領導人，華盛頓及其夥伴在選擇談判對象時應該設定更高的標準。

任何與伊朗政權繼任者的外交接觸都必須以推動伊朗實現有意義且持久變革的清晰願景為指導。戰爭已經削弱了伊朗構成的傳統威脅——其核野心、彈道導彈及其代理人。現在，美國有機會關注其在與德黑蘭的交往中長期忽視的事情：幫助伊朗人民獲得他們應得的未來。