昨天2025年12月19日下午， 美国对外关系委员会主席迈克尔·弗罗曼 Michael Froman在分析了唐纳德·川普总统忙碌的外交和行动之年后，在《外交关系委员会》杂志发文称，川普的这一年或许塑造了美国国际主义的新模式: 随着2025年即将结束，现在是回顾过去、反思总结的好时机，我们可以尝试从唐纳德·川普总统第二任期的第一年汲取一些更宏观的主题和教训。 去年川普再次当选总统时，许多美国人有理由相信他会为国家制定一条孤立主义路线。但2025年最大的外交政策意外之一或许是，在他任期的第一年，川普不仅没有奉行孤立主义，反而建立了一种具有川普特色的新型美国国际主义。 事实上，很难想象一个孤立主义者会呼吁收购巴拿马运河、加拿大和格陵兰岛。这显然不是孤立主义，而是国际参与。一个人也不会因为袖手旁观而获得诺贝尔和平奖。相反，川普声称自己参与或亲自介入了九场国际冲突，包括加沙和乌克兰。 在竞选期间，川普曾表示，他在第一任期受到了新保守主义和全球主义顾问的阻挠，这些顾问阻碍了他不受约束地实施“美国优先”的外交政策议程。他认为他的前任，包括前总统乔·拜登，过于关注欧洲和中东的冲突与和平进程。他谴责“永久战争”，反对国家建设努力，称阿富汗战争和伊拉克战争是错误的。川普明确表示，在他的领导下，民主促进和人权将不再主导他的外交政策，美国将把其他国家的国内和地区事务留给这些国家的领导人自己处理。 然而，在经历了近一年的这种指导下的外交政策之后，现在很明显，川普并非孤立主义者。这并不是说他像他的共和党和民主党前任那样是自由国际主义者，那些前任致力于加强国际机构，遵循基于规则的体系，并强调国际合作对于解决国家利益和跨国挑战的重要性。恰恰相反，他以自己的形象重塑了国际主义。 在本届任期内，川普总统将他擅长的个人外交发挥得淋漓尽致，对国际事务表现出似乎永不疲倦的热情。然而，有时，他实际的外交政策似乎与他对前几届政府外交政策的批评存在矛盾。例如，川普在上任初期就指出，“最终，所谓的‘国家建设者’摧毁的国家远比他们建设的国家多，而干预主义者干预的都是他们自己都不了解的复杂社会。” 在批评前任让美国卷入外国军事冲突之后，他却对委内瑞拉采取了前所未有的炮舰外交。他命令美军袭击二十多艘涉嫌贩毒的船只，并向加勒比海地区部署了数十年来规模最大的军事力量，派遣“杰拉尔德·R·福特”号航母打击群南下至加勒比海。据估计，美国海军约有15%的兵力部署在该地区，并有数千名士兵提供支援。 此外，本届政府自身也正在进行一项非常复杂的国家建设工作：一项重建加沙的二十步、多阶段计划。这项计划目前处于实施初期，其内容不仅包括停火、归还活着的和已故的人质、释放囚犯以及增加人道主义援助，还呼吁建立一支国际稳定部队（ISF），由一个“非政治性的巴勒斯坦委员会”进行治理，并由一个由川普本人担任主席的“和平委员会”监督重建工作。虽然美军不会成为加沙境内国际稳定部队的一部分，但已有大约200名美军士兵部署到该地区，以监督停火并协助运送援助物资。其目标或许不是杰斐逊式的民主，但在我看来，这无疑就是国家建设。 最后，川普批评他的前任们过于关注人权问题，并在任期之初访问沙特阿拉伯时发表讲话称，美国将不再对其他国家的内政指手画脚。然而，此后，他改变了美国对至少三个国家——巴西、尼日利亚和南非——的态度，原因是他认为这些国家虐待政治对手以及宗教和少数族裔群体。今年早些时候，巴西遭受了高达50%的关税，其最高法院大法官亚历山大·德·莫赖斯（及其妻子）也因该国起诉前总统雅伊尔·博索纳罗而受到美国制裁。尼日利亚因其对待基督徒的方式而面临美国军事行动的威胁。至于南非，川普抵制了二十国集团（G20）峰会，理由是他声称南非对白人南非人实施种族灭绝政策，同时优先考虑让白人南非人以难民身份进入美国，尽管美国每年接收难民的人数上限低至7500人。 我们今年了解到的是，川普并非寻求终结美国的国际领导地位，而只是想重新设计它。他拒绝了传统的全球主义和干预主义方法，因为它们效率低下、过于注重道德说教，而且未能取得显著成果。川普认为，美国的力量可以更有选择性地、更注重交易地运用，并减少国内为此付出的代价。现在的问题是，这种更有选择性、更注重交易的方式能否经受住它必然带来的权衡取舍。一位承诺不发动新的对外战争的总统，如果对委内瑞拉的压力升级到超越胁迫、演变成冲突的地步，他可能很快就会面临艰难的选择。“以实力求和平”的理念将受到考验，考验的不是言辞，而是政府是否愿意投入持续的资源并承担真正的风险，以结束乌克兰战争，或者在加沙地带或柬埔寨和泰国之间执行脆弱的停火协议和政治安排。即使川普强调克制，也并非没有代价：优先考虑国土防御和半球霸权可能会使遏制中国在印太地区的努力变得更加复杂。 川普正在形成的国际主义理念比许多人预想的要清晰得多。它是否能够持久，与其说是取决于其宏伟目标，不如说是取决于当其内部矛盾难以解决时，政府和公众将如何应对。
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