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俄罗斯权力的局限 2026-02-05 09:50:20

迈克尔·基梅奇 (Michael Kimmage)是肯南研究所所长,著有《冲突:乌克兰战争的起源和新的全球不稳定》一书。汉娜·诺特 (Hanna Notte)是詹姆斯·马丁不扩散研究中心欧亚不扩散项目主任,也是战略与国际研究中心欧洲、俄罗斯和欧亚项目非常驻高级研究员。今天202625日,上述两位高级研究员在《外交事务》杂志以"俄罗斯权力的局限"为题发表评论,讨论“为什么普京在川普的无序世界中举步维艰”:

2022年入侵乌克兰前夕,俄罗斯拥有不错的全球地位。它与中国建立了牢固的伙伴关系;与欧洲有着广泛的经济联系;与美国保持着尽管充满摩擦但仍在运作的关系;并拥有一个非正式的伙伴网络,可以开展业务。俄罗斯虽然没有统治多少国家(白俄罗斯除外),但也没有多少真正的敌人,并且可以在其周边地区之外施加影响。俄罗斯与其说是一个正在崛起或衰落的大国,不如说是一个变幻莫测的大国。

然后俄罗斯入侵了乌克兰。作为回应,欧洲和美国立即成为莫斯科的对手。克里姆林宫在欧洲失去了大部分外交影响力,因此更加依赖中国。与此同时,这场战争耗费了俄罗斯的全部精力,几乎耗尽了其所有军事能力,使得莫斯科难以控制更远地区的局势。因此,当包括叙利亚的巴沙尔·阿萨德和委内瑞拉的尼古拉斯·马杜罗在内的一些盟友垮台时,克里姆林宫几乎无能为力。战争本身进展也不顺利。经过四年的战斗,乌克兰仍然控制着大约80%的领土。

但莫斯科几乎没有准备好止损。除非美国总统唐纳德·川普能够说服俄罗斯总统弗拉基米尔·普京结束战争——这种情况不太可能发生——否则俄罗斯可能会更加努力地征服乌克兰,这并非因为战场局势对莫斯科有利,而是因为普京需要在某个地方守住阵地。他准备通过重新投入战争来应对俄罗斯的地缘政治局限性。他已经给乌克兰造成了人道主义灾难,在严寒天气下剥夺了乌克兰的供暖和电力供应,这种情况可能很快会变得更加糟糕。

旁观者清

普京长期以来高估了俄罗斯仅凭硬实力所能取得的成就。这个问题最早于2014年在乌克兰显现。煽动了一场革命后,2010年至2013年担任乌克兰总统、克里姆林宫盟友的维克托·亚努科维奇逃离了该国。普京本可以与亚努科维奇的继任者合作来应对亚努科维奇的下台。但他却选择了军事手段,入侵了乌克兰南部的克里米亚和东部的顿巴斯地区。俄罗斯占领了克里米亚,并在顿巴斯建立了两个分裂地区,但在此过程中,它无意中削弱了乌克兰本土的亲俄情绪。2014年后,基辅加强了与华盛顿和欧洲的关系,而这正是普京极力想要阻止的。2022年,俄罗斯硬实力的局限性变得更加明显。尽管俄军从多个方向入侵乌克兰,但未能占领包括首都基辅在内的三个最大城市,并很快在多个战线上被击退。原本指望速战速决、取得全面胜利的克里姆林宫陷入了漫长的消耗战。

乌克兰的成功抵抗迫使俄罗斯调整其外交政策。为了规避出口管制,莫斯科通过中亚和南高加索地区的中间商采购受限制的商品。它开始以大幅折扣的价格向印度出售更多石油。为了规避美国和欧洲的能源制裁,俄罗斯拼凑了一支“影子舰队”——一支由大量老旧油轮组成的船队,这些油轮通常使用虚假保险,并利用不透明的商业结构来隐藏其真正的所有者。中国成为俄罗斯工业品的主要来源地和其化石燃料的最大买家。对莫斯科而言,深化与中国的关系既是务实的,也是战略性的。克里姆林宫希望与北京一道领导所谓的“全球南方”,并加速西方的衰落。中国可以利用其巨大的经济影响力在非洲、亚洲和拉丁美洲赢得支持,而俄罗斯则可以利用其颠覆能力以及前苏联在部分后殖民世界留下的良好声誉。

在多年来在中东地区在伊朗和以色列之间左右逢源之后,俄罗斯在2022年开始倾向于伊朗及其反西方伙伴。它不顾以色列的抗议,加强了与伊朗的防务合作。2024年,普京多次在莫斯科为哈马斯和胡塞武装的代表铺设红毯。俄罗斯与以色列的关系并未完全破裂——例如,双方继续协调军事行动以避免在叙利亚发生冲突——但关系确实受到了相当大的损害。

这些变化掩盖了克里姆林宫面临的更为负面且持久的现实。俄罗斯在乌克兰之外保护其伙伴和利益的能力已大打折扣。2023年,俄罗斯维和部队袖手旁观,任由阿塞拜疆从俄罗斯的传统盟友亚美尼亚手中夺取了有争议的纳戈尔诺-卡拉巴赫飞地。当以色列在黎巴嫩打击并削弱伊朗支持的真主党民兵、在也门打击胡塞武装,甚至打击伊朗本身时,俄罗斯也只是作壁上观。202412月,叙利亚地方叛军推翻了阿萨德政权,而莫斯科多年来一直致力于维护这个政权,俄罗斯再次沦为旁观者。

川普效应:是提振还是衰落?

2024年,克里姆林宫庆祝川普连任。川普第二任期伊始,许多观察家预测,他对国际法的蔑视、对势力范围的明显认可以及对俄罗斯所谓的传统价值观(例如反对LGBTQ+权利)的认同,将对莫斯科有利。然而事实并非如此。如今,美国已奉行修正主义,俄罗斯在乌克兰之外投射力量的能力不足变得更加明显。2025年夏天,美国与以色列联手发动空袭,摧毁了伊朗的军事和核基础设施。1月,川普通过一次干净利落的夜间军事行动逮捕了马杜罗,这是普京梦寐以求却无法实现的。尽管川普对基辅多有抱怨,但他尚未放弃乌克兰,尽管他提供的援助不如乔·拜登总统慷慨。

川普还多次在俄罗斯的后院采取主动。他向中亚各国领导人示好,并自诩为亚美尼亚和阿塞拜疆之间的首席调解人。1月,美国和亚美尼亚宣布了“川普国际和平与繁荣之路”的实施框架,这是一条位于南高加索地区的贸易走廊。川普还邀请俄罗斯加入他的“和平委员会”,这是一个新的冲突解决机构,但没有给予俄罗斯特殊地位。川普期望普京服从他的领导地位。

普京没有做出让步的打算。

俄罗斯在地区和全球舞台上远未被边缘化。莫斯科在中东仍然保持着影响力,并通过部署其准军事组织“非洲军团”来支持萨赫勒地区的军政府,从而增强了其在西非的影响力。俄罗斯并不依赖伊朗或委内瑞拉的支持来发动对乌克兰的战争。中国和朝鲜仍然是俄罗斯的坚定伙伴,俄罗斯官方媒体一直在庆祝川普对跨大西洋联盟的破坏,最近的例子是他威胁要夺取格陵兰岛。

但莫斯科尚未从华盛顿和欧洲各国首都之间的紧张关系中获得任何好处。欧洲正在增加对乌克兰的支持,北约仍然是一个运作正常的机构,俄罗斯必须认真对待。普京不能想当然地认为川普的外交冒险主义只会局限于西半球和中东。它很容易突然在俄罗斯的家门口显现出来。2025年对俄罗斯来说是糟糕的一年,2026年可能更糟。由于川普的缘故,莫斯科的全球地位正在衰落。

普京的执念

在俄罗斯努力提升其全球地位之际,普京对乌克兰的执念更加强烈。战场局势对莫斯科来说尚可维持。俄罗斯的战线保持稳定,其军队正在逐步取得领土进展,但莫斯科距离胜利还很遥远。尽管围绕乌克兰的外交活动频繁,但和平谈判却毫无进展。川普在战争问题上的立场仍然摇摆不定。与此同时,欧洲正在展现其自主性,不会容忍任何相当于乌克兰投降的和平方案。在欧洲的帮助下,基辅不会轻易向俄罗斯屈服。

无论这场冲突对俄罗斯来说多么痛苦,普京都没有做出让步的打算。他已经调整了经济结构,并重塑了全球关系,以应对这场战争,这场战争的持续时间已经超过了苏联对纳粹德国的战争。他意识到战争的结果将是对他总统任期的最终考验,因此他甚至可能考虑升级战争,包括将战火蔓延到乌克兰境外。1月份,在有报道称欧洲国家在为基辅提供安全保障方面取得进展后,俄罗斯向乌克兰发射了一种弹道导弹,这种导弹具有核能力,射程违反了美国于2019年退出的《中程核力量条约》。导弹落在距离波兰边境40英里的地方。

这场战争很可能正在进入一个更加危险的阶段。或许是受到川普在加勒比海和北大西洋扣押与俄罗斯有关的油轮的启发,欧洲国家正在加大力度骚扰俄罗斯的“影子舰队”,而这支舰队已经受到乌克兰无人机的攻击。俄罗斯可能会采取升级行动,袭击乌克兰在东欧的补给线,或者攻击为基辅提供目标信息的美国卫星。即使无法获胜,普京也可能加大力度使乌克兰变得不宜居住——以此给其支持者造成经济负担,并威胁向欧洲输送更多难民。

尽管欧洲和美国明智的做法是重新建立协调机制来应对这场战争,但跨大西洋的摩擦可能会阻碍这些努力。因此,欧洲应该加强对基辅的支持,同时做好应对俄罗斯在乌克兰及其周边地区升级行动的准备。最重要的是,美国和欧洲领导人不应急于进行任何结束冲突的谈判。他们必须牢记自己国家所拥有的力量。俄罗斯并非无敌,也并非势不可挡它只是在川普第二任期所造成的无序世界秩序下,众多处于不利地位的国家之一


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