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俄羅斯權力的局限 2026-02-05 09:50:20

邁克爾·基梅奇 (Michael Kimmage)是肯南研究所所長,著有《衝突:烏克蘭戰爭的起源和新的全球不穩定》一書。漢娜·諾特 (Hanna Notte)是詹姆斯·馬丁不擴散研究中心歐亞不擴散項目主任,也是戰略與國際研究中心歐洲、俄羅斯和歐亞項目非常駐高級研究員。今天202625日,上述兩位高級研究員在《外交事務》雜誌以"俄羅斯權力的局限"為題發表評論,討論“為什麼普京在川普的無序世界中舉步維艱”:

2022年入侵烏克蘭前夕,俄羅斯擁有不錯的全球地位。它與中國建立了牢固的夥伴關係;與歐洲有着廣泛的經濟聯繫;與美國保持着儘管充滿摩擦但仍在運作的關係;並擁有一個非正式的夥伴網絡,可以開展業務。俄羅斯雖然沒有統治多少國家(白俄羅斯除外),但也沒有多少真正的敵人,並且可以在其周邊地區之外施加影響。俄羅斯與其說是一個正在崛起或衰落的大國,不如說是一個變幻莫測的大國。

然後俄羅斯入侵了烏克蘭。作為回應,歐洲和美國立即成為莫斯科的對手。克里姆林宮在歐洲失去了大部分外交影響力,因此更加依賴中國。與此同時,這場戰爭耗費了俄羅斯的全部精力,幾乎耗盡了其所有軍事能力,使得莫斯科難以控制更遠地區的局勢。因此,當包括敘利亞的巴沙爾·阿薩德和委內瑞拉的尼古拉斯·馬杜羅在內的一些盟友垮台時,克里姆林宮幾乎無能為力。戰爭本身進展也不順利。經過四年的戰鬥,烏克蘭仍然控制着大約80%的領土。

但莫斯科幾乎沒有準備好止損。除非美國總統唐納德·川普能夠說服俄羅斯總統弗拉基米爾·普京結束戰爭——這種情況不太可能發生——否則俄羅斯可能會更加努力地征服烏克蘭,這並非因為戰場局勢對莫斯科有利,而是因為普京需要在某個地方守住陣地。他準備通過重新投入戰爭來應對俄羅斯的地緣政治局限性。他已經給烏克蘭造成了人道主義災難,在嚴寒天氣下剝奪了烏克蘭的供暖和電力供應,這種情況可能很快會變得更加糟糕。

旁觀者清

普京長期以來高估了俄羅斯僅憑硬實力所能取得的成就。這個問題最早於2014年在烏克蘭顯現。煽動了一場革命後,2010年至2013年擔任烏克蘭總統、克里姆林宮盟友的維克托·亞努科維奇逃離了該國。普京本可以與亞努科維奇的繼任者合作來應對亞努科維奇的下台。但他卻選擇了軍事手段,入侵了烏克蘭南部的克里米亞和東部的頓巴斯地區。俄羅斯占領了克里米亞,並在頓巴斯建立了兩個分裂地區,但在此過程中,它無意中削弱了烏克蘭本土的親俄情緒。2014年後,基輔加強了與華盛頓和歐洲的關係,而這正是普京極力想要阻止的。2022年,俄羅斯硬實力的局限性變得更加明顯。儘管俄軍從多個方向入侵烏克蘭,但未能占領包括首都基輔在內的三個最大城市,並很快在多個戰線上被擊退。原本指望速戰速決、取得全面勝利的克里姆林宮陷入了漫長的消耗戰。

烏克蘭的成功抵抗迫使俄羅斯調整其外交政策。為了規避出口管制,莫斯科通過中亞和南高加索地區的中間商採購受限制的商品。它開始以大幅折扣的價格向印度出售更多石油。為了規避美國和歐洲的能源制裁,俄羅斯拼湊了一支“影子艦隊”——一支由大量老舊油輪組成的船隊,這些油輪通常使用虛假保險,並利用不透明的商業結構來隱藏其真正的所有者。中國成為俄羅斯工業品的主要來源地和其化石燃料的最大買家。對莫斯科而言,深化與中國的關係既是務實的,也是戰略性的。克里姆林宮希望與北京一道領導所謂的“全球南方”,並加速西方的衰落。中國可以利用其巨大的經濟影響力在非洲、亞洲和拉丁美洲贏得支持,而俄羅斯則可以利用其顛覆能力以及前蘇聯在部分後殖民世界留下的良好聲譽。

在多年來在中東地區在伊朗和以色列之間左右逢源之後,俄羅斯在2022年開始傾向於伊朗及其反西方夥伴。它不顧以色列的抗議,加強了與伊朗的防務合作。2024年,普京多次在莫斯科為哈馬斯和胡塞武裝的代表鋪設紅毯。俄羅斯與以色列的關係並未完全破裂——例如,雙方繼續協調軍事行動以避免在敘利亞發生衝突——但關係確實受到了相當大的損害。

這些變化掩蓋了克里姆林宮面臨的更為負面且持久的現實。俄羅斯在烏克蘭之外保護其夥伴和利益的能力已大打折扣。2023年,俄羅斯維和部隊袖手旁觀,任由阿塞拜疆從俄羅斯的傳統盟友亞美尼亞手中奪取了有爭議的納戈爾諾-卡拉巴赫飛地。當以色列在黎巴嫩打擊並削弱伊朗支持的真主黨民兵、在也門打擊胡塞武裝,甚至打擊伊朗本身時,俄羅斯也只是作壁上觀。202412月,敘利亞地方叛軍推翻了阿薩德政權,而莫斯科多年來一直致力於維護這個政權,俄羅斯再次淪為旁觀者。

川普效應:是提振還是衰落?

2024年,克里姆林宮慶祝川普連任。川普第二任期伊始,許多觀察家預測,他對國際法的蔑視、對勢力範圍的明顯認可以及對俄羅斯所謂的傳統價值觀(例如反對LGBTQ+權利)的認同,將對莫斯科有利。然而事實並非如此。如今,美國已奉行修正主義,俄羅斯在烏克蘭之外投射力量的能力不足變得更加明顯。2025年夏天,美國與以色列聯手發動空襲,摧毀了伊朗的軍事和核基礎設施。1月,川普通過一次乾淨利落的夜間軍事行動逮捕了馬杜羅,這是普京夢寐以求卻無法實現的。儘管川普對基輔多有抱怨,但他尚未放棄烏克蘭,儘管他提供的援助不如喬·拜登總統慷慨。

川普還多次在俄羅斯的後院採取主動。他向中亞各國領導人示好,並自詡為亞美尼亞和阿塞拜疆之間的首席調解人。1月,美國和亞美尼亞宣布了“川普國際和平與繁榮之路”的實施框架,這是一條位於南高加索地區的貿易走廊。川普還邀請俄羅斯加入他的“和平委員會”,這是一個新的衝突解決機構,但沒有給予俄羅斯特殊地位。川普期望普京服從他的領導地位。

普京沒有做出讓步的打算。

俄羅斯在地區和全球舞台上遠未被邊緣化。莫斯科在中東仍然保持着影響力,並通過部署其準軍事組織“非洲軍團”來支持薩赫勒地區的軍政府,從而增強了其在西非的影響力。俄羅斯並不依賴伊朗或委內瑞拉的支持來發動對烏克蘭的戰爭。中國和朝鮮仍然是俄羅斯的堅定夥伴,俄羅斯官方媒體一直在慶祝川普對跨大西洋聯盟的破壞,最近的例子是他威脅要奪取格陵蘭島。

但莫斯科尚未從華盛頓和歐洲各國首都之間的緊張關係中獲得任何好處。歐洲正在增加對烏克蘭的支持,北約仍然是一個運作正常的機構,俄羅斯必須認真對待。普京不能想當然地認為川普的外交冒險主義只會局限於西半球和中東。它很容易突然在俄羅斯的家門口顯現出來。2025年對俄羅斯來說是糟糕的一年,2026年可能更糟。由於川普的緣故,莫斯科的全球地位正在衰落。

普京的執念

在俄羅斯努力提升其全球地位之際,普京對烏克蘭的執念更加強烈。戰場局勢對莫斯科來說尚可維持。俄羅斯的戰線保持穩定,其軍隊正在逐步取得領土進展,但莫斯科距離勝利還很遙遠。儘管圍繞烏克蘭的外交活動頻繁,但和平談判卻毫無進展。川普在戰爭問題上的立場仍然搖擺不定。與此同時,歐洲正在展現其自主性,不會容忍任何相當於烏克蘭投降的和平方案。在歐洲的幫助下,基輔不會輕易向俄羅斯屈服。

無論這場衝突對俄羅斯來說多麼痛苦,普京都沒有做出讓步的打算。他已經調整了經濟結構,並重塑了全球關係,以應對這場戰爭,這場戰爭的持續時間已經超過了蘇聯對納粹德國的戰爭。他意識到戰爭的結果將是對他總統任期的最終考驗,因此他甚至可能考慮升級戰爭,包括將戰火蔓延到烏克蘭境外。1月份,在有報道稱歐洲國家在為基輔提供安全保障方面取得進展後,俄羅斯向烏克蘭發射了一種彈道導彈,這種導彈具有核能力,射程違反了美國於2019年退出的《中程核力量條約》。導彈落在距離波蘭邊境40英里的地方。

這場戰爭很可能正在進入一個更加危險的階段。或許是受到川普在加勒比海和北大西洋扣押與俄羅斯有關的油輪的啟發,歐洲國家正在加大力度騷擾俄羅斯的“影子艦隊”,而這支艦隊已經受到烏克蘭無人機的攻擊。俄羅斯可能會採取升級行動,襲擊烏克蘭在東歐的補給線,或者攻擊為基輔提供目標信息的美國衛星。即使無法獲勝,普京也可能加大力度使烏克蘭變得不宜居住——以此給其支持者造成經濟負擔,並威脅向歐洲輸送更多難民。

儘管歐洲和美國明智的做法是重新建立協調機制來應對這場戰爭,但跨大西洋的摩擦可能會阻礙這些努力。因此,歐洲應該加強對基輔的支持,同時做好應對俄羅斯在烏克蘭及其周邊地區升級行動的準備。最重要的是,美國和歐洲領導人不應急於進行任何結束衝突的談判。他們必須牢記自己國家所擁有的力量。俄羅斯並非無敵,也並非勢不可擋它只是在川普第二任期所造成的無序世界秩序下,眾多處於不利地位的國家之一


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