穆罕默德·阿亚图拉希·塔巴尔(Mohammad Ayatollahi Tabaar)是德克萨斯农工大学布什政府与公共服务学院国际事务副教授,莱斯大学贝克公共政策研究所研究员,哈佛肯尼迪学院非常驻研究员,以及卡内基国际和平基金会非常驻学者, 著有《宗教治国术:伊朗的伊斯兰政治》。昨天 (6月2日), 塔巴尔先生在《外交事务》杂志发文--‘伊朗拥抱“永久战争”——德黑兰的新战略算计’,请君一阅: 在过去两个月里,伊朗与美国进行了断断续续且毫无成果的和平谈判。在四月初达成一项极其脆弱的停火协议后,两国官员先后提出、随后又否决了长期解决方案。他们宣布双方接近达成某种协议,随后却又互相发动一轮无人机和导弹袭击。当被问及有关伊朗中断谈判的报道时,川普周一表示:“老实说,我不在乎谈判是否结束了。”他宣称,这些讨论“已经开始变得非常无聊”。 德黑兰和华盛顿在未来几个月内仍有可能达成某种协议;双方最高领导人似乎都不急于重返激烈 战斗状态(尽管伊朗内部一些高级官员确实如此)。但即便双方达成协议,伊朗与美国仍将陷于更广泛的冲突之中,继续相互攻击,甚至可能发动军事打击。部分原因在于,两国在核心争议问题上的立场依然相距甚远。华盛顿仍然要求德黑兰彻底拆除其铀浓缩计划,交出所有浓缩铀,停止支持地区盟友,并重新开放霍尔木兹海峡。然而,伊朗一再拒绝放弃铀浓缩活动。伊朗表示,只有在美国承认伊朗对霍尔木兹海峡的控制权、赔偿伊朗战争损失、结束以色列在黎巴嫩的战争并解冻伊朗资产之后,才可能考虑华盛顿提出的其他要求。 但双方无法实现真正和平还有另一个原因:伊朗已经得出结论,冲突比外交更可取。毕竟,这场战争似乎正在帮助德黑兰提升其国际影响力。通过打击驻有美国基地的阿拉伯国家,伊朗成功在美国官员与其波斯湾伙伴之间制造裂痕,而这些伙伴迫切希望实现持久解决方案。通过关闭霍尔木兹海峡,伊朗迫使世界各国承认其力量,并就各国船只的命运与其进行谈判。与此同时,伊朗与美国过去达成的协议最终无一例外地走向瓦解。 因此,伊斯兰共和国的战略不仅仅是像外界通常认为的那样生存下来并熬过美国。事实上,这个国家甚至并不真正试图解决与华盛顿之间的争端。相反,它希望从根本上改变美国、美国盟友乃至整个世界对待德黑兰的方式。伊朗渴望成为多极秩序中的一个力量中心,并且相信这场战争正在帮助其实现这一目标。 影响之下 伊斯兰共和国并不陌生于与华盛顿发生冲突。事实上,从建国初期开始,该政权的大部分外交政策就围绕着对抗美国展开。但传统上,伊朗国内政治竞争会对这种冲动形成制约,并周期性地迫使政权寻求外交突破。这种模式在2015年达到顶峰,当时伊朗务实派总统哈桑·鲁哈尼(Hassan Rouhani)利用自己压倒性的选举胜利,在伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊(Ali Khamenei)反对的情况下,与美国达成了一项核协议。然而,由于美国退出协议而导致该协议崩溃,以及随后与华盛顿爆发的战争,已经使国内权力平衡几乎完全倒向那些认为妥协比对抗更危险的领导人。特别是在美国于2月28日开始长期轰炸行动之后,政权内部较为谨慎的声音要么基本沉默,要么加入了强硬派阵营。 因此,强硬派如今已牢牢掌控国家。他们已经因战争结果而感到自己的观点获得证明。例如,许多人几十年来一直威胁要关闭霍尔木兹海峡并打击整个地区的基础设施。但他们过去一直受到更务实同僚的约束,后者担心这样做会招致大规模军事报复,从而引发国内反弹。然而,当美国和以色列杀死哈梅内伊并摧毁全国范围内大量军事和民用基础设施后,德黑兰最终付诸行动,许多伊朗精英和普通民众对此欢呼支持。与此同时,伊斯兰共和国迅速获得了新的筹码。担心经济灾难的阿拉伯国家不断敦促美国寻求和平。急需波斯湾石油和天然气的亚洲国家则恳求伊朗为其船只提供安全通行保障。甚至欧洲领导人的态度也变得更加缓和。德国总理弗里德里希·默茨(Friedrich Merz)此前曾称赞以色列替“我们干脏活”对付伊朗,但如今已与相关行动保持距离,并表示德黑兰已经“羞辱了”华盛顿。法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)排除了向该地区部署军队的可能性。多位欧洲官员已与伊朗同行建立沟通渠道。挪威副外交大臣甚至亲赴德黑兰寻求解决方案。 这种结果并不令人意外。阿拉伯国家不喜欢遭受攻击,而霍尔木兹海峡又是包括化石燃料在内各种关键商品的重要运输通道。因此,它的关闭帮助消除了德黑兰与华盛顿之间持续数十年的不对称局面。过去,美国在经济战领域拥有明显优势,因为它能够利用单边制裁和美元体系控制权阻碍伊朗进入全球经济。而伊朗几乎无力反击。但如今它可以反击,而且已经这样做了。通过关闭海峡,伊朗确保美国消费者每次去加油站或杂货店时都会感受到经济痛苦。伊朗领导人相信,随着时间推移,这种国内经济压力将迫使川普放松制裁执行力度。当然,海峡关闭也会伤害世界其他国家。但对德黑兰而言,这反而更有利,因为这可能迫使其他国家为了获得海峡通行权而与伊朗建立双边贸易和金融安排,从而绕开美国制裁。 伊斯兰共和国认为这场战争有利于自己的最后一个原因在于,在其看来,这场冲突将迫使华盛顿重新考虑其关于德黑兰软弱无力的判断。毕竟,美国遭受的损失比白宫公开承认的要严重得多;根据美国媒体报道,伊朗对美国基地的打击出人意料地有效且破坏力强,甚至成功摧毁了昂贵的导弹防御雷达。伊朗的导弹库也比美国官员声称的保存得更加完整。尽管如此,伊朗确实遭受了严重打击,而且美国和以色列军队依然远比德黑兰武装力量先进。但伊斯兰共和国已经得出结论:无论其对手多么强大,以色列和美国都无法在战场上击败伊朗。因此,延长战争本身就是一种证明方式,用来证明华盛顿此前对伊朗的判断——认为伊朗军队已被掏空、政权濒临崩溃——是错误的。 玩火 伊朗强硬派精英或许普遍认同继续对抗华盛顿的必要性。但他们在战术层面确实存在一些分歧,尤其是在德黑兰究竟应当在多大程度上报复美国打击的问题上。一些决策者认为,伊朗在停火后的时期表现得过于克制,不应该只是向中东地区的美国基地发射少量导弹和无人机,而应当直接且持续地攻击美国士兵。在他们看来,只有一具具裹尸袋才能迫使华盛顿重新计算持续对抗的真实代价。另一些人则认为,伊朗应更加专注于保卫仍然遭受以色列攻击的黎巴嫩真主党,包括通过打击更多美国资产来迫使华盛顿约束其盟友。伊朗精英们也时常就如何将军事压力与有限度的外交接触结合起来发生争论。这些辩论公开出现在国家控制的电视节目和亲政府集会上,一些人物指责另一些人过于热衷于谈判。随着每一轮谈判无果而终,这类指责也变得愈发强烈,因为一次又一次失败的谈判已经使伊朗人对华盛顿更加怀疑。在这种环境下,公开支持外交变得越来越具有政治代价。 伊朗仍然存在一些担心国家领导层正在高估自身筹码、并主张作出让步以达成协议的政治人物。他们警告说,持续扰乱全球能源市场可能会使世界大部分国家团结起来反对德黑兰,而非反对华盛顿;美国仍然掌握着包括网络攻击在内、尚未使用的工具,而这些工具可能造成更具瘫痪性的后果;因此,一旦战事重启,可能会对伊朗基础设施造成长达数十年的破坏。毕竟,这场战争已经重创了伊朗的钢铁、天然气和石化产业,造成了痛苦的国内短缺局面。 但德黑兰已经得出结论:即使试图达成一项全面和解协议,这些风险依然存在。事实上,他们认为妥协只会让伊朗面临更大危险。以色列和华盛顿在2025年6月以及2026年2月发动的两次袭击都发生在谈判期间,因此许多政权官员认为,美国将伊朗释放的和解信号视为软弱的表现。伊斯兰共和国领导层据此重新调整了战略,把谈判当作管理战争的一种工具。它参与谈判,主要是为了向其他国家展示自己认真对待外交,从而降低国际压力,同时借此控制冲突节奏。然而,它拒绝作出任何会削弱自身筹码或显示脆弱性的让步。从这个意义上说,它实际上已经将自己的外交方式塑造成其所理解的美国模式——即保持不可预测性,只从实力地位出发谈判,坚持要求对方作出重大让步,而自己几乎不作任何妥协。正因如此,伊朗精英们不断谈论重返战争,并拒绝考虑华盛顿的要求,除非美国官员先满足伊朗方面的条件。 其结果是一种零和博弈格局,至少在目前几乎不可能实现真正和平。该政权相信,对抗会增强自身筹码。只要能够控制海峡,它愿意承受经济痛苦。相反,美国迄今拒绝将海峡交由伊朗控制。因此,世界可能逐渐进入一种新的常态:美国维持某种形式的对伊封锁,伊朗维持某种形式的霍尔木兹海峡封锁,双方持续进行小规模冲突,并且可能再次爆发全面对抗。 这种结果对于伊朗九千万居民而言将是灾难性的,因为他们如今面临生活水平持续下滑的局面。对于全球数十亿依赖霍尔木兹海峡运输石油、天然气和化肥的人来说,这同样不是好消息。但就该政权而言,这对伊朗政府本身并非坏事。伊斯兰共和国依然保持运转、依然能够执行政策、依然维持内部凝聚力。它已经证明自己能够承受极其巨大的压力。最重要的是,它证明了自己能够凭借一己之力削弱全球经济——因此,它是一股任何人都不能忽视的力量。
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