凱文·科恩 (Kevin Cohen) 是 RealEye.ai 的首席執行官兼聯合創始人,該公司是人工智能驅動型國土安全解決方案領域的領軍企業。昨日7月23日晚上,科恩先生在《美國保守派》雜誌發表題為“打破伊朗的咽喉要道戰略”的評論文章指出--“一條經由約旦連接沙特與以色列的能源走廊,其意義不僅在於輸送石油,更可能重塑整個地區的戰略平衡”: 伊朗最有價值的戰略資產,不是它的導彈武庫,不是它的代理人網絡,甚至也不是它的核計劃,而是它的地理位置。 德黑蘭已經學會把兩條狹窄的海上通道——霍爾木茲海峽和曼德海峽——變成經濟脅迫的工具。它不需要擊沉一支艦隊,也不需要永久關閉任何一條航道。它只需要讓保險公司、船東和大宗商品交易商相信,它可能會這麼做。隨後,市場便會替伊朗完成大部分破壞。(相關閱讀:為川普的中期選舉驚喜做好準備) 本月,當伊朗指示胡塞武裝準備在美國攻擊伊朗能源基礎設施時關閉曼德海峽,這一戰略被明確展現出來。這一威脅將德黑蘭的影響力從霍爾木茲海峽延伸至紅海門戶,使全球兩條最重要的能源運輸通道同時籠罩在同一個政權的陰影之下。(相關閱讀:咽喉要道與海權的未來) 幾十年來,美國一直在保衛德黑蘭所威脅的這些航道。而一條連接沙特、約旦和以色列的能源走廊,將開始削弱這些航道的重要戰略地位。 華盛頓的傳統答案人們早已耳熟能詳:再派遣一艘航空母艦,再護送一支船隊,再保衛一個咽喉要道。美國已經變得極其擅長保護一種戰略脆弱性,而不是消除這種脆弱性。 其實,還有一個更好的答案:繞開伊朗。 以色列能源部長埃利·科恩(Eli Cohen)提出修建一條全長約700公里、從沙特通往埃拉特的輸油管道。從那裡開始,原油將進入以色列現有的輸油管網,穿越內蓋夫沙漠,最終抵達地中海沿岸的阿什凱隆,從而繞過霍爾木茲海峽、胡塞武裝控制的曼德海峽入口以及蘇伊士運河。 這一方案不會取代霍爾木茲海峽,也沒有必要這樣做。2025年上半年,每天有超過2,000萬桶石油通過霍爾木茲海峽,相當於全球石油消費量的大約五分之一,以及全球海運石油貿易的四分之一。其中大多數石油運往亞洲。戰略目標是讓足夠數量的石油脫離德黑蘭的控制範圍,從而使關閉霍爾木茲海峽變得不那麼有用、不那麼有利可圖,也不那麼令人恐懼。 沙特擁有最明確的動機。它現有的東西向輸油管道,已經能夠將原油從波斯灣一側輸送至紅海沿岸的延布,從而繞過霍爾木茲海峽。目前,利雅得正考慮將這一系統的輸送能力再提高每天多達200萬桶。但延布只能解決一半的問題。沙特出口的石油仍然必須進入一個暴露於胡塞導彈和無人機威脅、曼德海峽以及蘇伊士運河風險之下的海運體系。它只是逃離了一個陷阱,卻又進入了另一個陷阱。 如果連接至埃拉特,沙特將獲得直接通往地中海的出口。沙特並不缺少石油,它缺少的是出口通道。 約旦則是不可或缺的中間環節。任何從沙特西北部通往以色列的可行路線,都必須經過約旦領土。這意味着,安曼不能被視為兩個更富裕鄰國之間的一片空白地帶。約旦必須獲得過境費用、能源供應、建設工程、基礎設施投資,以及在該能源走廊治理與安全事務中的永久角色。這不是慷慨施捨,而是整個體系穩固運行的必要條件。一條將風險分散、卻把收益集中起來的輸油管道,在第一次政治危機中就無法生存。 以色列提供了使這一方案不僅停留在地圖上的基礎設施。現有的埃拉特—阿什凱隆輸油系統由一條直徑42英寸、全長254公里、可雙向輸送的管道組成,並配有位於紅海和地中海兩端的終端設施及儲油設施。它每天可輸送約60萬桶原油。西段基礎設施已經存在,真正缺失的是從沙特經約旦通往埃拉特的連接段。 這一方案背後的外交邏輯同樣強大。《亞伯拉罕協議》已經證明,只要各國政府能夠向民眾展示切實利益,阿拉伯國家與以色列之間的關係就能夠持續存在。一條真正投入運營的能源走廊,將使沙特與以色列關係正常化擁有比握手和峰會合影更加持久的基礎——合同、收入、就業機會、共享基礎設施,以及共同維護這一體系完整性的利益。慶典終將過去,而資產負債表往往能夠長久存在。 這一項目也契合印度—中東—歐洲經濟走廊的構想。該構想旨在通過港口、鐵路、能源基礎設施和數據連接,把印度、海灣地區和歐洲連接起來,線路經過沙特、約旦和以色列。一條原油輸油管道可能成為這一計劃的第一項真正重要的實體基礎設施,隨後還可陸續建設電力電纜、數據基礎設施、貨運通道、成品油運輸設施,以及最終發展的氫能網絡。 當然,這並不意味着可以沉迷於商業幻想。在霍爾木茲海峽保持暢通時,油輪運輸通常仍然更加便宜。海灣地區的大多數石油也是銷往亞洲,而不是歐洲。一條耗資數十億美元的輸油管道,不應當作為關係正常化的紀念碑,也不應成為又一個依賴大量補貼的地區合作口號。它必須真正運輸石油、創造收入,並吸引長期運輸承諾。 但真正需要比較的,並不是輸油管道運輸費用與和平時期油輪運輸費用之間的差異,而是建設這一能源走廊的成本,與反覆出現的戰爭風險保險費、運輸延誤、緊急釋放戰略儲備、減產損失、通貨膨脹以及美國海軍長期部署成本之間的差異。最近霍爾木茲海峽的中斷,迫使海灣產油國每天關閉數百萬桶產能,並大幅推高國際油價。一個只針對和平時期優化設計的體系,並不是高效率,而是極其脆弱。 融資模式也應體現這一現實。沙特和以色列的投資方、歐洲煉油企業、大宗商品交易商以及核心客戶,應當通過長期運輸協議提供主要資金。華盛頓的角色應當是外交協調、政治風險保險以及規模嚴格受限的貸款擔保,而不是再次開出一張寫着“中東和平”的空白支票。 安全必須從項目一開始便納入設計之中。伊朗和胡塞武裝必然會把這條能源走廊作為攻擊目標,因為它將削弱他們的戰略籌碼。因此,地下鋪設管道、設置冗餘泵站、建立分段控制網絡、快速維修隊伍、導彈防禦體系以及聯合情報機制,都應成為運行所必需的組成部分,而不是可有可無的附加選項。 環境保護標準同樣必須毫不妥協。埃拉特的珊瑚生態系統既是自然資產,也是戰略資產。任何擴建計劃都應要求採用先進泄漏探測系統、雙層船殼油輪、獨立監測機制、預先部署的污染控制設備,以及由能源走廊使用者共同出資設立生態修復基金。 這一項目面臨的障礙十分巨大。沙特是否同意仍不確定;約旦國內政治十分複雜;環保反對力量勢必十分強烈;經濟可行性也必須通過事實加以證明,而不能僅憑主張。這些都是嚴肅的反對意見,但它們仍不足以抵消繼續讓伊朗維持戰略籌碼所帶來的代價。 幾十年來,美國一直在保衛德黑蘭所威脅的這些航道。而一條連接沙特、約旦和以色列的能源走廊,將開始削弱這些航道的重要戰略地位。伊朗的咽喉要道戰略之所以能夠奏效,是因為世界缺乏足夠的替代方案。而真正的答案,就是建立這樣一種替代方案。
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