我不完全认同这样的看法。中国的县，郡，在周朝就已经出现了，在春秋战国时期有些诸侯国内部已经有一些郡县制的成分。从分封制到郡县制的过渡，是有一个过程的。就算在汉朝初期，也还是以分封制为主的。其实是实行分封制还是郡县制，反映了当时的皇帝的中央集权的程度。在两千多年里，中国各朝代基本上都是在分封制和郡县制里面打转，有时是两种制度的结合，或者变种。比如说在明朝初期，实际上基本上是分封制。朱元章没想到他的儿子会造他的孙子的反，到了永乐皇帝朱棣掌权之后，又加强中央集权，而朱棣的中央集权有一个特点，就是他设立言官制度，言官虽然地位不高，但是可以通天。在唐朝初期也是类似。安史之乱后，一些番邦不怎么听中央政府的管辖了。那时又有点分封制的成分。

说到秦朝，其实中国历史上有一个朝代和秦朝类似，就是随朝。随朝也是改革做的比较激烈的朝代，它和秦朝一样，虽然短暂，但对后代的历史影响深远。

本文不想谈古代，只想谈现代，共产党政权，看他到底是怎样集权的。

其实在共产党刚刚夺取政权的时候，中国那时是设立大的行政区的，当时全国共设立华北、西北、东北、华东、中南、西南六个大行政区，每一个大行政区都管辖几个省市。别小瞧那个行政区，因为是有军权的，设有军政处。而且当时的这些大区的头头们都是为新中国的建立立下汗马功劳的。

中国建国初期有著名的“五马进京”一说。大家对这个的谈论很多都集中在他们进京之后的所作所为上。可是在我看来，当年的这个大行政区实际上有点诸侯制的味道。而五马进京，实际上就是削弱这些地方诸侯的实力，是一种中央集权。你想想，当年高岗习仲勋饶恕石邓小平等，让他们在地方各霸一方，毛泽东刘少奇他们恐怕夜里睡不着呢。所以五马进京是毛刘下的棋，目的就是把这些地方老大，这些实力派都弄到身边来，远离他们的老巢。在高岗饶恕石出事之后，就撤掉了大行政区的设置，进一步集权。

在撤掉大行政区之后，中国的地方诸侯们就完全没有了军权。共产党把军权和地方行政权分开。省市自治区实际上没有军队指挥权。而各大军区直接归中央管。这样做的目的实际上是怕地方诸侯势力坐大，尾大不掉。

除此之外，当时的军头们，一野彭德怀，二野刘伯承，三野陈毅，栗裕，四野林彪，毛刘也是让他们远离他们原来的老巢的。他们让彭德怀去抗美援朝，然后任国防部长。让刘伯承交权到南京办了军事学院，让陈毅先当了上海市长后当了外交部长，栗裕当了总参谋长，让林彪去养病。这些其实都是中央集权的行为。他们甚至撤消了解放军总司令的头衔，并让朱德总司令与军队脱钩。呵呵，这些军头们，还有那五马，一旦离开了自己的巢穴，就什么用也没有了，最后都被老毛打倒，或者靠边站。

在一九七三年，中国当时把八大军区司令员对掉，也是一种防止军人造反的措施。当然，这些权谋，都不是共产党的发明。中国古代都有。比如说宋朝趙匡胤杯酒释兵权，明朝朱元章屠杀功臣，等等。但是我们不得不承认，中国现在的这种制度，军队是很难造反的，除了北京卫戍区。所以，无论是谁当第一把手，首先就是要把北京卫戍区司令换成自己的人。

另一个重要角色就是中央警卫局。当年是汪东兴。华国锋就是靠汪把江青他们抓起来的。所以最高领导人都非常重视中央警卫局。而且那些高官们，他们的警卫都是中央警卫局派的。所以在中国，那些高官，别看他们位置很高，实际上并不自由。呵呵，我曾经写文章，提醒周永康快跑，说不跑就来不及了。到最后他也没跑，呵呵。在中国，那些省市主要领导人，身边的警卫等都不是他们自己的人，而是中央派的，基本上这些省市领导的一举一动，中央都是了如指掌的，所以薄熙来，别看他能量大，红歌唱遍全中国，抓的时候，照样束手就擒。

所以，中国共产党现行制度是非常有效的，无论是地方诸侯，还是中央高官，要造反，要政变，都是不大可能的。当年的林立果，也只能搞个什么小舰队，准备搞什么行刺什么的，当然不会成功。而且，现在共产党把省级的人事大权抓在手里，省里的省长副省长，省委书记都不能说了算，都是有中央组织委员会任命的，大一点的市，也需要中组部任免的。

当然，这种制度能不能持久，是另一回事。当年周永康任政法委的时候，因为中国社会问题严重，维稳成为头等大事，结果周就乘机扩大自己政法部门的权力，最后造成尾大不掉，据说差一点发生政变搞掉习近平。

最近据说要改革纪委的隶属关系，纪委不再归同一级党委管，而采取垂直领导。这是要进一步集权。

还有，就是这样的制度，在和平时期也许还有效，因为中国人是最容易管的，包括中国的官，也是容易控制的。但是一旦发生战争，我看共产党的现有制度就有问题了，当行政权力与军权分离的时候，军队打战的战斗力是值得怀疑的，缺乏地方支持，这战怎么打呢？

所以说，任何制度，没有十全十美的，等到外部情况发生变化的时候，内部是可能裂变的。中国社会过去几千年，有是中央集权很厉害，有时地方诸侯割据，诸侯称霸，等等。所以，整个制度都是在所谓的分封制和郡县制里面打转。

当然，现代社会科技发达了，宣传手段也跟着发达了，所以共产党整天搞愚民教育，这是在软的方面禁锢百姓，也是一种集权手段，因为对舆论的控制，也是共产党最拿手的。这方面古代皇帝不容易做到。

我前一篇文字说习政权有可能垮台。这一篇文字谈中国中央集权，就是说习政权垮台也没那么容易。