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它的戰略設計是全球性的，其手段是機會主義的。在這一戰略中，拉丁美洲，特別是古巴和委內瑞拉，既是戰略平台，也是戰略轉移目標：它們是情報、宣傳和影響力行動的前沿陣地，旨在削弱美國的領導地位，同時保護中國共產黨免受其最害怕的事情——即由全球對中國侵略的抵抗、所謂的“和平演變”以及國內政治失敗所導致的政權不穩定——的影響。

在經濟上，拉丁美洲為北京提供其所需：資源、資本投資機會以及基礎設施建設的場所，從而通過債務、依賴和政治影響力將這些國家與中國捆綁在一起。

更深層次的戰略價值在於北京的主要目標：利用該地區削弱、減少並最終取代美國在其自身半球的影響力。其手段顯而易見。中國利用資本取代或邊緣化世界銀行和美洲開發銀行等西方主導的機構。

它推動以中國為中心的區域一體化方案，例如拉丁美洲和加勒比國家共同體以及中國-拉共體論壇，構建一個以北京為召集國、而華盛頓充其量只是一個遙遠旁觀者的區域架構。

它通過支持反美流氓政權，尤其是古巴和委內瑞拉，發動政治和宣傳戰，將它們變成意識形態和行動的前哨基地。

古巴是長期情報戰的前線基地。近三十年來，中國一直利用古巴進行竊聽和軍事訓練，據報道，美國情報部門早在2001年就已獲悉中國在古巴的行動。

蘇聯解體後，卡斯特羅政權失去了靠山。北京抓住這一機會，將古巴變成了一個反美前哨站。

北京和哈瓦那簽署了一系列協議，有些公開，有些秘密，旨在使古巴過時的蘇聯時代武器和電信系統現代化。這並非象徵性的團結。這是執行敵對任務的基礎設施。

這項任務的後勤保障同樣具有啟發意義。中國武器裝備偽裝成商業貨物運輸，主要由中國航運巨頭中遠集團（COSCO）負責。

2001年4月，一架美國偵察機與一架中國攔截機在海南附近發生碰撞後，此類運輸活動有所加劇。中共最高領導人江澤民在隨後訪問古巴期間，利用這一事件達成了新的間諜協議。這條秘密運輸線在2015年3月被戲劇性地曝光：哥倫比亞海關登上一艘駛往古巴的28000噸級中遠貨輪，發現了一批未申報的中國武器：99枚火箭彈、3000枚炮彈、100噸軍用炸藥和260萬枚雷管，這些武器由北方工業公司（Norinco）製造，並藏匿在申報的貨物之下。這並非正常的商業貿易，而是秘密的軍事化行動。

其目標也並非模糊不清。中共在古巴的竊聽活動重點針對佛羅里達州，那裡是美國軍事指揮、訓練和航天能力的重要樞紐：美國十大作戰司令部中的三個（中央司令部、特種作戰司令部、南方司令部）、美國海軍第四艦隊、主要的海軍航空和飛行員訓練基地以及數十個美國空軍基地，還有一流的太空研究和發射設施。

截獲這些節點之間的通信可以深入了解美國如何進行訓練、協調和規劃全球衝突——這些信息對於一個正在準備全球反擊的政權來說具有巨大的價值。

在這種背景下，古巴不再是冷戰懷舊的遺物。它是距離美國大陸90英里處的一個中國監聽站和集結地，直接針對美國在全球的行動能力。委內瑞拉則扮演着更為公開的侵略性角色：一個反美政治先鋒和潛在的引爆點，旨在分散美國的注意力。

2023年12月2日，門羅主義頒布兩百周年之際，馬杜羅總統戲劇性地宣布了他入侵圭亞那的計劃，此舉被認為是戰略性轉移，旨在分散美國對中國在西太平洋及其他地區侵略行為的注意力。與此同時，北京方面正在深化軍事和安全關係：向委內瑞拉提供戰鬥機和導彈，在委內瑞拉的叢林和城市進行軍事訓練和聯合演習；並在該地區銷售武器和戰爭裝備；針對貿易和技術秘密的情報活動；以及施壓控制巴拿馬運河等關鍵咽喉要道，同時拉攏尼加拉瓜和危地馬拉，將其作為地峽航線的替代方案。

總而言之，古巴和委內瑞拉構成了一個整體設計的兩大支柱：古巴是間諜和軍事樞紐，委內瑞拉則是政治軍事上的不穩定因素。兩國都在一個更廣泛的框架內運作：經濟依賴、機構替代、聯盟建設和安全合作，其目的是為了取代美國，使之不再是中共政權的主要競爭對手。

然而，北京的做法建立在一個危險的誤判之上。

中共將門羅主義視為美國撤退的宣言，認為這是一種內向型的半球主義執念，可以通過在里奧格蘭德河以南建立影響力來加以抵消。但門羅主義從來都不是孤立主義的。其核心是美國世界主義的體現，是一種面向世界的承諾，旨在阻止舊世界的邪惡勢力——歐洲殖民主義、中世紀君主制以及後來的共產主義——在新世界紮根，從而使一個自由獨立的半球能夠為全球和平與民主做出貢獻。

美國從未滿足於僅僅成為一個半球強國；它過去是、現在是、將來也仍然是一個全球強國，因為它的安全和理想需要全球視野。

在這方面，北京重蹈了日本帝國在珍珠港事件前的致命誤判：認為美國會接受侵略者的勢力範圍並退縮。

日本曾幻想美國會容忍“大東亞共榮圈”。中共也同樣認為，通過在拉丁美洲站穩腳跟——利用拉美和加勒比國家共同體（CELAC）平台、用資本取代西方機構、在古巴建立竊聽基地以及通過委內瑞拉進行代理人式的破壞活動——美國就會妥協、猶豫或放棄全球責任。

這種假設不僅是錯誤的，而且在戰略上也是魯莽的。美國領導人可能長期以來一直故意懈怠，但結構性現實依然存在：一個了解自身角色的美國不會以接受在其半球內存在敵對設施作為和平的代價，也不會因為北京的干擾而放棄全球領導地位。

因此，中國的拉丁美洲戰略並非無關緊要的支線劇情。它是中共全球競爭的前沿組成部分：將各國經濟與北京捆綁，削弱美國的影響力，並利用流氓政權，特別是古巴和委內瑞拉，作為情報、軍事合作、宣傳和危機操縱的平台。

如果中共認為這將迫使美國採取防禦姿態，那麼它就誤解了美國的實力和美國的意圖。