凯瑟琳·埃利斯（Kathleen Ellis）是美国国防大学国家战略研究所大规模杀伤性武器研究中心（CSWMD）的高级政策研究员。2025年12月10日，埃利斯女士在《国家战略研究所》网站发表仅代表个人观点的文章－－崛起中的核武中国带来的挑战：

冷战结束后，世界发生了翻天覆地的变化。安全环境日益复杂，包括大国间公开紧张关系的重现、流氓政权对大规模杀伤性武器的追求，以及新的冲突领域和工具的出现，都使威胁形势更加复杂。尤其值得注意的是，军事实力雄厚且拥有核武器的中国的崛起，已成为二战结束以来美国领导地位面临的最大挑战之一。

20世纪80年代，邓小平总理启动经济改革，推动中国融入全球市场，此后中国经历了飞速的经济增长。美国最初对中国走向世界的开放持乐观态度，邀请中国成为国际秩序中的“负责任的利益攸攸关方” 。但与西方希望中国崛起及其经济融入全球秩序会带来更大政治开放的愿景相反，中国共产党在国内巩固了其威权统治，并将中国融入国际社会作为推行咄咄逼人外交政策的工具。这一点在习近平领导下的2010年代尤为明显。习近平于2012年成为中共中央总书记，2013年成为中国国家主席。习近平追求扩大其在该地区军事、经济和政治影响力，并推行了一系列由中国主导的全球倡议，这使得许多观察家得出结论：他渴望中国取代美国成为印太地区的主导力量，确保地区霸权，并最终以牺牲美国为代价，夺取全球领导地位。

2012年习近平就任中共中央总书记时，提出了“中华民族伟大复兴”的民族主义愿景，以此指导其领导下的内政外交。 习近平认为，中华民族伟大复兴意味着中华民族和中华文明在中国共产党的领导下，摆脱19世纪中叶至20世纪中叶被列强侵略后所陷入的“半殖民地、半封建社会”的“黑暗”。习近平的目标是到2049年，即中华人民共和国成立一百周年之际，实现中华民族伟大复兴，成为世界超级大国。因此，他标志性的“中国梦”口号表明，到2049年，中国将收复在“百年屈辱”中被列强割让的历史领土。

秉持这一叙事，习近平领导下的中国以政治和军事手段推进多项领土争端，加剧了该地区本已暗流涌动的紧张局势。其中最重要、最令人担忧的冲突点便是台湾海峡。对于北京的执政中共而言，台湾与大陆政府的政治统一始终是国家优先事项，而习近平则将台湾统一作为其“中国梦”叙事的关键要素，进一步强化了这一目标，并强调中华民族的“复兴”和中国历史领土的收复。习近平明确表示，他将抵制任何外部势力干涉中国与台湾的统一计划，并宣称“我们不承诺放弃武力，保留采取一切必要手段的选项”，包括抵制“外部势力干涉”。中国政府于2022年8月发布的白皮书措辞更为尖锐，指出“国家统一是避免台湾再次遭受外国侵略和占领的唯一途径，是挫败外部势力遏制中国企图、维护国家主权、安全和发展利益的唯一途径，也是巩固台湾作为中国一部分地位、推进中华民族伟大复兴的最佳手段。”

中共拒绝放弃武力实现台湾与大陆的统一，北京对台湾日益强硬的态度，以及中国与众多邻国和美国关系的恶化，促使分析人士猜测北京可能如何利用其核武库来推进“中华民族伟大复兴”的关键组成部分。中国最初发展核武器是为了威慑其他核大国，特别是美国，这一动机体现在其历史上“精简而有效”的核威慑力量上。但现在几乎可以肯定，中国发展核武器的目的远不止于防御性威慑。中国正在扩充并使其核武库多样化，其规模已超出以往美国和俄罗斯核武库远大于今日时中国认为的威慑所需水平。这表明北京计划以不同的方式、出于不同的目的来运用其核武库。

中国的核武器运载系统和弹头

中国于20世纪50年代开始发展核武器，并于1964年10月16日成功进行了核试验。在朝鲜战争（1950-1953年）和1954-1955年及1958年的台海危机期间，美国都曾对中国发出核威胁，此后，中国共产党领导人毛泽东决心发展核武器，以避免未来遭受核胁迫。毛泽东认为只需少量核武器即可有效威慑，这促使北京寻求一支规模较小的核力量，使其能够在遭受首次核打击后仍能对攻击者进行毁灭性报复。这一理念也促使北京历史上一直致力于维持一支规模小、隐蔽、生存能力强的核力量，该力量部署在反价值目标（城市）上，并保持较低的战备状态。在中国核历史的最初几十年里，中华人民共和国的核态势似乎完全符合防御性战略。

然而，自2010年代末至今，中国核态势的几项发展引起了华盛顿的警觉。其中之一是中国正在构建一个完整但尚处于萌芽阶段的核三位一体。美国国防部评估，中国目前部署约400枚洲际弹道导弹（ICBM），而美中经济与安全审查委员会则指出，其中近100枚具备打击美国本土的能力。中国还在努力为其现有的筒式洲际弹道导弹加装多弹头分导式再入飞行器（MIRV）。尽管这种导弹精度不足以用于反击作战，但加装MIRV后，其潜在的报复性打击能力将得到提升。此外，中国还在加强其海基核威慑力量。预计到2030年，中国将拥有8艘晋级094型弹道导弹核潜艇（SSBN），并正在规划建造下一代096型弹道导弹核潜艇。该型潜艇将搭载巨浪-3潜射弹道导弹，其射程超过9000公里，使潜艇能够在不离开中国近海的情况下打击美国本土。2019年，中国展示了具备核打击能力的轰-6N轰炸机，为其核力量提供了空中作战能力。中国目前还在研发远程核打击隐形战略轰炸机轰-20，以及配套的空射核弹道导弹，以进一步完善其战略空天力量。

另一个值得关注的方面是中国正在加速扩充核弹头储备。 2000年至2020年间，对中国核弹头数量的粗略估计一直维持在350至400枚之间，但中国目前正在迅速扩充其核弹头数量。美国国防部估计，到2024年，中国的核弹头数量已超过600枚，预计按照目前的速度，到2030年将达到1000枚。

中国的核创新

第三个令人担忧的发展趋势是，中国的核力量改进可能会提升其战备水平。 2021年，开源卫星图像显示中国正在建造数百个新的洲际弹道导弹发射井。由于发射井式洲际弹道导弹比地道式导弹反应速度更快，中国扩建发射井可能表明其有意转向预警发射（LOW）态势和先发制人打击能力。此外，中国正持续推进陆基战略导弹部队从液体燃料向固体燃料的过渡，进一步增强其快速反应能力。而且，鉴于中国在改进核指挥、控制和通信以及情报、监视和侦察能力方面的投资，其技术能力比以往更强，更有能力采取预警发射态势。

第四项引起外界广泛关注的举措是中国高超音速滑翔飞行器（HGV）的研发。重型飞行器（HGV）的飞行轨迹不像弹道导弹那样可预测，而是设计成在飞行中机动，这使得预警系统很难确定其目标。除了不可预测性之外，重型飞行器还以低空飞行，有时甚至不离开大气层，这使得现有的导弹防御系统极难探测和拦截。2021年7月，有消息称中国完成了一次洲际弹道导弹（ICBM）的部分轨道发射，该导弹搭载重型飞行器环绕地球飞行后返回中国。尽管该飞行器偏离目标24英里，但整个事件仍然引起了五角大楼（以及全世界）的关注，因为它标志着一个国家首次将部分轨道系统与可携带核弹头的重型飞行器结合起来。轨道运载能力将使中国有可能对美国南极上空发动核打击，从而避开美国导弹防御预警雷达的探测。

第五个值得关注的发展是中国具备核能力的地区导弹部队。中国正在研发公路机动、固体燃料、具备核能力的战区打击系统，其中包括东风-21中程弹道导弹。东风-21系列导弹包括东风-21D，这是一种常规公路机动中程反舰弹道导弹，于2012年服役。虽然它是一种常规导弹，但有人怀疑它具备核能力，或者未来可能具备核能力。2016年部署的公路机动“热插拔”型东风-26中程弹道导弹是中国首款具备核能力的精确打击武器，这意味着它可能被用于打击美国在印太地区的军事目标。

结论

这些发展对美国国家安全利益具有令人警醒的意义。这些迹象共同表明，北京的能力日益增强，而且很可能也表明北京有意超越确保报复的核战略，转向区域性核作战态势。⁴⁶ 更具体地说，北京正在获取的特定常规和核能力表明，中国准备胁迫地区大国，同时阻止美国干预冲突。总体而言，这意味着中国比以往任何时候都更有能力威慑和胁迫美国，从而在太平洋地区，尤其是在台湾问题上，实现其自身意愿。随着中国不断扩大其可支配的高威慑性选项，包括有限的首先使用选项，它可能会更有信心在这一地区热点地区挑战美国。

此外，中国不断扩展且生存能力日益增强的远程战略能力，使其拥有多种威胁美国本土的选项，从而增强其对美国及其盟友和伙伴的威慑和胁迫潜力。中国咄咄逼人的常规和核武扩张以及整体咄咄逼人的外交政策，已经给更广泛的太平洋地区带来了新的不确定性和不信任，并削弱了东亚的核稳定。随着中国继续雄心勃勃地发展其核武库，它将越来越有能力威慑美国和其他外部势力干预太平洋地区潜在的危机或冲突。此外，由于美国仅依靠战略威慑来阻止针对美国本土的核威胁，而且目前美国的国家导弹防御系统对中国无效，中国的核武库建设增加了中国试图通过挟持美国本土来阻止美国干预太平洋地区的可能性。此类威胁不仅可能阻止美国帮助台湾抵御中国的潜在入侵，而且还会通过挑战美国延伸威慑承诺的可信度，使美国与其东亚盟友产生分裂——如果美国的可信度确实减弱，中国将处于有利地位，可以挑战美国在印太地区乃至全球的主导地位。