今天11月6日凌晨，作家弗雷德·德福萨德（Fred de Fossard）在《美国保守派》杂志发表评论－－“英国内政大臣让工党重回大规模移民之路”。作家德福萨德先生是繁荣研究所战略主任，曾任保守党政府特别顾问。他特别指出－－“沙巴娜·马哈茂德（Shabana Mahmood）的新政策推翻了她在斯塔默政府时期提出的温和改革。” :

经过一年多的反复之后，英国内政大臣马哈茂德于11月2日宣布了工党政府的新移民政策。这些政策似乎让所有人都感到失望：限制移民者担心，这些政策会使大量低技能移民在英国扎根；而工党内的开放边境派，则对哪怕只是适度限制非法和合法移民在英国永久居留的能力也感到不满。

这些改革最初计划广泛限制在2021至2023年“鲍里斯移民潮”期间抵达的低工资、低技能移民的定居权，却遭到执政党自身后座议员的极力反对。内政大臣原本计划根据具体情况，将取得永久定居资格所需的年限从五年延长至十年或十五年。她认为，这将显著减少数十万移居英国的人永久定居后可能带来的福利负担——尤其是那些持医疗与护理签证的人，这种签证由上一届保守党政府于2021年推出，构想失当，设计糟糕。

随着国家福利开支增加，以及低技能移民终身给公共财政带来的负担成为主流讨论话题，这似乎是针对移民政策一次极其严重失败的审慎应对措施。（这项措施宣布时，英国改革党在民调中也正处于高位。）马哈茂德和时任首相基尔·斯塔默（Keir Starmer）看到了一个机会，可以重新赢得反对移民的选民支持，同时攻击保守党在移民问题上的失败，斯塔默此前曾将其斥为一场“开放边境实验”。

这一政治攻势在斯塔默2025年5月那场声名狼藉的演讲中达到顶峰。他在演讲中宣称，大规模移民正使英国成为一座“陌生人之岛”。尽管这番话在仍对移民问题极为愤怒的英国公众中颇受欢迎，却令工党自身感到震惊。议员们说，这让人想起伊诺克·鲍威尔（Enoch Powell）的言辞，而这位前首相最终收回了自己的说法，含蓄地将演讲稿的责任归咎于其顾问摩根·麦克斯威尼（Morgan McSweeney）。马哈茂德正是在这样的背景下，试图改革永久居留许可的相关规定。

几乎立即，她推迟境内移民取得定居资格的政策就遭到工党内许多人的攻击，他们称这一举措“不公平”、“不符合英国精神”。（认为在一个直到21世纪之前移民数量都很少的国家限制永久移民，实际上不符合英国精神，这是一种奇怪的解读；但现代工党的意识形态根植于一种将既往一切归零的多元文化主义。）

尽管部长们试图坚持延后低工资移民取得定居权的重要性，声称这样每年可通过减少福利支出，为公共财政节省约100亿英镑，但反对这项政策的运动始终没有停歇。工党议员聚焦于新近抵达的移民无法获得福利的煽情故事——显然，这被视为英国纳税人应该永久出资保障的一项权利——而一场有组织的运动则以大量意见淹没了政府就这项政策开展的正式咨询。据披露，回应政府这项政策咨询的人中，超过百分之七十本身就是移民。英国政府不是询问英国公民和纳税人，而是询问新近抵达的移民，他们是否应该能够无限期留在英国并获得纳税人出资的福利，这对民主而言不是好兆头。

政府让步了。它为英国境内的低工资移民提供了巨大的漏洞，使他们能够按照通常的五年期限取得永久定居资格，并避免对已经在英国的移民所面临的条件作出实质性改变。这意味着，持医疗与护理签证居留的人，以及他们没有工作或很可能在其他低工资行业工作的家属，将获准不受限制地享用英国的福利体系和进入劳动力市场。尽管工党议员以国家据称对那些来英国养老院工作的人负有道义债务为由，争取这一让步，但护理人员自己领导的运动，却一直围绕他们希望离开这个行业、到其他地方工作的愿望展开。由于移民护理人员一有机会就会离开这个行业，当初促使这一签证设立的短期劳动力市场压力很可能持续存在。应该记住，2018年前后，社会照护从业人员中超过百分之八十是英国人。如今，这一比例已降至约百分之六十七，但该行业仍不断传出劳动力短缺的报告。这一切到底是为了什么？

对许多人而言，首要目标是想方设法找到进入英国的途径，而这种设计尤其糟糕的签证给了他们这样的机会。许多已有充分记录的欺诈案件，例如有人移居英国为根本不存在的养老院工作，或尼日利亚护士持虚假资格证书移居英国的案件，在这次大赦之后很可能不会受到调查。在议会回应内政大臣的退让时，代表南伊斯灵顿和芬斯伯里的工党议员艾米莉·索恩伯里（Emily Thornberry）要求政府确认，她的一名巴基斯坦裔选民是否能够为家人获得国家出资的福利和医疗支持，还是必须等到他可以申请英国公民身份时才行。情况已经很清楚。这是一项大规模移民和福利主义政策，只会朝一个方向不断推进。

尽管政府对未来移民将受到的新限制进行了一些包装宣传，包括提高工资门槛，以及延长低工资者取得定居资格所需的年限，但总体方向却是大幅放宽移民政策。为一个行业提供漏洞，必然会促使其他行业游说争取自己的漏洞，而政府已经表明，它无力抵挡这类运动——不仅在移民问题上如此，在福利问题上也是如此。

尽管本周的公告名义上涉及合法移民，但为了安抚工党议员，政府也对非法移民政策作出了一些显著调整。这包括允许慈善机构担保难民在英国定居，以及为寻求庇护者引入更多“安全合法途径”。两者都存在大量潜在问题。担保计划很可能充斥欺诈；加拿大试行的类似政策，导致基于家庭关系的连锁移民大幅增加，而非为真正的难民提供帮助。安全合法途径丝毫无助于阻止英吉利海峡的小船危机。如果这些途径设有名额上限，那么一旦达到年度上限，寻求庇护者就会重新采用非法入境方式，或者政府会增加可用名额，从而通过将非法移民合法化来解决非法移民问题。

英国右翼政党对此表示强烈反对。保守党和改革党都表示，将推翻这项政策的部分内容。保守党聚焦于福利负担，表示将取消任何并非净贡献者的人的定居资格；改革党则表示，将审查所有依据这项政策授予的公民身份，并打算撤销那些通过欺诈获得或违背英国利益而授予的公民身份。政治利害关系已经加大。大规模移民不仅仅是财政政策或劳动力短缺的问题；它正在以英国选民始终反对的方式，改变英国社会和英国政治。

随着斯塔默被替换，以及英国改革党和奈杰尔·法拉奇（Nigel Farage）经历了糟糕的六个月，工党重新恢复了民调地位，该党的真实本能正再次显现：更多移民、更多福利，以及可能重返欧盟。内政大臣马哈茂德未能阻挡本党内部支持移民的活动人士。相反，她选择加入他们，让鲍里斯移民潮成为英国生活的永久组成部分。于是，暂时的劳动力市场忧虑再次通过永久性的移民方案来解决，延续了战后英国治理中一项不光彩的传统。