距8月2日美國債務違約“大限”時日不多,美國國會關於提高債務上限的談判依然處於僵局。根據美國財政部的數據,到今年5月16日,美國聯邦政府已達法定的14.29萬億美元公共債務上限。如果國會不提高這一上限,到8月2日美國政府將在包括國債利息等法定義務上違約。 美國債務違約問題不僅關乎全球對世界第一大經濟體的信心,也關繫到另一場金融海嘯是否會來臨。 核心問題 美債違約發生的可能性有多大? 目前市場分析人士和經濟學家都普遍認為,美國此次發生債務違約的可能性不大。國債收益率往往被視為國債違約風險的風向標。比如,希臘爆發債務危機後,國債收益率一路飆升。但美國10年期國債收益率27日收報2.96%,仍遠低於十年來4%的均值水平,近期甚至有下降趨勢,說明市場認為美國發生債務違約的可能性不大。 目前,在美國14.34萬億美元的聯邦債務總額中,美國國內及國外投資者持有的各類短中長期國債約9.74萬億美元,這部分被稱為“公共持有債務”;其餘4.6萬億美元由美國政府管理的社保和信託基金持有,被稱為“政府內部持有債務”。 在9.74萬億美元公共債務里,約4.45萬億美元由外國投資者持有,其中中國是美國最大的單一債務持有國,至少持有1.16萬億美元美國國債,占美國公共債務的12%左右。如果美國發生債務違約,中國必將遭受嚴重損失。不過,無奈的是,美國國債依然是全球最穩定、風險最小的債券,並且也只有美國國債市場才能吸收中國快速增加的外匯儲備。 不過,如果美國發生債務違約,對中國影響最大的並不是外匯儲備損失,而是由此帶來的美國經濟乃至全球經濟二次衰退,屆時中國經濟必然無法獨善其身。美國市場是中國產品最大的出口市場。如果美國因國債違約而出現金融動盪和經濟大幅下滑,對中國企業出口也將帶來重大衝擊。還需要警惕的是,一旦美債出現違約,美元將進一步貶值,從而引發大宗商品價格的新一輪上漲,從而進一步加大中國的輸入型通脹壓力。 如發生美債違約對中國有何影響? 美國發生債務違約將引發全球金融動盪? 一旦美國發生債務違約,美國國債收益率將飆升。由於美國國債收益率被視為市場無風險借貸成本的基準,因此這將意味着整個市場借貸成本上升。對美國政府、企業以及個人消費者來說,財務負擔將大大加重,經濟復甦必將中斷,甚至重新陷入衰退。 同時,美國國債如發生違約,將引發全球金融動盪,全球債市、股市均將出現巨大波動。此外,美元匯率將大跌,可能導致石油等以美元定價的大宗商品價格暴漲,進而造成巨大的輸入性通脹壓力。 美國主權債務評級被下調有何後果? 標準普爾、穆迪和惠譽三大國際評級機構均表示,即使美國國會在最後期限前提高債務上限,也可能下調美國保持了近一個世紀的主權債務最高評級。目前一種新的共識正在華爾街形成:美國將避免債務違約,但很可能失去3A評級。 有分析師認為,雖然美國評級下調可能會給市場帶來一定衝擊,但也無需視之為洪水猛獸。即便美國評級下調,大多數長期債券持有人也不會拋售美國國債。畢竟,即便美國評級被下調一級至AA+,也依然高於日本的AA-,更好於目前債務危機纏身的歐元區國家,因此目前仍沒有比美國國債更好的替代品。 當然如果美國評級下調,必定會影響到債券持有人信心,可能將迫使中國等國家未來減少購買美國國債。 近50年美國78次提高債務上限 美國財政部資料顯示,自1960年以來,美國國會已經78次提高債務上限,平均每八個月提高一次,其中49次是在共和黨總統任期內,29次是在民主黨總統任期內。 自奧巴馬2009年1月20日就任總統以來,國會已經三次提高債務上限,提高總額為2.979萬億美元。前任總統布什在兩屆任期內共七次提高債務上限。 美國曾有兩次“疑似”違約 奧巴馬多次強調,如果兩黨在最後期限前未達成協議,將是美國歷史上首次發生債務違約。不過,嚴格來說,自1917年國債上限制度設立以來,美國曾有過兩次“疑似”違約。 一次在1933年羅斯福總統任期內。但這次違約有其特殊性,當時美國債券仍和黃金掛鈎,由於經濟危機政府無力繼續用黃金支付一戰債券,因此國會被迫立法規定以紙幣償付債務,此舉遭到債權人抗議。另一次在1979年,由於政府工作疏漏,導致一小部分債券利息支付發生延誤,造成短期“技術性”違約。 債務違約和政府關門有區別 美國歷史上多次發生政府關門事件,最近一次是1995年底,由於美國兩黨在預算問題上未達成一致,美國政府被迫先後兩次關門共計26天。 但這種由於預算分歧導致的政府關門與債務違約有很大區別。政府關門僅僅是指非核心政府部門停止運轉,安全、社保等核心政府部門依然運轉,並且財政部也將如期支付債務利息,不存在債務違約風險。 來源: 網上資料 |