这是哈德逊研究所欧洲与欧亚中心主任彼得·拉夫（Peter Rough）昨日10月10日上午在《国会山报》发表的评论－－“美国的对手正在从侧面发动攻击”。请君一阅：

当美国于2025年4月对中国征收关税时，北京限制了稀土元素和磁体的出口，在一场延续至今的行动中，威胁着世界各地盟友的供应链。

当美国和以色列于二月对伊朗发动打击时，德黑兰将战场扩大到了海湾国家。

上个月，欧盟各国国防部长齐聚布鲁塞尔，应对日益加剧的灰色地带攻击威胁。就连通常沉默寡言的瑞士政府，也正在对俄罗斯的行动发出警报。八月在德国莱比锡机场发现一架装载炸药的无人机，凸显了更广泛的模式：北京、德黑兰和莫斯科正越来越多地利用横向升级来挑战美国的影响力。

横向升级——将冲突扩展至新的地理区域或竞争领域——给美国政策制定者带来了棘手的挑战。华盛顿倾向于纵向组织其政策，将其划分为北约、贸易政策和台湾等彼此分离的领域。美国的对手则横向行动，跨越这些领域开展活动，而非仅在各个领域内部行动。

中国、俄罗斯和伊朗在能力和目标上存在很大差异，但它们都寻求推翻由美国建立的国际秩序。

习近平（Xi Jinping）经常谈到“百年未有之大变局”。2023年，习近平在莫斯科站在俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）身旁时，也曾以这句广为人知的话表达同样的理念，并向这位俄罗斯领导人呼吁：“我们共同来推动。”

为了追求各自的目标，美国的对手有时会相互合作。当俄罗斯在乌克兰处于最虚弱的时期，德黑兰向莫斯科提供了关键的无人机能力。作为回报，俄罗斯向伊朗提供了先进的军事援助。据报道，莫斯科正在帮助德黑兰研制超音速巡航导弹。中国则通过向莫斯科供应其国防工业所必需的军民两用物品，并继续作为受制裁伊朗石油的主要买家，帮助削弱美国对俄罗斯和伊朗的压力。

但即使没有正式协调，美国的对手也会相互支持。俄罗斯的战争消耗着西方的防空导弹。伊朗将美国的飞机、舰船和拦截弹牵制在中东。中国的军事扩张迫使华盛顿为南海可能发生的突发事态保留稀缺能力。这些行动中的每一项，都在消耗无法部署到其他地方的美国资源。

这暴露了美国实力的一项弱点。美国的联盟能够成倍增强其力量，并扩大其影响范围。但全球盟友体系也为华盛顿的对手提供了更多目标。一个无力或不愿直接对抗美国的对手，可以威胁较弱的盟友、破坏其基础设施，或扰乱其供应链。

为了应对这一挑战，美国及其盟友首先必须不给对手轻易进行横向升级的机会。对容易受制约的部分实行多元化，强化无法实现多元化的部分，为稀缺军事能力建立更充足的储备，并要求有能力承担更多负担的盟友这样做。

但增强韧性不应是唯一的战略。美国无法时时保护每一处薄弱环节，而试图这样做，将使其对手获得永久优势。相反，华盛顿及其盟友应该发展自己的横向升级选项。

俄罗斯对欧洲基础设施的破坏行为，应该使克里姆林宫在其重视的领域付出代价——向乌克兰转让武器、限制俄罗斯的金融活动、扣押用于规避制裁的资产。对手可以选择在哪里施加压力，但不应被允许选择后果落在哪里。

正如欧盟国防专员安德留斯·库比柳斯（Andrius Kubilius）所解释的：“如果我们面对令人痛苦的混合威胁或行动，我们的回应也应该以类似方式造成痛苦……手段不一定相似，但痛苦应该处于同一水平。”例如，在莱比锡事件之后，德国宣布已向乌克兰运送更多红外成像近距空空导弹系统的防空导弹和攻击无人机。

同样的逻辑也应该塑造与中国和伊朗的竞争。经济胁迫不必只用经济措施回应，灰色地带攻击也不必只在袭击发生地加以应对。美国的回应应该使对手无法确定美国及其盟友将在何处、以何种方式作出回应。

横向升级也可以加强连接美国盟友的纽带。通过让美国以外的国家付出代价，美国的对手可能无意中为华盛顿各不相同的伙伴提供一个共同的目标。

当中国通过切断欧洲供应链来报复美国关税时，华盛顿的回应是与欧洲建立新的关键矿产伙伴关系。同样，中国对伊朗的支持，以及俄罗斯对朝鲜的援助，也可能推动海湾国家和美国的亚洲盟友重新评估它们与北京和莫斯科的关系。在试图横向扩大冲突的同时，美国的对手也可能扩大了与它们对抗的联盟。

应对横向升级，将要求华盛顿的盟友防范破坏和胁迫，承担更大份额的威慑负担，并更加紧密地协调，以保护关键技术和供应链。但这也需要美国的领导力和可靠性，以确保开放性仍然是西方力量的来源，而非弱点。

美国的对手已经学会了横向行动。美国及其盟友必须展现出采取同样行动的意愿。