郭老學徒：慈禧時期的言論自由狀況

2016年8月8日中國人在境內辦的第一份民間報紙是在慈禧太后執政期間創辦的。那是1873年，一個叫艾小梅的人在漢口創辦了《昭文新報》。

雖然北京從明朝起就一直有民辦的《京報》，但那是政府機關報“邸報”的翻印板，是原腔原調一個音符都不走板的主旋律的揚聲器。而《昭文新報》卻不傳播主旋律，不登載大清朝的中央文件和幹部講話，而是刊登些軼聞趣事詩詞小品之類的文章。在中國新聞史上，艾小梅是第一個吃螃蟹自辦媒體的。儘管《昭文新報》因銷路不暢辦了不到一年就停刊了。但它的歷史意義還是非同尋常的。慈禧政府也算開明，沒有設置報禁，允許艾小梅吃第一個民間辦報的螃蟹。

中國民間大量辦報是在戊戌變法時期，那時形成了辦報高潮，一共辦了大約100多份報紙，其中有70多家是改良派或改革派的報紙。

戊戌變法失敗後，一些報紙被查封，但沒過幾年，進入20世紀，中國又掀起了一個民間辦報高潮，從1901年到1908年，全國各地創辦的各類報刊達302種。1906年，僅上海就有66家報刊，出版刊物達239種。

那時候政府對民間辦報紙沒有限制，一個人出資幾個人湊錢或什麼會社辦都行，康有為的強學社就先後辦了兩份機關報。政府更沒有主管部門對媒體進行全面的控制和管理。

中國第一家通訊社《中興通訊社》也是在慈禧時期創辦的，也是民辦。那是1904年在廣州由一個名叫駱俠挺的人辦的。

當時少數民族地區也可以自由辦報，西藏文和蒙古文的第一份報紙都是在慈禧時期誕生的。蒙古文的第一份報紙是《嬰報》，1905年在昭烏達盟創辦。藏漢兩種文字的第一份報紙是《西藏白話報》，1907在拉薩創辦。新疆的第一家報紙《伊犁白話報》是1910年慈禧死後出版的，用維蒙滿漢4種文字出版。

慈禧時期畢竟是皇權專制統治時期，當然不可能實行民主制度下的言論自由和新聞自由，但政府也沒有去控制媒體，沒有要求媒體按照皇家的統一要求發聲，對報道也沒有什麼限制，正面消息負面消息都可以報道，也不會要求媒體歌頌愛新覺羅家族和老佛爺。

1904年11月，在慈禧70大壽期間，有個叫林白水的記者寫了一幅對聯刊登在《警鐘日報》上，公開譏諷慈禧太后窮奢極欲喪權辱國，全國報紙竟然爭相轉載。我們來看看對聯的內容：

今日幸西苑，明日幸頤和，何日再幸圓明園，四百兆骨髓全枯，只剩一人何有幸；

五十失琉球，六十失台海，七十又失東三省！五萬里版圖彌蹙，每逢萬壽必無疆!

在報紙上對國家最高領導人如此大膽地譏諷，而且是在君主至上的皇權制度下，真是膽大包天呀。

慈禧時期民間辦的的媒體也分派別，有保守派，改良派，還有革命派。其中改良派是主體。無論哪一派，都不會按朝廷旨意和指示辦報。報紙不是奉旨而辦，遵旨宣傳。自主辦報是那個時代報紙的特徵。

慈禧時期的媒體可以表達不同政見和批評意見。

我們先來看看當時的《時務報》上的一段話，原文是文言文，我整理成白話文。這是一段警告以慈禧為首的朝廷必須變法的話：國家必須變法，變也得變，不變也得變，與其被別人強迫變，不如自己變。自己變可以操縱局勢，別人變就由不得你了。只有主動變法，才能挽救國家危亡。至於如何改變，根本在於要變教育，關鍵在於要改變幹部制度。

《時務報》是改良變法派的喉舌，1896年創刊於上海，由梁啓超主筆。這家報紙系統全面地宣傳變法維新的主張和要求。公開譴責政府壓制民權，主張報紙的作用就是要監督政府。梁啓超認為，報紙有兩大天職，即監督政府和嚮導國民。

長沙的《湘學報》和《湘報》有吃辣椒人的衝勁，公然大膽抨擊君主專制，鼓吹民權思想，提倡民權平等。它們還大量報道負面新聞，反映動盪不安、民不聊生的社會現狀。貪官污吏都極為害怕。在天高皇帝遠的專制社會，地方官吏為所欲為，有了可以報道負面消息的報紙，他們必然顧忌。

翻譯《天演論》、向中國人介紹達爾文的進化論的嚴復更是個說話大膽的人，他在報紙上發表文章，明確指出封建君主是大盜竊國，壞民之才，散民之力，漓民之德。國家真正的主人不是皇帝而是人民。統治者害怕國家的真正的主人，必然使之弱而愚，使人民無所知覺，以便自己得以長期竊國。嚴復的言論可以在報紙上公開發表，可見那時候政府對輿論宣傳陣地的控制軟弱無力。

早年的《大公報》是以敢罵敢言而著稱於世的。1902在天津創辦的《大公報》敢於揭露問題，抨擊政府，揭發貪官污吏，敢於替窮苦大眾說話，甚至敢點名批評父母官。

皇城根下的北京也有仗義執言的報紙，即《京話日報》。這家報紙1904創刊，它敢於公開揭露王公貴族暴行和官僚貪贓枉法營私舞弊的醜聞。敢於揭露黑暗，反映下層人民的疾苦，仗義執言為民請命。例如，那王府的王爺指使管家活埋了侍妾，就被《京話日報》曝光；宛平縣令受賄，也被《京話日報》公之於眾。對於這樣一家在皇宮眼皮子低下為大清盛世抹黑的報紙，慈禧太后不僅不禁止，還傳旨要送來報紙給她和光緒皇帝看。這樣一份報紙居然辦了2年後才被封，當時清政府封報的藉口是報紙的主編結交改良派人士，屬於“附和匪黨”。

慈禧時期新聞採訪不受限制。沒有這個可以採訪，那個不可以採訪的規定或指令，重大事件會有多家媒體去採訪報道，人們可以從不同報紙不同角度的報道中更多地了解事情的真相。不會有什麼事情統一以朝廷撰寫的稿件為準進行報道的指令。那時的報社不僅靠自己的記者採訪，還會聘請特約記者。有的報紙還向社會徵集新聞。對重大政治事件往往要派“機動”記者現場採訪。

慈禧時期允許民間辦報，讓你說話，但如果你的言論超出政府忍耐的限度了，威脅到他的統治地位了，就會封你或者制裁你。任何專制統治者對於動搖自己執政地位的言論都要追究，慈禧也不例外。下面幾件事是慈禧打壓言論自由新聞自由例子。

1、康有為在1896年1月北京辦了宣傳改良的《中外紀聞》，才4個月，就因為政治見解與當時的政府不同而被封了。由於辦報沒有什麼限制，你朝廷在北京把報紙封了，我到上海再辦。康有為又到上海辦了《強學報》，過了1個月又被封了。幾個月後，康有為又辦了前面提到的梁啓超主筆的《時務報》。時務報言詞激烈，許多愛朝廷人士上書慈禧，要求查禁該報，不知道慈禧這次為什麼沒有下令查封，直到直到兩年後戊戌變法失敗後才查封。

2、“《蘇報》案”是慈禧時期轟動新聞界的大案，也是慈禧壓制言論自由的重要事件。《蘇報》由一個下台的縣團級幹部陳范創辦的。陳老闆請了當時的知名人士章士釗擔任主筆，蔡元培和章太炎是主要撰稿人。1903年6月29日，《蘇報》發表了章太炎寫的《駁康有為與覺羅君之關係》一文。文章尖銳地指出，光緒皇帝連性命都操縱在慈禧手裡，不過是個小丑，連麥子豆子都不分，還指望他改革立憲，簡直是白日做夢。要立憲，必須革命。“民主之興，實由時勢迫之。”這篇文章立即被其他報紙轉載，廣為傳誦。《蘇報》還介紹了鄒容寫的《革命軍》一書。書中號召人民以華盛頓為榜樣，推翻清政府統治。章太炎說《革命軍》是全國人民的必讀書。這樣公開號召推翻清朝的文章惹怒了當局，《蘇報》被封，章太炎和鄒容也分別被判處3年和2年徒刑，鄒容病死在了監獄裡。

按照大清朝的規矩，章太炎和鄒容是犯了死罪的，但由於《蘇報》是在上海的租界裡辦的，租界享有治外法權，也就是案子要在租界裡審判，雖然也是大清的官員審，但判決要受租界法官的制約，所以章太炎鄒容沒有被斬首。在近代史上，租界是革命的策源地和革命者的安全島。

3、沈藎案。1905年，慈禧政府與俄羅斯秘密談判，準備簽署會導致帝俄繼續控制東北和蒙古的條約。當時以日本報紙探訪員身份活動的革命黨人沈藎獲知了密約，把它披漏給英文媒體。密約被媒體刊出後，輿論譁然，引發了抗議浪潮，結果條約沒有簽成。後來沈藎被政府逮捕，慈禧下令將他“杖斃”，即用棍子活活打死。所以，沈藎案被看作是慈禧在扼殺新聞自由方面所犯下的暴行。但最近也有學者考證，沈藎被殺是由於他的革命黨的起義活動，與披漏密約無關。

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